Срок ответа на обращение граждан в государственное учреждение. Срок ответа на обращение граждан в государственное учреждение


порядок и сроки рассмотрения, виды обращений, советы юристов

Если возникает определенная ситуация, которую человек не может решить сам, то на помощь всегда может прийти любая государственная структура. В этом случае просто необходимо быть гражданином этой страны. Заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются определенными структурами власти, которые для этого и созданы. Не стоит думать, что такого рода взаимодействие является чем-то странным. В конституции РФ это закреплено положениями и различными нормативно-правовыми актами. Органы государственной власти просто обязаны оказывать помощь своим гражданам.

Обращения как вид взаимодействия

Государство РФ

Нормальные условия жизни – это не только хорошая еда, коммунальные услуги и любимая работа. Существуют определенные обстоятельства, которые требуют юридического вмешательства. Тогда обращение гражданина в органы государственной власти осуществляются в специальном порядке. Это необходимо для достижения максимально эффективного результата. Ведь люди, работающие в государственных структурах, загружены под завязку. Чтобы процесс продвигался быстрее, существует разделение всего документооборота.

Есть несколько основных видов обращений, которые предусматривает законодательство Российской федерации. А именно:

  • Предложение.
  • Заявление.
  • Жалоба.
  • Ходатайство.

Каждый человек, являющийся гражданином, может составлять заявки, как индивидуально, так и коллективно. Виды документов, где больше одного автора, разделяются на две основные группы:

  • Коллективные обращения.
  • Петиции.

Работая с людьми, чиновники должны уметь не только оперировать законом и нормативно-правовыми актами, но и умело находить компромисс. Особая ответственность возлагается за каждое обращение граждан в органы государственной власти. Оставить что-либо без внимания не позволит прокуратура. Она в первую очередь будет руководствоваться ФЗ. Обращение граждан в органы государственной власти – не исключение.

Общий принцип работы государственных организаций и структур

Судейский молоток

Каждый гражданин может обратиться в госучреждение с самыми разнообразными вопросами. Но, чтобы не загружать людей бессмысленной работой, необходимо понимать некоторые вещи. Во-первых, каждый орган самоуправления и организация не смогут рассмотреть обращение граждан в органы государственной власти, если оно не находится в его компетенции. То есть с жалобой на соседей алкоголиков не идут в мэрию.

Тем более, что для похода в такие учреждения необходимо иметь серьезные основания и повод. Обычно таким стимулом служит халатность, невыполнение возложенных обязанностей или некомпетентное отношение и отсутствие понимания различных действий. То есть задержка пенсий или заработной платы, неудовлетворительное обслуживание в различных структурах, не выдача конкретных документов или задержка в их обработке.

Любое обращение граждан в органы государственной власти рассматривается определенное количество времени. Решение по заявленной теме или вопросу принимается точно так же. Все регламенты четко прописаны в законодательной базе.

Правильное составление необходимых документов

Чтобы был соблюден порядок обращения граждан в органы государственной власти, необходимо правильно составлять и оформлять документы. Для этого тоже существуют специально установленные рамки. Каждое обращение людей, не важно составлено оно для одного конкретного лица или целой организации, должно быть выполнено по соответствующим стандартам. То есть в начале всегда указывается лицо или орган, к которому обращаются. Обычно это происходит в правом верхнем углу или по центру. Сразу же нужно указать свою фамилию и инициалы. Затем прописывается полный почтовый адрес лица, отвечающего за подачу обращения. Если это обычный человек, то достаточно прописки. В случаях, когда обращается юридическое лицо, то необходим адрес, по которому зарегистрирована фирма, компания.

Законодательство РФ

После соблюдения этой формальности кратко и лаконично указывается основная суть проблемы. Особенно важно прописать это наиболее четко и по делу. Иначе могут отправить обратно, в связи с различными причинами. В конце любого документа выставляется дата написания. Затем – подпись и инициалы.

Такой порядок обращения граждан в органы государственной власти необходим для того, чтобы разграничить суть вопроса и упорядочить многие проблемные моменты. Особенно это касается тех случаев, когда к ходатайству прикладывается определенное количество документации. В ней будут различные факты проблемы или полное раскрытие сути дела. Также можно прикладывать фото или видеоматериалы, справки, различные показания.

Что такое обращения в письменной форме?

Письменное обращение граждан в государственный орган власти осуществляется только определенным способом. А именно:

  1. Всегда в начале указывается, куда и кому направляется документ. Без сокращений полное название государственной инстанции. Также не лишним станет написание фамилии и инициалов человека, к которому осуществляется обращение.
  2. Затем прописываются данные, почтовый адрес и сама проблема. В конце документа необходимо указать число составления документа. Оставить подпись с расшифровкой. В судье

Текст, написанный от руки, обязательно должен быть разборчивым. В противном случае такое обращение не подадут на рассмотрение, и чиновник полностью освободится от любой ответственности.

Обращения на интернет-порталы и различные сетевые ресурсы

Иногда людям не представляется возможным из-за различных условий взаимодействие с государственными структурами. Для этого создаются сайты, порталы и целые службы. Электронные обращения граждан в органы государственной власти осуществляются также по строгим стандартам. Такие документы оформляются так же, как и письменное обращение, но будут и отдельные нюансы. Особенно это касается моментов проставления подписи или дополнительной документации.

Консультация адвоката

Чтобы осуществить любое полноценное обращение через Интернет, придется нехило постараться. Ведь если необходимые документы не находятся в электронном формате, нужно будет их отсканировать.

За более подробной информацией придется обращаться к самой инстанции. Есть также федеральный закон, регулирующий обращения граждан в органы государственной власти, который более детально освещает каждый аспект этой деятельности.

Виды обращений?

Взаимодействие государства с народом осуществляется несколькими доступными способами. Эти способы подразделяются еще на более мелкие подпункты, которые имеют свое собственное "закрепление" законом. Но в нынешнее время, человек "условно далекий" от мира процессуального кодекса, правоведения и законов пользуется основными способами взаимодействия с государством. А именно:

  • Заявления.
  • Ходатайства.
  • Жалобы.
  • Отзывы.
  • Возражения.
  • Запросы.
  • Традиционные обращения.

Все они имеют свои особенности и недостатки, которые четко регламентируют их. Каждое из выше представленных обращений имеет свои законные обоснования, которые прописаны либо в гражданско-процессуальном, либо арбитражно-процессуальном кодексе, либо в кодексе об административных правонарушениях. Есть еще небольшие упоминания в уголовно-процессуальном кодексе, но они не касаются общих моментов. Скорее устанавливают определенные нормы возражений на различные процессы или документы.

Временные рамки, отведенные на решение проблемы

Рассмотрение обращений граждан в государственных органах происходит за конкретный промежуток времени. Он четко прописан в конкретных документах, которые полностью поддерживают гражданина. Временные рамки крайне строго определены, что не дает чиновникам бездействовать.

На каждое обращение есть срок, максимально определяющий количество времени, за которое гражданам должен быть дан ответ. Такой промежуток не может превышать более тридцати дней. Но очень важно понимать следующее: документ, отправленный в организацию или учреждение, необходимо зарегистрировать. Только с этого момента начинается отсчет дней.

Поэтому обращение граждан в государственные органы полностью определено специальными положениями, законами и документами. Иначе начнется путаница, и система будет бездействовать.

Что делать, если обращение срочное?

В таких случаях его вносят в специальный журнал и затем передают на стол руководителю или человеку, к которому оно обращается. На любом из таких обращений просто необходима резолюция. Иначе оно не получит нужного стимула для дальнейшего продвижения. Резолюцию проставляют для непосредственного аппарата людей, которые занимаются подготовкой ответа или решения. Далее специальные службы, занимающиеся производственными делами, начинают регистрировать каждый момент в своем журнале. То есть за каждый аспект, указанный в документе и требующий решения, будет отвечать конкретное лицо, занимающееся этим.

Особенные моменты, связанные с конкретными случаями

Всегда нужно понимать, что общение государственных структур и населения – это очень сложный механизм. Иногда возникают нюансы, требующие особенного взаимодействия. Каждый из них так же прописан в конкретных документах и полностью поддерживается законодательной базой. Появляющиеся особенности четко прописаны по конкретным обращениям. Особенно это касается повторных заявлений или жалоб. В таких документах чиновники внимательно присматриваются к обеим сторонам, чтобы не ущемить чьи-то права. Каждый гражданин перед тем, как подать повторное обращение, должен понимать все особенности данной ситуации. А тем более осознавать, в каких случаях это останется без ответа.

Что делать, если ответ не удовлетворяет?

В таких случаях отправитель должен к сути проблемы прописывать конкретные моменты, которые его не устраивают. Также можно требовать разъяснение всего, что не понятно или прямое указание причин. То есть, если документ снят с регистрации, гражданину обязаны объяснить, почему!

Анонимные послания и способы реагирования на них?

Такие обращения разрешено оставлять без ответа. Но если они направлены с конкретной целью или в особенные инстанции, то органы государственной власти обязаны проверить ситуацию. Например: звонят по телефону горячей линии и сообщают о заминировании жилого здания или объекта инфраструктуры. Тогда полиция просто обязана отреагировать на заявку.

Но, когда осуществляется обращение граждан в органы государственной власти по другим причинам, то анонимные послания могут вообще остаться без какого-либо ответа. Тем более, если это сделано на электронный портал или сайт.

Как рассматриваются коллективные обращения?

Коллективное обращение

В случаях заявок от тридцати человек и более органы самоуправления или чиновники должны выезжать на конкретное место. Коллективное обращение является примером обращения граждан в органы государственной власти. Если суть проблемы находится в конкретных службах или учреждениях, то им назначаются проверки. Все такие действия подробно описаны законодательной базой и полностью поддерживают граждан. Ознакомиться детальнее с коллективными обращениями можно на государственных сайтах РФ.

В чем суть обращений и как они заставляют действовать чиновников по конкретным проблемам?

В последнее время статистика обращений граждан в органы государственной власти показывает наилучшие результаты. Это связано с тем, что общее положение в стране и проводимая внутренняя политика предоставляет гражданам различные методы и рычаги давления. К слову сказать, этим и обусловлено повышение доверия к высшим эшелонам власти.

При составлении обращения должным образом и прикладывания к нему всех важных документов, специалисты быстрее разбираются с сутью проблемы. Далее они определяют то, что от них потребуется, и только после этого все сдвигается с мертвой точки.

Казнить, помиловать

Если это жалоба на что-либо или кого-либо, то очень важно указать не только то, что не было совершено, или обосновать нарушение, а в полной мере описать всю суть проблемы и место, откуда она исходит! Да, документ составлять нужно лаконично, но если возникают с этим проблемы, есть куча юридических институтов и помощников. Особенно это касается людей, активно пользующихся сетью Интернет, где находятся целые библиотеки.

Крайне не рекомендуется проявлять какие-либо эмоции, поскольку это не только не поможет, но и может отвлечь от основной темы. Вводя государственные службы или учреждения в заблуждения, можно отойти от конкретной сути проблемы.

fb.ru

Срок ответа на обращение граждан в государственное учреждение

Закон 7 июня 2018

Срок ответа на обращение граждан – один из основополагающих элементов защиты прав граждан. Его значимость в том, чтобы исключить возможность игнорирования направленных писем, заявлений и жалоб. Выход чиновника за рамки отведенного времени на рассмотрение документов дает право использовать иные средства защиты.

Нормативное регулирование

Право на обращение – одно из прав, данных Конституцией. Нельзя сказать, что оно является чем-то новым. В международных документах отмечается важность его соблюдения. Например, в декларации прав человека 1948 г. и в Пакте о гражданских и политических правах от 1966 г.

Их положения частично отражаются в федеральном законе, непосредственно посвященном порядку подачи и рассмотрения обращений. В нем затрагивается и вопрос срока ответа на обращения граждан. Закон служит базой для нормативных документов, регулирующих общение людей с чиновниками и органами власти. Почти в каждом учреждении принят документ, в котором установлен порядок работы с письмами от граждан. Издаются приказы о передаче полномочий сотрудникам. Наверное, многие сталкивались с отделами по работе с обращениями граждан. Иногда данная работа возлагается на одного из сотрудников.

срок ответа на обращение граждан

В законе отмечается, что иными законами может предписываться иной порядок принятия решений по обращениям граждан.

В чем значение срока ответа на обращение граждан

Во-первых, исключается возможность игнорирования писем, во-вторых, запоздалая реакция на поступившие документы может привести к потере смысла обращения к чиновникам, либо степень серьезности нарушений возрастет. В-третьих, упорядочивается режим работы органов власти.

Видео по теме

На кого распространяется закон

Согласно ст. 1, нормативный акт распространяется на отношения граждан, объединений граждан с чиновниками, а также юридических лиц с органами власти и чиновниками. Организации или лица, не имеющие отношение к реализации государственных полномочий, подчинены этому закону. Это касается и срока ответа на обращение граждан.

Немного о терминологии

Каков срок ответа на обращение граждан? Статьей 12 предписано рассматривать их не позже 30 дней.

обращение граждан в управляющую компанию

Заявление по вопросам миграции, направленное высшему должностному лицу региона или органа исполнительности власти, должно рассматриваться не более 20 дней.

Должностное лицо вправе увеличить время, отведенное на рассмотрение документов на 30 дополнительных дней.

В других законах и нормативных актах, затрагивающих рассмотрение заявлений и жалоб, допускается принимать иные правила, в частности, сроки рассмотрения.

Правила отсчета времени

В законе отмечается, что течение времени начинается с момента регистрации заявления. Если бумаги принесли лично, необязательно, что их сразу же впишут в журнал входящей документации. На копии заявления поставят дату принятия и роспись уполномоченного лица.

обращение граждан в администрацию

Если бумаги от заявителей передаются с помощью почты, предполагается два варианта:

  • их забирают из отделения почты представители организации после того, как получат извещение о приходе корреспонденции;
  • их приносят в учреждение непосредственно сотрудники почты.

Первый вариант плох тем, что письма долгое время хранятся на почте, а потом передаются обратно отправителю. На регистрацию отводится не более 3 дней. Если документы требуется передать в иной орган, время их передачи не должно затягиваться более, чем на 7 дней. В новом месте отсчет времени начинается заново.

Срок ответа на обращение граждан по электронной почте дается тот же, что и в случае отправки письма. Исключения могут прописываться во внутренних регламентах организаций. Надо сказать, что с использованием цифровых технологий скорость обработки документов увеличивается.

Исполнительные органы власти

Срок ответа на обращение граждан в администрацию прописан согласно ст.12 обсуждаемого закона. Администрация - основной орган, к кому он обращен. Речь идет как о ней, так и об иных органах – разного рода управления, структуры, не являющиеся формально подразделением администрации.

На деле время, затрачиваемое на обработку писем от граждан, превышает отведенные лимиты времени.

Приставы

Срок ответа на обращение граждан к судебным приставам регулируется двумя нормативными актами. Один из них – закон об обращениях, а второй – закон, регулирующий исполнительное производство.

В первом случае действует тот же отрезок в 30 дней, во втором - время, отведенное на использование полномочий, определяется уже профильным законом.

Например, срок хранения заявления об открытии производства в канцелярии не может превышать 3 дней. Тот же срок отсчитывается с момента передачи документов, чтобы принять решение об открытии производства или отказать в этом. В законе прописан порядок и временные ограничения передачи жалобы на пристава (10 дней).

Особенности работы прокуратуры

Срок ответа на обращение граждан в прокуратуру регулируется законами и документами, принятыми самой прокуратурой. Принято специальное положение.

Если жалоба не касается уголовного дела, то на ее разрешение дается 15 дней. Если же надо истребовать документы, провести дополнительное изучение обстоятельств, то разрешено ответить через 30 дней после регистрации бумаг. В остальном же сроки разбирательств обращениям от граждан те же.

Управляющие организации

Регулирование деятельности компаний в области ЖКХ обеспечивается специальными нормативными актами. В частности, правилами оказания коммунальных услуг от 2006 года, принятыми постановлением Правительства.

Срок ответа на обращение граждан в управляющую компанию предписан в частности, данными правилами. Отрезок времени, данный на решение вопроса, предусмотрен почти для каждого случая.

регистрация заявления в журнале

Например, на передачу информации дается 5 дней, на принятие претензии или отказа в ее рассмотрении – 2 дня с мотивировкой отказа. Длительность рассмотрения претензии не может превышать 20 дней.

Коммерческие организации

срок ответа

Срок ответа на обращение граждан в банк регулируется тем же законом. Высказывания о том, что он не действует в отношении негосударственных организаций. Если банк или другая организация задерживают с выдачей ответа, имеет смысл обратиться в прокуратуру – она отвечает за контроль над порядком рассмотрения граждан.

ЦБ вмешивается, если дело связано с непосредственным оказанием услуги финансовыми организациями.

Источник: fb.ru

Комментарии

Идёт загрузка...

Похожие материалы

Образец ответов на обращения граждан. Федеральный закон № 59 Закон Образец ответов на обращения граждан. Федеральный закон № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Государство существует для того, чтобы организовывать жизнь своих граждан. Работа эта требует постоянной обратной связи. Люди задают вопросы, говорят о проблемах, генерируют предложения. А ответы зачастую получают нев...

Чем ответить на оскорбление, высказанное в ваш адресНовости и общество Чем ответить на оскорбление, высказанное в ваш адрес

Очень часто вам кажется, что мир несправедлив к вам. В обществе вы слышите брань, ругань, хамство, которое порой окружающие высказывают именно вам. Это действительно очень огорчает и выводит из психологического равнов...

Рассматривать обращения граждан государственные органы обязаны в сроки, установленные законом Закон Рассматривать обращения граждан государственные органы обязаны в сроки, установленные законом

Обращения граждан – это предложения, заявления и просьбы, направленные в государственные органы любым человеком, проживающим в России. Он имеет право обращаться в различные инстанции: прокуратуру, полицию, налог...

Образец ответа на жалобу. Срок рассмотрения жалоб гражданЗакон Образец ответа на жалобу. Срок рассмотрения жалоб граждан

Жалоба – эта одна из форм защиты прав граждан. Почти каждый человек в той или иной мере сталкивался с этим термином. Так и хочется вспомнить крылатую фразу: «Я буду жаловаться, я найду на вас управу!&raquo...

Можно ли беременным ходить в кинотеатр? Найдем ответ на этот вопросДом и семья Можно ли беременным ходить в кинотеатр? Найдем ответ на этот вопрос

Как только женщина узнает, что ждет ребенка, в ее жизни наступают серьезные изменения. С этого момента она должна заботиться не только о себе, но и о здоровье и благополучии маленького человечка, растущего внутри нее....

Воспитателю дошкольного учреждения на заметку: чтение в старшей группе художественной литературыДом и семья Воспитателю дошкольного учреждения на заметку: чтение в старшей группе художественной литературы

Ребёнок 5-6 лет, как утверждают физиологи, психологи и педагоги, находится как раз в том возрасте, когда его память, процессы мышления и восприятия в полной мере готовы к всестороннему развитию. Он действительно хочет...

К чему снится морская свинка? Ответ на этот вопрос можно найти в сонникеДуховное развитие К чему снится морская свинка? Ответ на этот вопрос можно найти в соннике

Если человеку во сне привидится грызун, он наверняка захочет узнать, что это могло бы значить. И символ действительно необычный. К чему снится морская свинка, например? Об этом стоит рассказать.

К чему снится потоп в квартире? Что сулит привидевшееся наводнение? Сонник даст ответ на эти вопросыДуховное развитие К чему снится потоп в квартире? Что сулит привидевшееся наводнение? Сонник даст ответ на эти вопросы

К чему снится потоп в квартире? Вопрос интересный. И им задаются все люди, которым что-то подобное привиделось. Что же, толкование у такого сна есть, и довольно интересное, потому стоит раскрыть эту тему в полной мере...

Крестят ли детей в пост? Ответы на основные вопросыДуховное развитие Крестят ли детей в пост? Ответы на основные вопросы

Православная Церковь насчитывает 7 Таинств, одно из которых — Крещение. Человека, троекратно погруженного в воду с обращением к Отцу, Сыну и Духу Святому, возрождают для вечной жизни. Как гласит Писание, не рожд...

Простой ответ на вопрос о том, сколько грамм сахара в столовой ложкеЕда и напитки Простой ответ на вопрос о том, сколько грамм сахара в столовой ложке

Если вы много времени проводите на кухне за созданием различных кулин...

monateka.com

Порядок рассмотрения обращений граждан | Государственное автономное учреждение здравоохранения

Положение

о порядке рассмотрения обращений граждан

в государственном автономном учреждении здравоохранения

«Детская клиническая стоматологическая поликлиника № 2»

 

Настоящее Положение "О порядке рассмотрения обращений граждан в государственном автономном учреждении здравоохранения «Детская клиническая стоматологическая поликлиника № 2» (далее – Положение), разработана на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 22.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации», которыми регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, объединениями граждан, включая юридические лица, (далее - гражданин),  закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, и устанавливает правила приема и порядок рассмотрения обращений граждан в государственном автономном учреждении здравоохранения «Детская клиническая стоматологическая поликлиника №2» (далее – Учреждение).

 

1. Общая часть.

 

1.1. Термины, используемые в настоящем Положении:

обращение - направленные в учреждение письменные предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан;

предложение - рекомендация гражданина по развитию и улучшению деятельности учреждения;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждения и должностных лиц, либо критика деятельности  учреждения или должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя учреждения либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в учреждении;

заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, подающее заявление.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется  на рассмотрение обращений граждан, поступающих вместе с обращениями депутатов Волгоградской  областной Думы,  правительства Волгоградской области, комитета здравоохранения Волгоградской области и других государственных органов, с особенностями, указанными в п. 4.3 настоящего Положения.

                             2. Права гражданина при рассмотрении обращения и гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением.

2.1. При рассмотрении обращения гражданин имеет следующие права и гарантии:

2.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы, касающиеся рассмотрения обращения, либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2.1.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

2.1.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п.4.2 настоящего Положения, а в случае поступления в учреждение или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

на основании обращения с просьбой о его предоставлении уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

2.1.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.2. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности учреждения, его должностных лиц либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2.3. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

                                 3. Порядок рассмотрения обращений.

3.1. Обращение, поступившее в учреждение подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с компетенцией.

3.2. В случае необходимости обращение может быть рассмотрено с выездом на место.

3.3. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо незаконного решения, разглашение сведений о частной жизни граждан, ставших известными в ходе рассмотрения обращений, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по обращениям граждан влекут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Должностные лица, осуществляющие рассмотрение письменных обращений, прием и консультации граждан, несут ответственность за правильность принятых ими мер, а также за соответствие законодательству принятых лично ими решений, данных разъяснений, рекомендаций.

3.5. Заведующим структурными подразделениями обо всех поступивших письменных и устных обращениях граждан сообщать главному врачу учреждения или заместителю главного врача по клинико-экспертной работе к 12:00 следующего рабочего дня с момента поступления с заключением по существу обращения.

                                            4. Письменные обращения.

4.1. Требования к письменному обращению:

4.1.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

4.1.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.1.3. Обращение, поступившее в учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме;

4.2. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

4.2.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (анонимное обращение), ответ на обращение не дается.

4.2.2. Анонимные обращения, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка.

4.2.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4.2.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо  вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4.2.5. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

4.2.6. В случае поступления в учреждение или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

4.2.7. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.2.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

4.3. Особенности рассмотрения обращений граждан, поступающих вместе с обращениями депутатов Волгоградской областной Думы, администрации Волгоградской области, комитета здравоохранения Волгоградской области и других государственных органов.

4.3.1. Ответы на указанные обращения готовятся отдельно в адрес гражданина, правительства Волгоградской области, соответствующего министерства, государственного органа.

4.3.2. Ответ в адрес гражданина готовится за подписью главного врача учреждения. В правительство Волгоградской области или комитет исполнитель представляет копию ответа гражданину и проект письма в адрес государственного органа за подписью должностного лица правительства Волгоградской области, которому был адресован запрос или по поручению которого обращение было рассмотрено.

4.3.3. Сроки рассмотрения обращения граждан соблюдаются согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59 ФЗ. Сроки исполнения писем граждан, кроме того, могут быть установлены в тексте поручений или в тексте резолюций должностных лиц. Ответы на письма подписываются главным врачом учреждения.

Сроки рассмотрения обращений депутатов Волгоградской областной Думы установлены Законом Волгоградской области от 08 ноября 1994 г.№ 12-ОД «О статусе депутата Волгоградской областной Думы». Ответ в письменной форме, запрашиваемые документы или сведения должны быть представлены в сроки, согласованные с депутатом, но не позднее пяти рабочих дней.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Думы, дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, главный врач ГАУЗ ДКСП № 2 обязан сообщить депутату Думы в письменной форме в 3-х дневный срок.

4.3.4. При рассмотрении обращений граждан, поступивших из правительства Волгоградской области, соответствующего комитета, государственного органа, могут создаваться комиссии с привлечением профессорско-преподавательского состава Волгоградского Государственного медицинского университета (Консультативного центра).

4.3.5. Текст ответа должен излагаться четко и кратко, содержать исчерпывающие ответы на все поставленные в письме вопросы, а также сведения о том, когда и кем сообщено автору письма о результатах его рассмотрения.

4.3.6. Письмо снимается с контроля только после фактического выполнения принятого по нему решения.

5. Порядок регистрации, учета, сроки рассмотрения письменных обращений и оформления документации по письменным обращениям.

5.1. Прием и регистрация письменных обращений граждан осуществляется ответственным лицом, назначенным главным врачом.

5.2. Все письменные обращения регистрируются в 3-х дневный срок с момента поступления.

5.3. На письменном обращении проставляется регистрационный штамп, дата регистрации и регистрационный номер, кроме того, каждое обращение регистрируется в регистрационной карточке учета, результаты приема заносятся в «Журнал учета приема граждан» (Приложение №3), «Карточку личного приема гражданина» (Приложение № 9).

5.4. Письменное обращение направляется главному врачу учреждения для предварительного рассмотрения по компетенции обращения и наложения резолюции по обращению.

5.5. По каждому обращению главным врачом учреждения не позднее чем в трехдневный срок должно быть принято одно из следующих решений:

-  о принятии обращения к рассмотрению;

- о направлении обращения по принадлежности, если вопросы, поднятые в нем, не относятся к его компетенции;

- об оставлении обращения без рассмотрения (в случае, если содержание обращения лишено логики и смысла, или в случае анонимного обращения, согласно пунктам 4.2.2-  4.2.6 настоящего Положения).

5.6. После предварительного рассмотрения обращения граждан с резолюцией главного врача направляются руководителям структурных подразделений учреждения по компетенции для детального рассмотрения по существу поставленных вопросов и подготовке ответа заявителю.

5.7. Обращение, рассмотрение которого не входит в компетенцию учреждения, и поступившие от заявителя подлинные документы передаются  в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в 4.2.5 настоящего Положения, по принадлежности для рассмотрения не позднее чем в семидневный срок, или возвращаются заявителю с разъяснением  порядка обращения в компетентные органы, организации.

5.8. В случаях, когда в обращениях наряду с вопросами, относящимися к компетенции учреждения, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других учреждениях, не позднее чем в семидневный срок в соответствующие учреждения направляются копии обращений или выписки из них, о чем извещают заявителей.

5.9. Не допускается направление обращения для рассмотрения в организации и (или) тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

5.10. О передаче заявлений для рассмотрения в другие учреждения, организации делаются соответствующие отметки в регистрационной карточке.

5.11. По результатам окончательного рассмотрения обращения в регистрационную карточку учета заносятся сведения о заявителе и рассмотренном обращении, указания об исполнителе, сроке исполнения, о характере обращения, причинах, проставляется дата отправления ответа заявителю. На тексте обращений надписи не делаются.

5.12. Письменное обращение, поступившее в учреждение в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если данные обращения, заявления, претензии граждан не относятся к требованиям Закона «О защите прав потребителей».

5.13. В случаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения и истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены главным врачом не более чем на 30 дней. При этом в течение месяца с момента поступления обращения его автору письменно сообщается о принятых мерах и о продлении срока рассмотрения обращения.

5.14. Исполнитель, получивший заявление для рассмотрения, обязан принимать меры к своевременной и полной его проверке, подготовке ответа, выявлению причин его подачи и (или) формированию предложений по возможным путям устранения причин.

5.15. Обращения граждан считаются рассмотренными, если по всем вопросам приняты необходимые меры, либо даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству.

5.16. Ответ на обращение готовится на бланке учреждения и регистрируется в установленном порядке.

5.17. Гражданам сообщается о решениях, принятых по их обращениям, в случаях неудовлетворительного решения дается мотивированный отказ с разъяснением порядка его обжалования.

5.18. Ответ на обращение подписывается главным врачом учреждения.

5.19. Вместе с сообщением о результатах рассмотрения обращения заявителю возвращаются поступившие от него подлинные документы, за исключением подлинного экземпляра обращения, если они не подлежат направлению вместе с заявлением в другое учреждение для рассмотрения по принадлежности.

5.20. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в учреждение или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в учреждение или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен  на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5.21. В случае поступления в учреждение обращения, направленного комитетом здравоохранения Волгоградской области, иных органов власти и управления, надзорных органов по принадлежности, информация о результатах рассмотрения обращения и о принятых по рассмотрению обращения мерах направляется в данные органы.

5.22. Ответы на обращения в письменной форме отправляются через структурные подразделения ФГУМ «Почта России», в форме электронного документа  ̵  на адрес электронной почты, указанный в обращении.

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом №59 ̵ ФЗ.

5.23. Обращения граждан, копии ответов на них и материалы, связанные с их обращением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой и хранятся 5 лет.

5.24. Делопроизводство по обращениям граждан ведется лицом, ответственным за работу с обращениями граждан, назначенным приказом главного врача.

5.25. Обращения, заявления, претензии граждан, вытекающие из требований Закона «О защите прав потребителей», рассматриваются в установленные законодательством сроки.

6. Личный прием граждан.

 

6.1. Личный прием граждан в учреждении проводится главным врачом и уполномоченными на то лицами в установленные дни и часы. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан (Приложение № 6).

6.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

6.3. Учет (регистрация) устных обращений граждан при личном приеме осуществляется в журнале или в электронной системе учета (при наличии). Форма ведения журнала или электронной системы учета определяется  учреждением.

6.4. Содержание устного обращения заносится в «Журнал учета приема граждан» и в «Карточку личного приема гражданина». В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале и карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Результаты приема заносятся в «Карточку личного приема гражданина» и «Журнал учета приема граждан».

6.5. Во время личного приема гражданин может вручить лицу, осуществляющему прием граждан, письменное обращение. О вручении такого обращения делается отметка в карточке личного приема. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.02.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.

6.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию  должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, и по возможности ему оказывается необходимое содействие.

6.7.  В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.8. В случае если устные обращения граждан приняты по телефону, даются устные ответы по вопросам, входящим в компетенцию учреждения.

6.9. Регистрируются устные обращения граждан, принятые по телефону, в журнале в установленном порядке.

 

7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.

 

Должностные лица, ответственные за работу с обращениями граждан, осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Заведующие структурными подразделениями осуществляют учет приема граждан при устном или письменном обращении в «Журнале учета приема граждан», «Карточке личного приема граждан». Заведующие структурными подразделениями ежемесячно предоставляют отчет ответственному лицу не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным. Карточки личного приема граждан по законченным случаям хранятся у лица, ответственного в учреждении за работу с обращениями граждан.

det-stom2.ru

Срок ответа на обращение граждан в государственное учреждение

Срок ответа на обращение граждан – один из основополагающих элементов защиты прав граждан. Его значимость в том, чтобы исключить возможность игнорирования направленных писем, заявлений и жалоб. Выход чиновника за рамки отведенного времени на рассмотрение документов дает право использовать иные средства защиты.

Нормативное регулирование

Право на обращение – одно из прав, данных Конституцией. Нельзя сказать, что оно является чем-то новым. В международных документах отмечается важность его соблюдения. Например, в декларации прав человека 1948 г. и в Пакте о гражданских и политических правах от 1966 г.

Их положения частично отражаются в федеральном законе, непосредственно посвященном порядку подачи и рассмотрения обращений. В нем затрагивается и вопрос срока ответа на обращения граждан. Закон служит базой для нормативных документов, регулирующих общение людей с чиновниками и органами власти. Почти в каждом учреждении принят документ, в котором установлен порядок работы с письмами от граждан. Издаются приказы о передаче полномочий сотрудникам. Наверное, многие сталкивались с отделами по работе с обращениями граждан. Иногда данная работа возлагается на одного из сотрудников.

срок ответа на обращение граждан

В законе отмечается, что иными законами может предписываться иной порядок принятия решений по обращениям граждан.

В чем значение срока ответа на обращение граждан

Во-первых, исключается возможность игнорирования писем, во-вторых, запоздалая реакция на поступившие документы может привести к потере смысла обращения к чиновникам, либо степень серьезности нарушений возрастет. В-третьих, упорядочивается режим работы органов власти.

На кого распространяется закон

Согласно ст. 1, нормативный акт распространяется на отношения граждан, объединений граждан с чиновниками, а также юридических лиц с органами власти и чиновниками. Организации или лица, не имеющие отношение к реализации государственных полномочий, подчинены этому закону. Это касается и срока ответа на обращение граждан.

Немного о терминологии

Каков срок ответа на обращение граждан? Статьей 12 предписано рассматривать их не позже 30 дней.

обращение граждан в управляющую компанию

Заявление по вопросам миграции, направленное высшему должностному лицу региона или органа исполнительности власти, должно рассматриваться не более 20 дней.

Должностное лицо вправе увеличить время, отведенное на рассмотрение документов на 30 дополнительных дней.

В других законах и нормативных актах, затрагивающих рассмотрение заявлений и жалоб, допускается принимать иные правила, в частности, сроки рассмотрения.

Правила отсчета времени

В законе отмечается, что течение времени начинается с момента регистрации заявления. Если бумаги принесли лично, необязательно, что их сразу же впишут в журнал входящей документации. На копии заявления поставят дату принятия и роспись уполномоченного лица.

обращение граждан в администрацию

Если бумаги от заявителей передаются с помощью почты, предполагается два варианта:

  • их забирают из отделения почты представители организации после того, как получат извещение о приходе корреспонденции;
  • их приносят в учреждение непосредственно сотрудники почты.

Первый вариант плох тем, что письма долгое время хранятся на почте, а потом передаются обратно отправителю. На регистрацию отводится не более 3 дней. Если документы требуется передать в иной орган, время их передачи не должно затягиваться более, чем на 7 дней. В новом месте отсчет времени начинается заново.

Срок ответа на обращение граждан по электронной почте дается тот же, что и в случае отправки письма. Исключения могут прописываться во внутренних регламентах организаций. Надо сказать, что с использованием цифровых технологий скорость обработки документов увеличивается.

Исполнительные органы власти

Срок ответа на обращение граждан в администрацию прописан согласно ст.12 обсуждаемого закона. Администрация - основной орган, к кому он обращен. Речь идет как о ней, так и об иных органах – разного рода управления, структуры, не являющиеся формально подразделением администрации.

На деле время, затрачиваемое на обработку писем от граждан, превышает отведенные лимиты времени.

Приставы

Срок ответа на обращение граждан к судебным приставам регулируется двумя нормативными актами. Один из них – закон об обращениях, а второй – закон, регулирующий исполнительное производство.

В первом случае действует тот же отрезок в 30 дней, во втором - время, отведенное на использование полномочий, определяется уже профильным законом.

Например, срок хранения заявления об открытии производства в канцелярии не может превышать 3 дней. Тот же срок отсчитывается с момента передачи документов, чтобы принять решение об открытии производства или отказать в этом. В законе прописан порядок и временные ограничения передачи жалобы на пристава (10 дней).

Особенности работы прокуратуры

Срок ответа на обращение граждан в прокуратуру регулируется законами и документами, принятыми самой прокуратурой. Принято специальное положение.

Если жалоба не касается уголовного дела, то на ее разрешение дается 15 дней. Если же надо истребовать документы, провести дополнительное изучение обстоятельств, то разрешено ответить через 30 дней после регистрации бумаг. В остальном же сроки разбирательств обращениям от граждан те же.

Управляющие организации

Регулирование деятельности компаний в области ЖКХ обеспечивается специальными нормативными актами. В частности, правилами оказания коммунальных услуг от 2006 года, принятыми постановлением Правительства.

Срок ответа на обращение граждан в управляющую компанию предписан в частности, данными правилами. Отрезок времени, данный на решение вопроса, предусмотрен почти для каждого случая.

регистрация заявления в журнале

Например, на передачу информации дается 5 дней, на принятие претензии или отказа в ее рассмотрении – 2 дня с мотивировкой отказа. Длительность рассмотрения претензии не может превышать 20 дней.

Коммерческие организации

срок ответа

Срок ответа на обращение граждан в банк регулируется тем же законом. Высказывания о том, что он не действует в отношении негосударственных организаций. Если банк или другая организация задерживают с выдачей ответа, имеет смысл обратиться в прокуратуру – она отвечает за контроль над порядком рассмотрения граждан.

ЦБ вмешивается, если дело связано с непосредственным оказанием услуги финансовыми организациями.

загрузка...

fjord12.ru