Обоснование закупки у единственного поставщика пример: Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

Содержание

Обоснование закупки у единственного поставщика образец 2023 г.

Содержание

1. Обоснование способа закупки у единственного поставщика
2. Обоснование осуществления закупки у поставщика
3. Образец обоснования закупки у единственного поставщика пример
4. Видео-инструкция закупки у единственного поставщика: основания и практика

1. Обоснование способа закупки у единственного поставщика

Провести обоснование закупки у единственного поставщика означает привести аргументы по поводу своего выбора при определении неконкурентного способа закупки.

Данный способ является достаточно простым и его выбирает заказчик самостоятельно. Благодаря ему происходит обеспечение нужд гос и муниципальных учреждений. Проведение данной процедуры предполагается согласно ст 24 44 ФЗ. На основании этого заказчик может отчитываться перед контролирующими органами, обосновывая при этом выбор именно этой закупки. Если вы хотите принять участие в закупке и побеждать, то мы готовы оказать для вас комплексное тендерное сопровождение.

Не знаете как правильно оформить обоснование закупки у единственного поставщика?

Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам, они ответят на все ваши вопросы!

2. Обоснование осуществления закупки у поставщика

Список случаев, при которых предусматривается заключение госконтракта с исполнителями регламентирован в ст 93 “Закона о контрактной системе”.

Данный контракт может содержать отчет о невозможности применения каких-либо других способов выявления исполнения контракта и производить расчет, обоснованность цен при проведении определенных видов закупок:

закупок проводимых по мобилизационной подготовке;
изданий в печатной или электронной форме;
если происходит предоставление экстренной медицинской помощи в результате проведения аварии или других чрезвычайных ситуаций;
закупки при поставке культурных ценностей;
при проведении закупок произведений искусства и литературы.

От сотрудника контрактной службы необходимо будет подтвердить уникальность определенного исполнителя, продукции, а также при наличии непредвиденной ситуации.

На законодательном уровне не установлено ограничений сумм контракта. На основании этого некоторые из регионов России разработали особое учреждение и наделило его сотрудников особыми обязанностями. В связи с этим деятельность сотрудников регламентирована п 6 ч 1 ст 93 44 ФЗ и производят заказы продукции без осуществления процедур конкурса, при этом происходит экономия времени. Обязательной составляющей договора является документ, в котором имеется объяснение цены. В договоре должен быть указан расчет или он прикрепляется к нему в качестве приложения. Основным момент является подписание данного договора двумя сторонами. Подробнее о том как подготавливается извещение о закупке у единственного поставщика смотрите в данной статье.

А вот оформленный отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика должен быть оформлен в виде отдельного документа и должен содержать подписи заказчика или его представителя.

На законодательном уровне не предполагается предусмотрение определенных правил по обоснованию срочной закупки единственного подрядчика. Обязательно потребуется отметить в данном документе:

соответствует ли исполнитель установленным требованиям по 44 ФЗ;
описать обоснование НМЦК;
повод, при котором нельзя проводить госзакупку каким-либо другим способом.

Участвуйте и побеждайте в закупках с единственным поставщиком вместе с «Центром Поддержки Предпринимательства»!

У нас в штате работают только квалифицированные специалисты!

3. Образец обоснования закупки у единственного поставщика пример

Образец обоснования закупки у единственного поставщика скачать

4. Видео-инструкция закупки у единственного поставщика: основания и практика

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Обоснование закупки у единственного поставщика

Содержание

Когда обоснование не понадобится
Что следует включить в обоснование
Причины неконкурентной закупки, которые подойдут в качестве обоснования
Когда нужно составить и разместить отчет

В ряде случаев заказчик имеет право приобрести товар, работу или услугу у единственного поставщика, минуя конкурентную процедуру. Такую закупку необходимо обосновать, а также включить в контракт расчет стоимости. Подробнее об этом обосновании — в сегодняшней статье.

Когда обоснование не понадобится

Части 3 и 4 статьи 93 закона 44-ФЗ требуют, чтобы к контракту с единственным поставщиком прилагался отчет с обоснованием закупки. Но в ряде случаев он не понадобится. Если конкретно, то не нужно составлять отчет при закупке:

услуг по ликвидации стихийных бедствий, аварий, в том числе услуг экстренной врачебной помощи;
услуг по управлению многоквартирным домом;
ремонтных работ и услуг по содержанию нежилых помещений;
объектов культурного наследия, литературы или искусства;
услуг по организации концертов, театральных спектаклей;
прочих объектов, полный перечень которых дан в статьи 93 закона 44-ФЗ.

Что следует включить в обоснование

Закон устанавливает необходимость наличия обоснования закупки у единственного поставщика, однако не содержит четких требований к нему. Тем не менее специалисты рекомендуют отразить в нем следующие положения:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

цель, для осуществления которой производится закупка;
описание объекта и его цена;
условия заключения контракта;
плюсы конкретного поставщика;
обстоятельства, которые делают невозможным проведение конкурентной процедуры;
вывод о том, что закупку целесообразно провести у указанного поставщика.

В качестве приложения целесообразно добавить расчет, который подтвердит, что проведение конкурентной закупки не даст заказчику возможности сэкономить.

Причины неконкурентной закупки, которые подойдут в качестве обоснования

Основная задача заказчика — доказать, что заключение контракта с единственным поставщиком было лучшим или единственно возможным вариантом осуществить закупку. Причины у такой закупки могут быть следующие:

Объект потребовался срочно. Конкурентная процедура требует времени на подготовку, а при срочной закупке его нет. В обосновании следует объяснить, почему заказчик не имел времени на проведение аукциона, конкурса или иной процедуры.
На рынке нет конкурентов. Иногда объект закупки предлагается к продаже компанией-монополистом. Например, программное обеспечение может реализоваться через единственного дистрибьютора в указанном регионе. Привлекать поставщиков из других субъектов РФ может быть невыгодно с экономической точки зрения либо из-за сроков закупки.
Отсутствие выгоды. Например, в регионе есть 1-2 поставщика нужного товара или услуги, которые держат примерно одинаковую цену и не намерены ее снижать. Проводить конкурентную закупку в такой ситуации бессмысленно, а привлекать поставщиков из соседних регионов не всегда экономически оправдано.
Поставщик не заинтересован в сделке с заказчиком. Это может быть, например, из-за малого объема закупаемых товаров или по другим причинам. Чтобы подтвердить отсутствие интереса у поставщика, можно приложить к обоснованию переписку с ним.
Скидки, распродажи. Товар, который необходим заказчику, конкретный поставщик предлагает по цене ниже рыночной. Предложение действует ограниченное время, поэтому если будет проведена конкурентная процедура, есть риск его упустить.

Когда нужно составить и разместить отчет

Закон 44-ФЗ не устанавливает определенных сроков для составления отчета о закупке у единственного поставщика. Вместе с тем часть 3 статьи 93 закона гласит, что обоснование закупки в отчете необходимо для заключения контракта.

Поэтому отчет, включающий обоснование заключения контракта с единственным поставщиком, нужно опубликовать в ЕИС после размещения закупки в плане-графике, но до подписания контракта.

Подготовленный отчет нужно опубликовать в системе через личный кабинет заказчика. Авторизуйтесь на сайте zakupki.gov.ru, выберите в пункте меню «Отчеты заказчика», а далее перейдите к блоку «Отчеты». Тип документа, который вам необходим — «Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)». Система предложит заполнить несколько полей. После этого следует подписать отчет электронной подписью и опубликовать.

Скачайте Образец отчета!

Отчет обоснование закупки у единственного поставщика

Процедура закупки № P-300 — Обоснование единственного источника

ЦЕЛЬ

Определить процедуры для надлежащей обработки обоснованной закупки у единственного источника.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Эти процедуры применяются ко всем закупкам со счетов государства, где конкуренция может быть ограничена по разным причинам, например, из-за технических спецификаций, конфиденциальной информации, метода распространения и т. д.

ПРОЦЕДУРЫ

Во многих случаях ведомства имеют строгие требования, относящиеся к их конкретным областям. Иногда при совершении закупок технического характера конкуренция может оказаться неосуществимой.

Обязанности отдела

Обоснуйте и задокументируйте в письменной форме характеристики и/или функциональные возможности, которые делают изделие уникальным.
См. приведенные ниже требования для включения в обоснования из единственного источника.
Попросите соответствующего руководителя отдела и вице-президента подписать обоснование, подтверждающее их одобрение.

Обязанности покупателя

Иногда Служба закупок получает заявки на закупки у единственного источника без обоснования со стороны отдела. Если кажется, что покупка имеет очевидный характер из единственного источника (например, подписка, обслуживание дилера), покупатель может отметить покупку «из единственного источника».

Покупатель несет ответственность за демонстрацию разумности уплачиваемой цены. Это можно сделать несколькими способами:

Получить письменное предложение, используя форму RFQ, содержащую соответствующее заявление;
Получить письменное заявление от поставщика;
Ссылка на опубликованные прайс-листы или исторические файлы; или
Обратите внимание на прошлый опыт.

Обоснование единственного источника

Существует несколько методов, с помощью которых можно обосновать необходимость закупок «из единственного источника» или «запатентованных» товаров:

1. Описание необходимости совместимости с существующим элементом, достаточно подробное, чтобы продемонстрировать, что совместимость действительно необходима;

2. Объяснение того, что поставщик имеет контракт на обслуживание и, следовательно, должен поставлять детали для выполнения такого контракта; и

3. Описание характеристик и функций, которые делают товар уникальным.

Кроме того, следующая информация должна быть включена в обоснование единственного источника:

Подробное объяснение того, как и почему эти «уникальные особенности» влияют на функционирование нового предмета;
Почему предмет без этих функций и/или особенностей необходим для использования по назначению Колледжа;
Почему нельзя было использовать предмет без этих функций и/или возможностей;
Использование статистических данных или сумм в долларах, если применимо;
Окончательное заявление об отсутствии конкуренции со стороны производителей или дилеров с объяснением того, как была получена эта информация;
Любые другие данные, которые, по мнению конечного пользователя, будут поддерживать «единственный источник»; и
Обоснование цены — заявление, указывающее, почему вы считаете цену разумной. Разумность цены может быть установлена путем прейскуранта, сравнения однородных товаров и т.п.

Обоснование должно быть подготовлено лицом, достаточно знакомым с требованиями предоставления необходимой информации, и должно быть представлено в письменной форме с подписью и должностью лица, его составившего. Это должно быть скреплено подписью соответствующего руководителя отдела и вице-президента.

Дополнительные примеры обоснований единственного источника

Рынки производителя только на прямой основе.
Бывшее в употреблении или демонстрационное оборудование доступно по цене ниже новой.
Товар продается только через производителя или импортера, и конечный пользователь не знает о сопоставимых единицах.
Компонент для существующего оборудования. Доступно только у производителя данного ОЕМ оборудования, который продает только на прямую или через импортера.
Должен соответствовать или подходить к имеющимся в наличии устройствам; доступны только из того же источника, что и оригинальное оборудование.
Услуги, предоставляемые поставщиком, уникальны, поэтому конкурентные предложения недоступны.
Услуги по ремонту/техническому обслуживанию, требующие опыта работы с устройством и необходимых деталей, недоступных из какого-либо источника, кроме производителя оригинального оборудования или его назначенных обслуживающих дилеров.
Другое.

Обоснование единственного или единственного источника — Шлюз административных служб

UB требует открытой и свободной конкуренции для всех транзакций по закупкам. В случаях, когда закупка ограничивается одним или единственным производителем или поставщиком, отдел закупок UB должен иметь соответствующее обоснование в файле.

Требования к документации из единственного или единственного источника

Сотрудники несут ответственность за предоставление и сертификацию точных и полных необходимых данных для обоснования их рекомендаций, отличных от полной и открытой конкуренции. Обоснование должно демонстрировать, что только одна компания может поставлять товары или оказывать услуги. Эти требования распространяются на все источники финансирования: государство, исследовательский фонд или фонд UB.

Государственные заказы на сумму 50 000 долларов США и более

Государственные заказы на сумму 50 000 долларов США и более требуют дополнительной информации. Свяжитесь с покупателем, который занимается товаром или услугой для получения дополнительной информации.

Примеры обоснований единственного или единственного источника
Характеристика	Пояснение
Необходимость совместимости с существующим элементом	0 деталь, чтобы продемонстрировать, что совместимость действительно необходима
Действующий контракт	Поставщик имеет контракт на обслуживание и поэтому должен поставлять детали в рамках этого контракта. При необходимости укажите аннулирование гарантии
Уникальный	Функция или функции, которые делают изделие уникальным: — Подробное объяснение того, как и почему эти уникальные свойства влияют на функционирование изделия — An объяснение того, почему эти уникальные функции и/или особенности необходимы для использования, предусмотренного устройством — Почему предмет нельзя использовать без этих функций и/или возможностей
Сроки	Время имеет решающее значение, и только один известный источник может удовлетворить потребности UB в требуемые сроки; административные задержки не оправдывают срочность обоснования из единственного источника или из одного источника

Подготовка обоснования из единственного источника или из одного источника

Будьте тщательны с обоснованием

Неполное или отсутствующее обоснование задержит ваш запрос на покупку.

Загрузить форму обоснования из одного или единственного источника

Обоснование должно:

Подготовить лицо, достаточно знакомое с требованиями для предоставления необходимой информации.
Укажите подпись и должность составителя. Автор должен быть готов обосновать любые факты в случае проведения аудита.
Подать в виде подписанного документа, приложенного к заявке на покупку.

Разумность цены

Разумность цены должна быть подтверждена документально. Ниже перечислены несколько способов документального подтверждения:

Опубликованный прайс-лист поставщика и задокументированная скидка
Счета-фактуры или сметы из предыдущих государственных контрактов
Сравнение с ценами других поставщиков на аналогичные продукты/услуги
Сравнение с аналогичные закупки другими кампусами
Цена или анализ затрат
Историческая стоимость или сравнение цен

Советы по успешному обоснованию

Двумя наиболее часто упоминаемыми причинами обоснования с использованием единственного или единственного источника являются уникальность и временные рамки.