Алкоголь с 18 лет закон: Минздрав предложил запретить покупку крепкого алкоголя до 21 года — РБК

Содержание

Минздрав предложил запретить покупку крепкого алкоголя до 21 года — РБК

adv.rbc.ru

Скрыть баннеры

Ваше местоположение ?

ДаВыбрать другое

Рубрики

Курс евро на 26 апреля
EUR ЦБ: 90,03

(+0,57)

Инвестиции, 16:21

Курс доллара на 26 апреля
USD ЦБ: 81,55

(+0,28)

Инвестиции, 16:21

Как снизить затраты на облака на 30%. Присматриваемся к FinOps

Pro, 16:53

Карта с выгодой: как не испортить свою кредитную историю

РБК и банк Ренессанс, 16:52

Патрушев заявил о невозможности «отменить» российскую науку

Политика, 16:51

adv. rbc.ru

adv.rbc.ru

НКР повысило рейтинг «Капитал Life» с A+.ru до AA-.ru

Кредитные рейтинги, 16:48

Южная Корея потребовала от банка Sygnum заморозить «миллиарды» До Квона

Крипто, 16:47

Как россияне застраивают Дубай и продают недвижимость в эмирате

Недвижимость, 16:36

Губернатор заявил о плане провести парады 9 Мая в Ростове и Новочеркасске

Общество, 16:30

Спите по 8 часов, но не высыпаетесь?

На интенсиве РБК Pro вы узнаете, как улучшить качество сна и с легкостью вставать по утрам

Прокачать навык

Замещающие облигации рухнули вопреки логике: продолжатся ли распродажи

Инвестиции, 16:28

Почему купить квартиру в готовом квартале хорошая идея

РБК и ПИК, 16:28

СК возбудил уголовное дело за оскорбление ребенка в шапке с буквой Z

Политика, 16:23

Минобороны сообщило о пресечении попыток ВСУ перебросить силы к Бахмуту

Политика, 16:17

Экс-журналистку РБК Оксану Гончарову лишили родительских прав

Общество, 16:07

Что ваша онлайн-касса может рассказать о вашем бизнесе

РБК и СберБизнес, 16:05

Ученица Тутберидзе и Нурмагомедов вошли в рейтинг перспективных россиян

Спорт, 16:01

adv. rbc.ru

adv.rbc.ru

Противники усиления возрастного ценза на продажу спиртного отмечали, что эта мера усложнит работу магазинов и приведет к росту нелегального рынка

Фото: Сергей Пивоваров / РИА Новости

Министерство здравоохранения предложило повысить минимальный возраст, необходимый в России для покупки крепкого алкоголя, с 18 лет до 21 года. Об этом со ссылкой на разработанные ведомством поправки в законодательство сообщает газета «Известия».

Согласно действующему закону, в России запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним. С 18 лет при предъявлении документа, удостоверяющего личность, любой гражданин вправе купить любые алкогольные напитки.

Минздрав хочет усилить ограничения на продажу напитков с содержанием спирта более 16,5% с 1 марта 2022 года. Изменения предлагается внести в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта».

adv.rbc. ru

adv.rbc.ru

В пояснительной записке министерство ссылается на медицинские исследования. Так, ведомство указало, что потребление алкогольных напитков неблагоприятно сказывается на развитии головного мозга, который окончательно формируется только к 21 году.

Кроме того, Минздрав оперирует опытом других стран, где возраст продажи спиртного в целом либо крепкого алкоголя повысили до 20 лет либо до 21 года (в случае США). В России, отмечает ведомство, планка в 21 год в ряде случаев также установлена как необходимое требование. Например, лишь с этого возраста можно приобретать огнестрельное оружие ограниченного поражения, избираться в органы власти или получить водительские права категории D (для автомобилей, в которых перевозят пассажиров).

Сейчас инициативу Минздрава оценивает рабочая группа. Как отмечает газета, согласно установленной процедуре, после документ отправится на рассмотрение одной из подкомиссий правительства и комиссии по законопроектной деятельности правительства. Последняя может принять решение о внесении законопроекта в Госдуму.

Минздрав не первый раз выступает с подобной инициативой. В мае 2019-го министерство уже представляло законопроект с предложением запретить продажу алкоголя с содержанием этилового спирта более 16,5% не достигшим возраста 21 года. Замминистра здравоохранения Олег Салагай тогда заявил, что инициативу поддерживают около 70% населения России.

Однако против выступили Минфин и Минэкономразвития. В Минфине посчитали, что мера окажется неэффективной. Минэкономразвития предупредило, что она серьезно ограничит работу магазинов, замедлит скорость обслуживания покупателей и способствует росту теневого рынка алкогольной продукции.

Весной 2020-го председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников также заявил, что повышение возраста продажи алкоголя противоречит Конституции и Гражданскому кодексу. Он напомнил, что, согласно этим двум документам, в России общий уровень дееспособности наступает с 18 лет. При достижении же гражданином 21 года, добавил депутат, не наступает ни новых прав, ни обязанностей, за исключением пассивного избирательного права.

Авторы

Теги

Анна Громова

Магазин исследований

Аналитика по теме
«Алкоголь»

Кто может приобретать алкогольную продукцию?

Действующее законодательство Республики Казахстан устанавливает существенные ограничения относительно того, кто может купить спиртное. В частности эти ограничения касаются возраста покупателя. Нарушение этих правил грозит серьезной ответственностью для продавцов алкоголя.

С какого возраста покупатели могут приобретать алкогольную продукцию?

Подпункт 5) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборта этилового спирта и алкогольной продукции» запрещает реализацию алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года. Такой же запрет содержится в подпункте 1) пункта 14 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения. Кроме того, пункт 2 статьи 37 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» содержит специальный запрет на продажу алкогольных напитков ребенку (ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть 18-летнего возраста).

Какая ответственность установлена за продажу алкоголя лицам, не достигшим 21-летнего возраста?

Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года в соответствии с частью 1 статьи 163-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях влечет штраф на физических лиц в размере 5 МРП, на индивидуальных предпринимателей — 20 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — 40 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 60 МРП.

Если реализация совершена повторно в течение года после наложения административного взыскания, то согласно части 2 указанной статьи наказание будет более строгим — штраф на физических лиц в размере 10 МРП, на индивидуальных предпринимателей — 35 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — 70 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — 90 МРП.

Кто привлекает к ответственности за продажу алкоголя лицам, не достигшим разрешенного возраста?

Протоколы по статье 163-4 КоАП составляют сотрудники внутренних дел, а дела об административных правонарушениях рассматривают специализированные административные суды по месту совершения правонарушения.

Кто несет ответственность: предприниматель или его работник-продавец?

Статья 163-4 предусматривает возможность наложения взыскания как на непосредственно продавца алкоголя, так и на его работодателя — индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.

Кто должен проверять возраст покупателя алкогольных напитков?

Возраст покупателя алкогольной продукции должен устанавливать непосредственно продавец. При любых сомнениях относительно возраста покупателя продавец вправе потребовать у покупателя доказать свой возраст путем предъявления удостоверения личности. В случае отказа покупателя подтвердить свой возраст, продавец вправе не продавать ему алкоголь.

Если алкоголь приобретает гражданин, достигший 21-летнего возраста, а распивает вместе с несовершеннолетними?

Может возникнуть ситуация, когда в группе молодых людей выбирается представитель, достигший установленного возраста для приобретения алкоголя, а распиваются напитки совместно с теми, кто необходимого возраста еще не достиг.
Возможно ли в этом случае предъявление претензий к продавцу алкоголя?

Ответ на этот вопрос будет зависеть от того, осведомлен ли продавец о намерениях покупателей и дальнейшей судьбе купленных напитков.

Формально, если продажа алкоголя произведена надлежащему лицу, то предъявить претензии в случае дальнейшего его распития молодыми людьми за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя.

В то же время, если из обстановки явно следует, что алкоголь будет распивать группа молодых людей, не достигших 21-летнего возраста (например, сидящих за одним столиком в кафе), то претензии к продавцу или к заведению по указанной статье КоАП все-таки возможны.

Такие действия также могут быть квалифицированы по статье 112 КоАП «Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения» или статье 112-1. «Допущение нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время»
За доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения по статье 112 КоАП может быть привлечен к ответствнености и тот, кто покупает алкоголь по просьбе молодых людей, не достигших совершеннолетнего возраста.

Подростки купили алкоголь в другом месте, а распивают в вашем заведении

Если продажа алкоголя не производилась сотрудниками данного заведения, то привлекать к ответственности в случае дальнейшего его распития несовершеннолетними за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя. Однако другие отрицательные последствия, аналогично описанным в предыдущем пункте для владельца заведения возможны.

Минимальный разрешенный возраст употребления алкоголя в 21 год спасает жизни

Минимальный разрешенный возраст употребления алкоголя (MLDA) Законы определяют установленный законом возраст, когда физическое лицо может покупать алкогольные напитки. MLDA в США составляет 21 год. Однако до принятия Закона о национальном минимальном возрасте употребления алкоголя 1984 года установленный законом возраст, когда можно было покупать алкоголь, варьировался от штата к штату. ¹

Возраст 21 MLDA спасает жизни и улучшает здоровье.

Меньше дорожно-транспортных происшествий

В штатах, которые увеличили разрешенный возраст употребления алкоголя до 21 года, число дорожно-транспортных происшествий снизилось в среднем на 16%. ⁶

Снижение потребления алкоголя

После того, как все штаты приняли MLDA в возрасте 21 года, употребление алкоголя в течение предыдущего месяца среди лиц в возрасте от 18 до 20 лет снизилось с 59% в 1985 г. до 40% в 1991 г. ⁷
Употребление алкоголя среди людей в возрасте от 21 до 25 лет также значительно снизилось, когда штаты приняли MLDA для 21 года, с 70% в 19от 85 до 56% в 1991 г. ⁷

Другие исходы

Имеются также данные о том, что MLDA в возрасте 21 года защищает пьющих от алкогольной и другой наркотической зависимости, неблагоприятных исходов родов, самоубийств и убийств. ⁴

Употребление алкоголя лицами моложе 21 года является проблемой общественного здравоохранения.

Чрезмерное употребление алкоголя ежегодно является причиной более 3900 смертей среди людей моложе 21 года в США. ¹⁰
Употребление алкоголя несовершеннолетними стоило экономике США 24 миллиарда долларов в 2010 году. ¹¹

Употребление алкоголя лицами моложе 21 года также тесно связано со смертью от отравления алкоголем.

Непреднамеренные травмы, такие как автомобильные аварии, падения, ожоги и утопление.

Самоубийство и насилие, такие как драки и сексуальные домогательства.

Изменения в развитии мозга.

Проблемы с успеваемостью в школе, такие как более высокие прогулы и плохие или неудовлетворительные оценки.

Алкогольная зависимость в более позднем возрасте.

Другие виды рискованного поведения, такие как курение, злоупотребление наркотиками и рискованное сексуальное поведение.

Вождение в состоянии алкогольного опьянения

Употребление алкоголя лицами моложе 21 года тесно связано с вождением в состоянии алкогольного опьянения.
Исследование рискованного поведения молодежи 2019 года ¹⁴ выяснило, что среди старшеклассников за последние 30 дней

5% водителей ехали после употребления алкоголя.
17% ехали с водителем в состоянии алкогольного опьянения.

Показатели употребления алкоголя и запоев среди лиц моложе 21 года

Система наблюдения за рискованным поведением молодежи 2019 года показала, что среди старшеклассников 29% употребляли алкоголь и 14% употребляли алкоголь в запоях в течение последних 30 дней. ¹⁴

В 2021 году исследование «Мониторинг будущего» показало, что 7 % восьмиклассников и 26 % двенадцатиклассников употребляли алкоголь в течение последних 30 дней, а 3 % восьмиклассников и 12 % двенадцатиклассников злоупотребляли алкоголем во время последние 2 недели. ¹⁵

Обеспечение соблюдения MLDA в возрасте 21 года

Сообщества могут повысить эффективность законов MLDA в возрасте 21 года, активно применяя их.

Обзор Community Guide показал, что усиление соблюдения законов, запрещающих продажу алкоголя несовершеннолетним, уменьшило способность моложавых приманок покупать алкогольные напитки в среднем на 42%. ¹⁶
Продажа алкоголя несовершеннолетним по-прежнему является распространенной проблемой в местных сообществах.

Дополнительная информация об употреблении алкоголя несовершеннолетними

Когда несовершеннолетним разрешено пить?

Автор: редакция

Под редакцией: Кара Стивенс

Обновлено 25 октября 2022 г. 1984. Употребление алкоголя несовершеннолетними является серьезной проблемой общественного здравоохранения, которая ежегодно приводит к более чем 4300 смертям. ¹ Более 11% всего алкоголя, потребляемого в Соединенных Штатах, приходится на лиц в возрасте от 12 до 20 лет9.0003 1

Употребление алкоголя несовершеннолетними повышает риск попасть в аварию, стать жертвой преступления, получить травму и страдать зависимостью в более позднем возрасте. По данным Национального института злоупотребления алкоголем и алкоголизма (NIAAA), 60 % молодых людей признаются, что к 18 летам выпивают хотя бы одну порцию алкоголя. ²

Желающим помочь человеку, страдающему от алкогольной зависимости, мы предоставили дополнительную информацию для тех, кто ищет помощи. Или, чтобы поговорить с кем-то о вариантах лечения злоупотребления алкоголем, позвоните на нашу круглосуточную линию поддержки по телефону 1-866-633-29.06 . Для получения дополнительной информации о лечении во время пандемии мы составили руководство, которое отвечает на некоторые из наиболее часто задаваемых вопросов:

Принято считать, что несовершеннолетним (лицам в возрасте до 21 года) по закону запрещено употреблять алкоголь. в Соединенных Штатах. Однако это не совсем так. 21-я поправка к Конституции позволяет каждому штату принимать собственные законы, касающиеся продажи и распространения алкоголя в пределах своих границ.

Национальный закон о минимальном возрасте употребления алкоголя

Принятие Национального закона о минимальном возрасте употребления алкоголя ввело в действие федеральный минимальный возраст употребления алкоголя, которого должны придерживаться все штаты для получения определенных видов федерального финансирования. Однако существует множество местных и государственных исключений из минимального разрешенного возраста употребления алкоголя (MLDA) в 21 год. В некоторых штатах допускаются исключения для религиозной деятельности или согласия родителей, супругов или опекунов в определенных местах. ³

Ни в одном штате нет исключения, которое разрешает кому-либо, кроме члена семьи, предоставлять алкоголь несовершеннолетнему на частной территории. Кроме того, во многих штатах действуют законы, предусматривающие, что «организаторы социальных сетей» несут ответственность за мероприятия, связанные с употреблением алкоголя несовершеннолетними на территории, которой они владеют, арендуют или иным образом контролируют, независимо от того, действительно ли организатор предоставляет алкоголь.

Исключения из минимального установленного законом возраста употребления алкоголя

Исключения из установленного законом возраста употребления алкоголя и другие правила в отношении употребления алкоголя несовершеннолетними могут включать:

Образовательные цели. Как правило, учащиеся кулинарной школы, которым необходимо употреблять небольшое количество алкоголя в рамках своего образования.
Религиозные услуги. В 26 штатах США несовершеннолетним разрешается употреблять алкоголь в рамках религиозной службы или церемонии, например, пить вино во время церковной службы.
Легальная занятость. Несовершеннолетние, работающие в ресторане или в сфере производства продуктов питания и напитков, могут иметь возможность покупать алкоголь для своей работы; однако в большинстве случаев им не разрешается пить его самим.
Согласие родителей, опекунов или супругов. В некоторых случаях согласие семьи позволяет несовершеннолетним употреблять алкоголь в присутствии члена семьи.
Правоохранительные цели. Это может позволить употребление алкоголя несовершеннолетним с целью работы под прикрытием или участия в спецоперации
Медицинские причины. Некоторые продукты и лекарства могут содержать следовые количества алкоголя.

В резервациях коренных американцев нет федеральных законов, касающихся минимального возраста употребления алкоголя. Они считаются внутренними независимыми суверенами, которые могут устанавливать свои собственные своды правил и законов.

Согласие семьи – употребление алкоголя дома несовершеннолетними

Существует множество исключений, связанных с употреблением алкоголя несовершеннолетними, когда он предоставляется членом семьи или в его присутствии. Однако, согласно Федеральной торговой комиссии (FTC), никакие исключения штата, связанные с употреблением алкоголя несовершеннолетними, не позволяют лицам, не являющимся членами семьи, предоставлять алкоголь лицам моложе 21 года в частном доме.

Законы о социальных хостингах

Во многих штатах даже действуют законы, касающиеся «социальных хостингов», согласно которым лица, владеющие, арендующие или иным образом контролирующие частную собственность, несут ответственность за любых несовершеннолетних, которые участвуют в пьяных мероприятиях для несовершеннолетних (например, вечеринках). по их месту жительства, независимо от того, предоставили ли они алкоголь. В десяти штатах действуют законы о «социальном хостинге», которые конкретно запрещают устраивать вечеринки с выпивкой для несовершеннолетних, а еще в 21 действуют общие законы «социального хостинга» в соответствии с Информационной системой политики в отношении алкоголя (APIS). ^f-5 Таким образом, в 31 штате отсутствуют какие-либо конкретные законы о «общественных хозяевах», предусматривающие распитие спиртных напитков несовершеннолетними в частной собственности.

Согласие члена семьи

Как правило, членом семьи является родитель, опекун или супруг. Многие штаты требуют, чтобы алкоголь был предоставлен непосредственно членом семьи, чтобы несовершеннолетние могли его законно употреблять, в то время как другие требуют, чтобы член семьи присутствовал во время его употребления. Третьи указывают, что член семьи должен предоставить алкоголь и присутствовать во время его употребления.

В большинстве случаев исключение штата из MLDA в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, предоставленный членом семьи или в присутствии члена семьи, также зависит от местоположения, а это означает, что алкоголь должен употребляться в частном доме или на улице. частная собственность. Законы некоторых штатов разрешают несовершеннолетним употреблять алкоголь на законных основаниях только в доме родителей или опекунов, в то время как другие разрешают несовершеннолетним употреблять алкоголь только в лицензированных помещениях в присутствии их родителей, опекунов или супругов. В таких штатах, как Техас, несовершеннолетним разрешается пить в местах, имеющих лицензию на продажу алкоголя, таких как ресторан или бар, если их родители присутствуют и разрешают это. ⁴

Законы, касающиеся несовершеннолетних и пьянства, различаются между хранением, потреблением и внутренним хранением. Владение — это когда человек физически держит алкогольный напиток, а потребление — это акт его употребления. Внутреннее одержание относится к наличию алкоголя в организме человека. В штатах со строгими законами о внутреннем хранении могут не требоваться доказательства того, что несовершеннолетний хранит или употребляет алкоголь, но если алкоголь присутствует в организме (обычно выявляется с помощью алкотестера или анализа крови), они могут быть привлечены к ответственности за внутреннее хранение алкоголя.

Закон о абсолютной нетерпимости: употребление алкоголя несовершеннолетними за вождение в нетрезвом виде

Один из каждых 10 старшеклассников садится за руль после употребления алкоголя, а у молодых водителей риск попасть в аварию со смертельным исходом в три раза выше, чем у опытных водителей, и эта опасность возрастает в геометрической прогрессии. когда замешан алкоголь. ⁶ Во многих штатах действует закон о нетерпимости к вождению в нетрезвом виде несовершеннолетними, что означает, что если несовершеннолетнего (младше 21 года) остановят и обнаружат, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, он повлечет за собой строгие юридические последствия, такие как как обвинение в DUI (вождении в нетрезвом виде), что часто приводит к потере водительских прав.

Разбивка законов, касающихся употребления алкоголя несовершеннолетними, по штатам

В следующем списке указаны исключения из установленного законом возраста употребления алкоголя, включая штаты, в которых действуют конкретные исключения, позволяющие несовершеннолетним хранить и/или употреблять алкоголь на законных основаниях: ⁵

Хранение алкоголя разрешено несовершеннолетними в качестве «семейного исключения» в 29 штатах (которые также могут иметь или не иметь определенные ограничения по местоположению): Аляска, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Джорджия, Иллинойс, Айова, Канзас, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс. , Миннесота, Миссисипи, Монтана, Небраска, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Огайо, Оклахома, Орегон, Южная Каролина, Техас, Вирджиния, Вашингтон, Висконсин, Вайоминг.
Хранение алкоголя несовершеннолетними разрешено с определенными ограничениями в 5 штатах: Гавайи, Небраска, Миннесота, Южная Каролина и Нью-Джерси.
Употребление алкоголя разрешено в качестве «семейного исключения» в 19 штатах (с конкретными ограничениями по местонахождению или без них): Вашингтон, Вайоминг, Монтана, Южная Дакота, Техас, Висконсин, Огайо, Оклахома, Луизиана, Аляска, Орегон, Колорадо, Айова, Миннесота, Иллинойс, Вирджиния, Мэриленд, Делавэр и Мэн.
Употребление алкоголя несовершеннолетними, прямо не запрещенное в 14 штатах: Калифорния, Невада, Нью-Мексико, Миссури, Арканзас, Миссисипи, Джорджия, Кентукки, Флорида, Коннектикут, Род-Айленд, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк и Массачусетс.
Потребление алкоголя несовершеннолетними разрешено с особыми ограничениями в двух штатах: Нью-Джерси и Небраска.
Законы о внутреннем хранении, запрещающие несовершеннолетним вообще иметь алкоголь в организме в девяти штатах: Юта, Вайоминг, Колорадо, Канзас, Миссури, Северная Каролина, Южная Каролина, Нью-Гэмпшир и Мичиган.
Члены семьи, способные обеспечить несовершеннолетнего алкоголем в 31 штате: Вашингтон, Орегон, Невада, Гавайи, Аляска, Монтана, Вайоминг, Южная Дакота, Миссури, Арканзас, Техас, Колорадо, Нью-Мексико, Миннесота, Айова, Висконсин, Луизиана, Миссисипи, Кентукки, Огайо, Западная Вирджиния, Джорджия, Южная Каролина, Вирджиния, Мэриленд, Делавэр, Нью-Джерси, Род-Айленд, Коннектикут, Массачусетс и Мэн.
Ограничения по местоположению, когда члены семьи снабжают несовершеннолетних алкоголем в 12 штатах: Орегон, Аляска, Нью-Мексико, Колорадо, Миннесота, Айова, Джорджия, Южная Каролина, Вирджиния, Мэриленд, Делавэр и Мэн.

Долгосрочные последствия употребления алкоголя несовершеннолетними

Несмотря на то, что в стране разрешено употребление алкоголя с 21 года, каждый штат имеет право делать исключения из этого правила, и в некоторых случаях несовершеннолетние могут употреблять алкоголь на законных основаниях.