Открытый запрос цен что это: Что такое запрос котировок в электронной форме?

Содержание

Запрос цен по 44-ФЗ и 223-ФЗ в ЕИС

автор: Александр Сандульский | 29 декабря 2021

Запрос цен – это способ определить начальную максимальную цену контракта или цену планирования. Суть метода в том, что заказчик запрашивает ценовые предложения у потенциальных поставщиков, а поставщики предоставляют информацию о ценах на товары или услуги. На основе предложений Заказчик рассчитывает цену, которая дальше используется в планировании или как начальная цена в торгах.

Запросом цен пользуются из-за нескольких преимуществ:

есть возможность получить документальное подтверждение средней рыночной цены;
организатор конкурса самостоятельно регулирует перечень требуемых документов, которые должны предоставить на этапе анализа цен

Требования к организации запросов цен

в процедуре может принимать участие любое лицо, отвечающее критериям заказчика;
требования должны быть одинаковы для всех участников;
в период оценки документов, не разрешается предъявлять не заявленные требования.

Документы по организации запросов цен могут содержать дополнительные сведения. В них могут быть отражены права и обязанности участников запроса, сроки и место, порядок, в котором будет проходить конкурс, способы проведения оценочной и отборочной кампаний, будет указано время, спустя которое победитель должен подписать договор о поставке с организатором. Также важно прописать сроки и порядок предоставления уточнения цен.

Запрос предложений

Запрос предложений может быть проведён, как в электронном, так и в бумажном виде. В последнем случае документы передаются в запечатанном конверте. Также можно предоставлять отсканированные копии. Организатор запросов предложений должен соблюдать принцип равноправия всех участников торгов.

Согласно 44 ФЗ заказчик в обязательном порядке при подготовке запросов цен определяет НМЦК. Это делается для максимально эффективного расходования бюджетных средств, привлечения надежных поставщиков, а запросы при этом выступают в качестве дополнительной гарантии.

44 ФЗ предусматривает несколько методов обоснования НМЦК:

сопоставление рыночных цен;
нормативный;
тарифный;
проектно-сметный;
затратный.

Этапы проведения запроса предложений

Подготовка: определение потребностей заказчика.
Составление перечня критериев.
Публикация информации о запросе предложений.
Расшифровывание условий запросов участникам торгов.
Доступ заказчика к заявкам, которые поступили.
Рассмотрение и оценка предложений;
Заключительная часть: итоги и объявление победителя.

Закупки проводятся для того, чтобы удовлетворить потребности заказчиков в продукции и услугах. Эти процедуры проводятся, опираясь на Конституцию РФ, Закон “О защите конкуренции”, 223-ФЗ. и другие правовые документы и акты.

Главный документ, на котором основывается весь процесс закупок, – 223-ФЗ. Его содержание является основным правовым актом, и за его рамки не может выходить не один участник.

Способ проведения закупок фиксируется в плане. Поставщики могут принимать участие в запросе котировок цен и предложений.

Сама по себе процедура проведения цен запроса проста: заказчик размещает информационное предложение в ЕИС, описывая максимально точно потребность в тех или иных товарах, работах или услугах. В результате он получает целый ряд предложений, после чего отдает предпочтение предложению с наиболее оптимальной ценой.

Без участия в конкурсах и аукционах заказчик может изменять план и добавлять процедуры, которые отвечают его требованиям и потребностям. Главное правило, это должно происходить в срок, указанный в положении о закупках.

Данные процедуры регулируются статьями Гражданского кодекса. Они также не относятся к публичным, поэтому к ним не может быть применены статьи 1057-1061.Такие процессы могут проводится, как среди ограниченного, так и неограниченного круга участников.

На организатора и процесс запросов цен может подать жалобу любое лицо, даже если он не является участником данных торгов. Это может быть сделано только на этапе подачи заявок. После завершения приёма документов претензии может выдвинуть только непосредственный участник закупки.

Требования к участникам запросов цен

Запрос цен

Каждый участник запросов предложений должен обладать правом для заключения и осуществления условий договора. У него должны быть правоустанавливающие документы, подтверждающие его регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Также следует обратить внимание на наличие у предпринимателя лицензии, если предусматривается приобретение товаров и услуг, которые подлежат обязательному лицензированию.

Важно, чтобы бизнес участника запроса цены не находился в стадии банкротства или в процессе ликвидации. Организатор конкурса должен обратить внимание на те организации, имущество которых находится под арестом или в залоге у банка. В таком случае, если они выиграют торги, выполнить свои обязательства не смогут.

В организатора закупки могут быть и другие критерии отбора, но они должны быть строго регламентированы нормативно-правовыми актами. Нелишним будет установить требование отсутствия случаев неисполнения своих обязательств в других ранее выигранных торгах. Необходимо обратить внимание на документальные подтверждения или на информацию на официальном сайте фирмы.

Дополнительные критерии отбора на участие в запросе цен

Организатор вправе установить требования к участникам, которые относятся к материально-техническому оснащению исполнителя. Это может быть наличие специализированного оборудования, требуемого для качественного выполнения исполнителем своих обязательств. Также можно учитывать финансовые возможности и трудовой потенциал.

Важно установить чёткие показатели, касающиеся качества предоставляемой исполнителем продукции или услуги. Также в документации, которая будет подписана вместе с договором с победителем закупочной компании, нужно указать, может ли подрядчик привлекать для оказания услуги или поставки товара по договору сторонних лиц (посредников). Если такая договорённость существует, следует указать, сколько лиц и на какие работы допускается привлекать.

Признаки запросов цен разного вида

Запрос цен может быть двух типов: закрытый и открытый. В закупке первого типа может стать участником только тот, кого пригласит организатор. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо, отвечающее требованиям заказчика.

При закрытом конкурсе закупщик имеет право не уведомлять участников о конкретной цене договора. В случае с закрытым запросом цен можно не публиковать официальные данные о проведении конкурса на официальном сайте.

Как оформить заявку на участие в запросе?

Как оформить заявку на участие в запросе

Заказчик, осуществляющий запрос, готовит извещение, положение о закупке и публикует всю информацию на сайте. Участники процедур могут найти в опубликованных документах все требования к содержанию, правилам и срокам оформления заявки.

Формат заявки отражает способ закупки. Заявка для запроса предложений должна соответствовать критериям, которые отразил заказчик в положении. Оформление производится на фирменном бланке, если другое не отражено в опубликованных документах.

Образцы заявок запросов цен не имеют четкой формы по 44 ФЗ. Сегодня для запросов цен используют только электронную форму.

В закупочной документации обязательно прописывают основные требования к приобретаемой продукции, работам или услугам. В ЕИС также размещают проект будущего договора. Обычно здесь же прикладывают форму заявки на участие в запросе цен вместе с инструкцией, как ее заполнять. Она носит рекомендательный характер.

Для участника конкурсного отбора важно прописать в документации всю информацию о том, какие услуги или товары он может предложить.

Отклонение заявки

Главная причина, по которой не все участники дойдут до сотрудничества с заказчиком – неправильно оформленная документация. Уже на этапе проверки документов многие заявки могут быть отклонены. Причины отклонения заявок:

не предоставление оригинальных экземпляров документов или других сведений, которые требует заказчик;
несоответствие требованиям, которые предъявляет заказчик;
предоставление ложных сведений о своей организации.

Что такое переторжка?

Переторжка

Данная процедура может проводится только в том случае, если организатор уточнил её наличие в первоначальной документации. Если переторжка возможна, то заказчик вправе предложить потенциальным исполнителям уменьшить стоимость. К этому этапу допускаются только те участники, которые прошли проверку поданных документов и были допущены до отборочной стадии закупки.

Она может быть проведена, как онлайн, так и в заочно. Исполнители не должны будут постоянно снижать цену. Им достаточно единожды снизить стоимость. Это главное отличие переторжки от аукциона.

В условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или катастроф техногенного характера может быть проведён запрос цен предварительно. Иначе говоря, ещё до начала выполнения исполнителем своих обязательств, победитель уже будет известен.

Итоги конкурса на закупки должны быть опубликованы на официальном сайте.

Способы отбора поставщика: неконкурентные, конкурентные — Контур.

Закупки

Определение поставщика путем проведения торгов (конкурс, аукцион, аукцион в электронной форме) или без проведения торгов (запрос котировок, закупка у единственного поставщика, товарные биржи).

Запрос предложений

Способ отбора, при котором заказчик описывает требования к объекту закупки, а победителем становится участник с предложением, наиболее соответствующим требованиям заказчика.

Запрос цен (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)

Способ отбора, при котором подаются заявки вместе с ценовыми предложениями, и победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. При равенстве ценовых предложений победителем признается участник, чья заявка поступила ранее других.

Благодаря отдельному фильтру в сервисе, пользователи, которые ищут уже активные закупки, смогут пропускать запросы цен, и наоборот. Запросы цен не всегда реальные закупки, в которых договор заключают с тем, кто отправил лучшее предложение; с их помощью заказчик может просто собирать информацию для анализа рынка.

Зачем запросы цен заказчикам

Когда заказчик хочет разместить закупку, ему нужно знать начальную максимальную цену контракта (НМЦ). НМЦ он может получить несколькими способами. Один из них — это запросить цены у потенциальных поставщиков.

Заказчик размещает в ЕИС информацию о том, какие товары, работы или услуги ему требуются, какие требования у него есть к поставщику, и ждет, пока не наберет достаточное количество предложений. На основе полученных предложений заказчик рассчитывает НМЦ будущей закупки.

Подробнее про НМЦ и ее формирование можно почитать в статье в Справочной.

Зачем запросы цен поставщикам

Поставщикам запросы цен помогают заранее узнать, какие товары, работы, услуги планирует купить заказчик, их характеристики, и поучаствовать в формировании стартовой цены.

Поставщику может быть интересно участие в запросах цен, потому что:

можно повлиять на НМЦ будущей закупки,

можно уточнить параметры ТРУ для заказчика, возможно, подстроить под свой товар,

заранее понять, стоит ли идти в будущую закупку,

заявить о себе и своем товаре заказчику, направив свое предложение.

Неконкурентные способы закупок

Закупки, в ходе которых не используется состязательность предложений независимых участников.

Закупка у единственного поставщика (источника)

Способ отбора, при котором заказчик вправе обратиться в процессе закупки к поставщику по своему выбору.

Для закупок у единственного поставщика по 44-ФЗ заказчик обязан обосновать, почему использование других способов определения поставщика невозможно.

Конкурентные способы закупок

Закупки, в ходе которых используется состязательность предложений независимых участников (конкурс, запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры).

Аукцион

Способ отбора, при котором сначала подаются заявки без ценового предложения, потом проводится аукцион, в ходе которого участники озвучивают ценовые предложения и устанавливается лучшая цена.

Лучшая цена зависит от типа аукциона:

Аукцион с повышением начальной цены. Заказчик объявляет начальную цену лота, а участники торгов повышают цены каждый раз на шаг аукциона. Победителем становится участник с наивысшей ценой. Встречается в торгах имущества банкротов.

Аукцион с понижением начальной цены. Заказчик объявляет максимальую начальную цену лота, а участники торгов понижают цены каждый раз на шаг аукциона. В некоторых случаях заказчик может задать нижнюю границу цены. Победителем становится участник с наименьшей ценой.

Шаг аукциона

Шаг, с которым участники аукциона повышают или понижают цену. Для закупок по 44-ФЗ шаг аукциона находится в диапазоне от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Для остальных закупок шаг определяется заказчиком.

Электронный аукцион

Аукцион с понижением начальной цены, который проводится на электронной торговой площадке.

Открытый аукцион

Аукцион с понижением начальной цены, который проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Конкурс (открытый конкурс)

Способ отбора, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми предложениями, и победитель выбирается по нескольким критериям.

Критерии оценки:

цена,

потребительские свойства, качество,

квалификация участника конкурса,

сроки,

гарантия.

Порядок проведения:

Поставщики подают заявки

Заказчик вскрывает конверты

Заказчик оценивает заявки по критериям.

Двухэтапный конкурс

Конкурс, при котором участники могут подать улучшенные предложения на втором этапе.

Конкурс с ограниченным участием

Конкурс, при котором участники проходят предквалификационный отбор. В ходе отбора оценивают соответствие поставщика требованиям.

Запрос котировок

Конкурентные переговоры (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)

Способ отбора, при котором организатор ведет переговоры с участниками (их должно быть не меньше двух) и определяет квалифицированного участника, предложившего наилучшие условия сделки. После переговоров заказчик заключает с ним договор.

Переторжка (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)

Процедура после проведения торгов, при которой участники могут ещё раз подать свои ценовые предложения с улучшенной ценой.

Простой процесс запроса котировок (RFQ) для закупок

Обновлено: 9 января 2023 г.

Большинство деловых людей знакомы с сокращениями RFP и RFQ, но в чем разница и как они используются?

Выбор типа документа зависит от требуемого продукта или услуги и желаемого результата – требуется ли предложение или подробная ценовая заявка?

Запрос предложений (RFP) — это формальный метод получения подробных и сопоставимых предложений от разных поставщиков по определенному продукту или услуге. Это всеобъемлющий документ, который должен содержать всю необходимую информацию для принятия обоснованного решения о стратегических закупках. Процесс RFP может занять от нескольких недель до шести месяцев.

Запрос котировок (RFQ) — это документ о конкурсных предложениях, используемый для приглашения поставщиков или подрядчиков подать ценовое предложение на продукты или услуги, требования к которым стандартизированы или производятся в повторяющихся количествах.

Запрос предложений часто используется для товаров с большим объемом/малой стоимостью и должен быть выполнен быстрее, чем запрос предложений. Покупатель должен предоставить техническую спецификацию, а также свои коммерческие требования. Этот документ иногда может называться Приглашением к участию в торгах или Приглашением к участию в торгах.

Узнайте, чего ожидать от Procurement Analytics, прежде чем делать свое программное обеспечение RFP

Как написать документ RFQ

Хорошо составленный RFQ должен начинаться с введения в компанию и ее бизнеса и заявления о потребностях. Затем это позволяет поставщикам четко выражать свои предложения для удовлетворения этой потребности и предоставляет покупателю честный способ выбрать лучшее решение.

Эффективный способ сделать это — предоставить участникам торгов шаблон, предназначенный для получения полной требуемой информации в формате, позволяющем легко сравнивать. Время, потраченное на подготовку, сэкономит время и нервы позже.

6-этапный процесс запроса предложений

Хотя запросы предложений бывают разных форм и размеров, они обычно состоят из шести ключевых шагов. Рассмотрим процесс с точки зрения игры в змейки и лестницы.

1. Подготовка документа

Начните запрос предложений с подготовки соответствующей документации. Определите четкие требования с участием внутренних заинтересованных сторон, чтобы убедиться, что вы включили все требования, а именно:

Определение необходимых продуктов или услуг с подробными спецификациями
Требования к доставке
Количество
Условия оплаты
Предлагаемый метод оценки
Сроки принятия решений и процесс проверки
Условия контракта
Требования к представлению

Шаблон в удобном для сравнения формате, таком как Excel, должен включать количества, разбивку затрат, если применимо, цены, оптовые скидки и общую стоимость (до налогов).

Пример шаблона запроса цен

2. Определите список поставщиков

Запрос предложений может быть открыт для всех возможных участников торгов. Мировой рынок динамичен, и всегда есть новые участники. Чтобы упростить процесс, может потребоваться проведение предварительного отбора перед отправкой вашего запроса предложения закрытому списку утвержденных участников торгов. Это тот момент, когда вам необходимо оценить как финансовые, так и операционные риски.

3. Отправьте RFQ

RFQ должен содержать четкие инструкции по его заполнению и сроку подачи. Важно дать участнику торгов достаточно времени, чтобы сформулировать свой ответ. Запрос предложений должен включать в себя в качестве приложения условия покупателя. В период подготовки заявки должен быть предусмотрен способ, с помощью которого любой потенциальный поставщик может задавать уточняющие вопросы и получать ответы. Всем участникам торгов должна быть предоставлена одинаковая информация.

Многие поставщики услуг с хостинговыми решениями и программным обеспечением для электронного поиска могут автоматизировать некоторые части процесса, включая вопросы и ответы и обмен ответами. Участники торгов могут загружать свои предложения с необходимыми подтверждающими документами и получать уведомления.

4. Получение ответов и анализ результатов

Независимо от того, получены ли они из автоматизированной системы или вручную, для обеспечения справедливого результата заявки должны быть конфиденциальными.

Рекомендация: закрыть торги в установленный срок и открыть все ставки сразу после этого.

5. Выберите успешного поставщика

Процесс оценки упрощается и ускоряется, если используется эффективный и продуманный шаблон. Победителем торгов станет тот, кто предложит самую низкую цену за указанные товары или услуги при соблюдении всех критериев отбора. Может потребоваться процесс выяснения, и для достижения правильного результата необходимы незначительные переговоры. Сделка считается завершенной только после подписания контракта.

Рекомендация. Задокументируйте все действия, предпринятые в процессе запроса предложений, включая количество разосланных предложений, количество полученных предложений, критерии оценки, членов комитета по оценке предложений и окончательное решение.

6. Сообщить проигравшим поставщикам

Уведомить других участников торгов о присуждении контракта. Поблагодарите их за участие; они могут понадобиться вам снова в будущем.

Вышеупомянутые 1-6 ступени традиционно выполняются в коммерческом секторе экономики. Правительственные ведомства и другие государственные органы могут иметь более строгие правила для процесса запроса предложений.

На что следует обратить внимание при запросе предложений

В процессе запроса предложений могут возникнуть нарушения, если список участников торгов подвергается манипуляциям или неестественным образом ограничивается для ограничения конкуренции.

Этот процесс также может быть использован неправильно, поскольку требования могут быть разбиты на более мелкие части, чтобы избежать более длительного и сложного процесса запроса предложений. Не позволяйте этому случиться с вами.

Фото: Smabs Sputzer (1956-2017)

Элейн Портеус

Элейн — внештатный писатель по закупкам и цепочкам поставок, аккредитованный CIPS и APMP, с более чем 20-летним опытом работы в отрасли.

Определение и использование компаниями RFQ

Уилл Кентон

Полная биография

Уилл Кентон — эксперт в области экономики и инвестиционного законодательства. Ранее он занимал руководящие должности редактора в Investopedia и Kapitall Wire, имеет степень магистра экономики Новой школы социальных исследований и степень доктора философии по английской литературе Нью-Йоркского университета.

Узнайте о нашем
редакционная политика

Обновлено 13 мая 2022 г.

Факт проверен

Сюзанна Квилхауг

Факт проверен
Сюзанна Квилхауг

Полная биография

Сюзанна — контент-маркетолог, писатель и специалист по проверке фактов. Она имеет степень бакалавра финансов в Государственном университете Бриджуотер и помогает разрабатывать контент-стратегии для финансовых брендов.

Узнайте о нашем
редакционная политика

Что такое запрос котировок (RFQ)?

Запрос котировок (RFQ), также известный как приглашение к участию в торгах (IFB), представляет собой процесс, в ходе которого компания предлагает избранным поставщикам и подрядчикам представить ценовые предложения и предложения для возможности выполнения определенных задач или проектов. Процесс RFQ особенно важен для предприятий, которым требуется стабильная поставка определенного количества стандартных продуктов. Компании могут отправлять запросы предложений отдельно или перед запросом предложений (RFP).

Как работают запросы предложений

RFQ обычно является первым шагом в подаче запроса на предложение (RFP). Эти два документа похожи, поскольку содержат подробную информацию о проекте или требуемых услугах, но в запросах предложений обычно запрашивается более полное ценовое предложение. Кроме того, компании обычно разрабатывают RFQ для общих продуктов, в которых известно необходимое количество, а RFP — для уникальных, нишевых проектов, где количества и спецификации неизвестны.

Key Takeaways

Запрос цен (RFQ) — это бизнес-процесс, в котором бизнес запрашивает котировки у выбранных поставщиков и подрядчиков для конкретной задачи или проекта.
Запрос предложений может быть отправлен отдельно или вместе с запросом предложений (RFP).
Предприятие обычно отправляет запрос предложений, когда количество стандартного продукта известно и потребность в нем сохраняется.
Запросы предложений не генерируют незапрашиваемые предложения и котировки, поскольку предприятия ориентируются на конкретных поставщиков и подрядчиков.

В дополнение к ценам RFQ могут включать такие детали, как условия оплаты, факторы, которые могут повлиять на выбор компании предложения, крайний срок подачи и т.п. Например, государственное учреждение, которое хочет купить 500 компьютеров с жестким диском определенного размера и скоростью обработки, отправит запрос предложения нескольким поставщикам в качестве потенциальных участников торгов.

Поскольку формат запроса предложений является единым для данной компании, когда запросы предложений возвращаются с ценовыми котировками, запрашивающая компания может легко их сравнить. Как правило, процесс запроса предложений состоит из четырех этапов: этап подготовки, этап обработки, этап присуждения и этап закрытия. Как правило, компания заключает контракт с поставщиком, который соответствует минимальным квалификационным критериям и представляет самую низкую цену.

Особые указания

Запросы предложений не являются публичными объявлениями. Поскольку запрашивающая компания отправляет запросы предложений только компаниям, которым она доверяет, ей не нужно готовить длинную закупочную документацию. Кроме того, в отличие от публичного запроса, компания может получить только то количество заявок, которое она запросила, что также экономит время.

Использование RFQ сокращает время, необходимое для закупки товаров или услуг. Это также обеспечивает определенную степень безопасности, поскольку компания будет получать предложения только от поставщиков, которых она предпочитает. С другой стороны, поскольку RFQ снижает уровень конкуренции, компания может не получить самую низкую доступную цену или не узнать о новых высококачественных поставщиках.

Когда компания получает ценовое предложение в ответ на запрос предложений, это не является ни предложением, ни обязывающим контрактом. Юрист предложит работу выбранному им поставщику, отправив ему заказ на покупку, который, по сути, является контрактом, определяющим сроки и условия работы. Когда поставщик принимает и подписывает заказ на поставку, контракт вступает в силу.

Источники статей

Investopedia требует, чтобы авторы использовали первоисточники для поддержки своей работы.