Земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства что можно: как оформить и что можно строить

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства \ КонсультантПлюс

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ст. 4 см. Постановление КС РФ от 04.07.2022 N 27-П.

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в ред. Федеральных законов от 21.06.2011 N 147-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 28.06.2021 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Варианты перевода земель под ЛПХ и их особенности

Каким образом произвести перевод земель под ЛПХ?

Практически у каждого собственника земельного участка, который планирует осуществить перевод земельного участка из ЛПХ в ИЖС и наоборот, возникают сложности с юридической терминологией. Например, многие полагают, что ЛПХ и ИЖС обозначают категорию земельного участка, хотя на самом деле это одни из видов разрешенного использования территорий. По целевому назначению, закон выделяет сельскохозяйственные земли, земли водного и лесного фонда, поселений, запаса, промышленности и территории с особым природоохранным режимом. Для каждой из категорий существует установленный перечень видов деятельности, которые можно осуществлять – именно к ним относится ЛПХ (личное подсобное хозяйство).

У обладателя прав собственности на землю есть возможность исходя из собственных соображений и потребностей, осуществить перевод земель ЛПХ в ИЖС, перевести участок сельхозназначения под ЛПХ и т. д. Правда, предварительно нужно четко определиться с тем, что такое личное подсобное хозяйство и какие у него преимущества в сравнении с другими видами разрешенного использования. Также важно понять, какой способ перевода вам более выгоден – с этим вопросом лучше обратиться к юристам, поскольку только они осведомлены о специфике правового режима (в том числе налогообложения) для земельных участков с тем или иным статусом.

Что собой представляют участки для ведения ЛПХ?

Земельными участками, предназначенными для ведения личного подсобного хозяйства согласно Федеральному закону № 112-ФЗ, могут называться территории, которые относятся к категории земель поселений (приусадебные территории) или земли, расположенные за пределами населенных пунктов (полевые участки). Владельцы могут использовать их для:

* сельскохозяйственного производства;

* строительства жилых домов, бытовых и складских строений при условии следования действующих противопожарных, строительных, санитарно-эпидемиологических и прочих нормативов. Данная возможность предусматривается исключительно для приусадебных участков.

Преимущества перевода земли из ИЖС в ЛПХ

В последние годы большинство граждан интересуются переводом земель из ЛПХ в ИЖС, хотя во многих смыслах выгоднее именно такой вид разрешенного использования как личное подсобное хозяйство. По крайней мере, если вы планируете заниматься садоводством и огородничеством с коммерческими целями. К тому же, Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что на них можно осуществлять строительство индивидуальных жилых строений без оформления проекта. Достаточно составить собственный план сооружения и получить соответствующее разрешение. Впоследствии при желании владелец может продать дом, предварительно оформив на него право собственности.

Из других важных преимуществ ЛПХ стоит отметить:

* земельный налог не такой высокий, как на ИЖС;

* отсутствие ограничений в отношении строительства – выполнив перевод земли под ЛПХ;

* минимум формальностей, связанных с застройкой;

Способы перевода земель под ЛПХ

В настоящий момент существует два варианта перевода земли в ЛПХ, в частности, можно подать ходатайство о смене категории земельного участка либо произвести смену разрешенного вида использования. У каждого способа есть как плюсы, так и минусы, поэтому универсального решения проблемы нет. Чтобы сделать выбор, владельцу следует проконсультироваться с юристом и просчитать, что будет выгоднее с организационной и финансовой точки зрения.

Как в случае смены статуса, так и при изменении разрешенного вида использования, нужно будет подготовить определенный пакет документов, который устанавливается федеральным законом № 172-ФЗ либо Градостроительным кодексом и Законом № 191-ФЗ соответственно.

Ресурсы малых и средних фермеров

Мелкие и средние производители открывают новые возможности для американского сельского хозяйства по всей стране. На этой странице представлены ценные ресурсы для мелких и средних производителей, а также информация о программе о доступе к капиталу, управлении земельными ресурсами и природоохранной практике, управлении рисками, поиске местных рынков и другие образовательные ресурсы.

Доступ к капиталу

Министерство сельского хозяйства США внесло изменения в программу кредитования сельскохозяйственных складских помещений (FSFL), чтобы помочь мелким и средним производителям фруктов и овощей получить доступ к программе холодильного хранения и сопутствующего оборудования, такого как моечные и упаковочные станции. Диверсифицированные и мелкие производители фруктов и овощей, в том числе CSA, теперь имеют право на освобождение от требования о страховании урожая или покрытии NAP при подаче заявки на кредит FSFL. FSFL также может быть использован для финансирования сенокосов и зернохранилищ.

Финансирование производителей по популярной программе микрозаймов. Министерство сельского хозяйства США запустило Программу микрозаймов, чтобы позволить начинающим, малым и средним фермерам получить доступ к кредитам на сумму до 35 000 долларов США, используя упрощенный процесс подачи заявок. В ноябре 2014 года лимит кредита увеличивается до 50 000 долларов США. С момента своего дебюта в 2013 году Министерство сельского хозяйства США выдало более 8400 микрозаймов, причем семьдесят процентов этих займов были предоставлены начинающим фермерам.

Поддержка разделения затрат также доступна для фермеров, стремящихся получить органическую сертификацию. Органическое сельское хозяйство может интегрировать культурные, биологические и механические методы, которые способствуют круговороту ресурсов, содействуют экологическому равновесию и сохраняют биоразнообразие. Не все мелкие и средние фермеры являются органическими. Однако USDA готов поддержать тех, кто заинтересован в процессе сертификации.

Узнайте больше о Программе разделения затрат на органическую сертификацию.

Управление рисками

Министерство сельского хозяйства США разрабатывает инструменты, помогающие мелким и средним фермерам и владельцам ранчо принимать обоснованные финансовые решения при планировании своего будущего, включая полис страхования всей фермы, который будет лучше удовлетворять потребности высоко диверсифицированных производителей, особенно мелких и средние производители фруктов и овощей. Используя новые инструменты, предусмотренные Законом о фермерских хозяйствах, Министерство сельского хозяйства США работает над сокращением расходов на страхование урожая для начинающих фермеров и владельцев ранчо. А производители органической продукции выиграют от отмены ранее необходимой пятипроцентной надбавки к взносам по страхованию урожая.

Дополнительную информацию можно получить в Агентстве по управлению рисками Министерства сельского хозяйства США.

Поиск рыночных возможностей

В рамках программы Министерства сельского хозяйства США «От фермы к школе» семь новых координаторов «От фермы к школе» работают в региональных отделениях, чтобы помочь наладить прямые отношения между малыми и средними производителями и школьными округами. Одним из приоритетных направлений программы «От фермы к школе» является создание дополнительных возможностей для мелких и средних животноводов и птицеводов. С 2013 года Министерство сельского хозяйства США инвестировало почти 10 миллионов долларов США в гранты «От фермы к школе», которые поддерживают школы, поскольку они закупают товары из местных и региональных источников. Только в 2011-2012 учебном году школы потратили почти 355 миллионов долларов на местные и региональные закупки продуктов питания.

Новости рынка сейчас собирают данные о ценах на говядину травяного откорма, чтобы предоставить производителям информацию о реальных ценах в этом секторе. Market News также скоро начнет собирать данные о местных ценах на продукты питания и объемах, которые будут ценны для мелких и средних производителей, работающих на этом рынке. Новости рынка предоставляют производителям информацию о ценах, объемах, спросе и предложении в реальном времени для принятия производственных и маркетинговых решений. Доступ к своевременной и непредвзятой информации о рынке уравнивает правила игры для всех производителей, участвующих в рынке.

Национальный каталог фермерских рынков Министерства сельского хозяйства США будет расширен за счет включения CSA, фермерских магазинов и продовольственных центров. Эта информация поможет малым и средним производителям найти новые рыночные возможности. Этой весной Министерство сельского хозяйства США начнет собирать данные для обновления справочника за сезон 2014 года. Ежегодно Национальный каталог фермерских рынков Министерства сельского хозяйства США получает более 2 миллионов посещений.

Управление земельными ресурсами

Планы рационального использования водных ресурсов и земель являются важной частью любой сельскохозяйственной деятельности. Служба охраны природных ресурсов (NRCS) работает с фермерами и владельцами ранчо всех размеров для разработки планов управления земельными и водными ресурсами.

Кроме того, инициатива NRCS по сезонным высотным туннелям продолжает продлевать вегетационный период и возможности получения дохода, а также способствует охране окружающей среды для мелких и средних фермеров. Программа разделения затрат на строительство высотных туннелей, также называемых кольцевыми домами, была запущена в качестве пилотного проекта в 2010 году. С тех пор через NRCS были заключены контракты на строительство более 10 000 высотных туннелей.

Безопасность пищевых продуктов

Министерство сельского хозяйства США запустило пилотные проекты в пяти штатах, чтобы помочь мелким и средним фермерам пройти сертификацию Надлежащей сельскохозяйственной практики (GAP). Сертификация GAP указывает на то, что фермеры соблюдают стандарты безопасности пищевых продуктов, требуемые многими розничными покупателями. В рамках этих пилотных программ малые и средние производители смогут совместно нести расходы и сборы, связанные с процессом сертификации. Усилия Group GAP разрабатываются в партнерстве с малыми и средними группами производителей в Мичигане, Висконсине, Монтане, Пенсильвании и Миссури.

Образовательные ресурсы и разъяснительная работа

Министерство сельского хозяйства США создало серию обучающих руководств для мелких и средних производителей, чтобы помочь им ориентироваться в доступных ресурсах Министерства сельского хозяйства США. Первый в этой серии будет для мелких и средних животноводов и птицеводов. Дополнительные учебные пособия будут выпущены позже в этом году и будут доступны на веб-сайте «Знай своего фермера, знай свою еду». Полевой персонал Министерства сельского хозяйства США и команды StrikeForce расширят охват малых и средних производителей с помощью учебных пособий.

Кроме того, Служба охраны природных ресурсов (NRCS) запустила «Решения для вашей фермы в малом масштабе» — серию образовательных ресурсов, предназначенных как для мелких животноводов, так и для производителей фруктов и овощей, включая советы по простым управленческим действиям, таким как посадка покровных культур для сложные структурные методы, такие как системы управления отходами животноводства или инновационные ирригационные устройства.

Newfarmers.usda.gov также служит универсальным магазином для начинающих фермеров и владельцев ранчо, где они могут узнать, как начать работу. Хотя не все малые и средние производители являются новыми или начинающими, многие начинают с малого.

Дополнительные ресурсы и поддержка

Программа развития начинающих фермеров и владельцев ранчо предоставляет гранты организациям, которые занимаются обучением, обучением и оказанием информационно-пропагандистской и технической помощи новым и начинающим фермерам по вопросам производства, маркетинга, управления бизнесом, правовых стратегий и других тем, важных для провести успешную операцию.

Инициатива Национального института продовольствия и сельского хозяйства (AFRI) по исследованиям в области сельского хозяйства и продовольствия (AFRI) занимается разработкой моделей для оказания помощи мелким фермерам в принятии ими решений в отношении стратегий управления, новых технологий, устойчивости, конкурентоспособности и жизнеспособности.

Гранты для производителей с добавленной стоимостью могут помочь фермерам и владельцам ранчо разрабатывать новые продукты, создавать и расширять маркетинговые возможности и увеличивать доходы производителей. Приоритет доступен для малых и средних семейных ферм, начинающих и социально незащищенных фермеров, а также ветеранов.

Программа продвижения фермерского рынка и местных продуктов питания (ранее известная как Программа продвижения фермерского рынка) поддерживает деятельность по развитию и маркетингу для фермерских рынков, продовольственных центров, придорожных киосков, агротуристической деятельности и других производителей на потребительские рынки. Эта поддержка может помочь мелким и средним фермерам получить доступ к рынкам.

Местные и региональные продовольственные системы могут быть прибыльным сектором для мелких и средних фермеров. Инициатива «Знай своего фермера, знай свою еду» координирует работу Министерства сельского хозяйства США в местных и региональных продовольственных системах и является централизованным ресурсом для изучения возможностей Министерства сельского хозяйства США в этой отрасли.

Мелкие и средние фермеры и владельцы ранчо, работающие в сельской местности с высоким уровнем хронической бедности, часто нуждаются в дополнительной поддержке. StrikeForce for Rural Growth and Opportunity Министерства сельского хозяйства США оказывает поддержку растущей экономике, увеличивает инвестиции и создает возможности в районах с хронической бедностью. Этими ресурсами могут воспользоваться мелкие и средние фермеры и владельцы ранчо в двадцати штатах, где есть команды USDA StrikeForce.

Программа грантов для социально незащищенных групп (SDGG) предоставляет техническую помощь мелким социально незащищенным сельскохозяйственным производителям через соответствующие кооперативы и центры развития кооперативов. Победители смогут проводить исследования рынка, улучшать продукты и/или услуги, проводить технико-экономические обоснования, обучать и реализовывать бизнес-планы.

Программа грантов на развитие сельских кооперативов (RCDG) поддерживает центры развития сельских кооперативов, которые, в свою очередь, предоставляют техническую помощь физическим и юридическим лицам, улучшая экономическое состояние сельских районов, поддерживая запуск, расширение или операционное улучшение сельских кооперативов и других хозяйствующие субъекты. Кооперативы часто были механизмом, используемым мелкими и средними производителями для совместной работы для доступа к новым рынкам или продуктам с добавленной рыночной стоимостью. В 2013 году финансирование бизнеса и кооперативов через Rural Development помогло 17 773 сельским предприятиям, в том числе 4 200 фермерам и 4 472 малым предприятиям. Эти инвестиции создали или сохранили более 41 600 рабочих мест. В соответствии с Законом о фермерских хозяйствах 2014 года Министерство сельского хозяйства США создаст межведомственную рабочую группу для улучшения координации программ и услуг между федеральными агентствами и национальными и местными кооперативами в рамках программы RCDG.

Сертификация Министерства сельского хозяйства США для малых и очень мелких производителей говядины травяного откорма, проводимая Службой сельскохозяйственного маркетинга (AMS) Министерства сельского хозяйства США, предназначена для удовлетворения потребностей мелких производителей животноводческой продукции и растущей отрасли производства говядины травяного откорма. Это позволяет мелким и очень мелким производителям удостоверять, что их животные соответствуют требованиям стандарта маркетинговых заявлений о травяном откорме, помогая им выделиться и донести ценность до своих клиентов. В рамках усилий Министерства сельского хозяйства США по созданию дополнительных возможностей для мелких животноводов, AMS нацелена на производителей, которые продают 49крупного рогатого скота или меньше каждый год, разработав для этих производителей менее затратный процесс подачи заявки на использование заявления USDA Certified Grass-Fed.

Программа сохранения сельскохозяйственных угодий Нью-Джерси

Главная страница > Сохранение сельскохозяйственных угодий > Обзор

Обзор

Введение

Как охраняются сельскохозяйственные угодья?

Как работает процесс?

Что означает сохранение сельскохозяйственных угодий?

Планирование сохранения сельскохозяйственных угодий

Введение

Сельскохозяйственные угодья Нью-Джерси являются основой мощного сельскохозяйственного производства и образом жизни нескольких поколений фермерских семей. Живописные ландшафты зеленых плодородных полей являются важной частью того, что делает Нью-Джерси желанным местом для жизни и работы. Очевидно, что сохранение сельскохозяйственных угодий является важной инвестицией в нашу экономику, наше сельскохозяйственное наследие и общее качество жизни каждого жителя Нью-Джерси.

Землевладельцы получают ценные стимулы для участия в Программе сохранения сельскохозяйственных угодий. Программа может помочь им в достижении их финансовых целей, предоставляя им капитал для расширения их существующих операций; устранить или уменьшить свою долговую нагрузку; или дальнейшее их имущество или планирование выхода на пенсию. Участники программы также имеют право подавать заявки на гранты с разделением затрат для финансирования проектов по сохранению почвы и воды. Кроме того, они пользуются ограниченной защитой от приобретения государством земли через выдающееся владение; общественные и частные неприятности; и чрезвычайные ограничения на использование водных и энергетических ресурсов.

Программа сохранения сельскохозяйственных угодий находится в ведении Государственного комитета по развитию сельского хозяйства (SADC), который координирует с окружными советами по развитию сельского хозяйства, муниципальными органами власти, некоммерческими организациями и землевладельцами разработку планов, наилучшим образом отвечающих потребностям отдельных землевладельцев.

Брошюра программы сохранения сельскохозяйственных угодий

Рекомендации по сохранению

Как охраняются сельскохозяйственные угодья?

Продажа земельных участков —  Землевладельцы, которые хотят продолжать обрабатывать свою землю, могут продать свои сервитуты. Когда землевладельцы продают сервитуты на застройку, они по-прежнему владеют своей землей, но продают права на ее развитие для чего-либо, кроме сельского хозяйства. Эти ограничения остаются в силе для любых будущих владельцев. Землевладельцы могут продавать права на застройку своей земли SADC, окружным советам по развитию сельского хозяйства, муниципалитетам или некоммерческим организациям. Цена продажи основана на разнице между тем, что застройщик заплатил бы за землю, и тем, сколько она стоит для сельского хозяйства. Большинство ферм присоединились к Программе сохранения сельскохозяйственных угодий путем продажи прав на застройку.

Пожертвование земельных участков под застройку —  Некоторые фермеры и землевладельцы могут захотеть пожертвовать права на застройку всей или части принадлежащей им земли. В некоторых случаях это может обеспечить значительные льготы по подоходному налогу и налогу на имущество. Землевладельцы должны проконсультироваться с адвокатом, бухгалтером или специалистом по финансовому планированию, чтобы определить, как этот вариант повлияет на них.

Продажа всей собственности — Если землевладелец хочет продать ферму сразу, SADC может приобрести ее по справедливой рыночной стоимости в рамках своей простой программы комиссионных. Затем SADC продает ферму с аукциона частному владельцу с действующими ограничениями на право собственности, которые обеспечивают ее постоянное сохранение. Этот вариант также предоставляет другим фермерам возможность приобрести землю по разумным ценам, которые отражают только стоимость сельскохозяйственных угодий, а не потенциал развития.

Срок действия Сохранение сельскохозяйственных угодий — Землевладельцы могут добровольно ограничить застройку своей земли на период в восемь (8) или шестнадцать (16) лет. Землевладельцы не получают за это никакой платы, но они получают право подавать заявки на гранты с разделением затрат на проекты по сохранению почвы и воды, а также имеют право на другие льготы и меры защиты в рамках Программы сохранения сельскохозяйственных угодий.

Как работает этот процесс?

Земля имеет право на участие в Программе сохранения сельскохозяйственных угодий, если она соответствует минимальным критериям приемлемости SADC, соответствует требованиям для налогообложения сельскохозяйственных земель и является частью зоны сельскохозяйственного развития, области, где Совет по развитию сельского хозяйства округа определил, что сельское хозяйство является жизнеспособным в долгосрочной перспективе. срок.

Окружные советы по развитию сельского хозяйства отвечают за утверждение большинства заявок на участие в Программе сохранения сельскохозяйственных угодий. Поэтому они являются отправной точкой для наиболее заинтересованных землевладельцев. Окружные советы по развитию сельского хозяйства рассматривают и утверждают заявки, а затем направляют их в SADC, координируя действия с государственными и местными муниципалитетами на протяжении всего процесса.

Стоимость фермы или сервитута застройки определяется двумя независимыми оценками. После того, как стоимость определена и согласована, а заявка одобрена, можно приступить к продаже.

Что означает сохранение сельскохозяйственных угодий?

Фермы или участки под застройку, приобретенные в рамках Программы сохранения сельскохозяйственных угодий, будут навсегда защищены для использования в сельском хозяйстве. Землевладельцы, которые продали свои права на застройку, по-прежнему могут продать свою землю в любое время. Ограничения в документах, запрещающие несельскохозяйственное развитие, действуют вместе с землей, поэтому будущие владельцы сохранившихся ферм также должны будут соблюдать ограничения в документах.

Продажа прав на застройку не делает сельскохозяйственные угодья государственной собственностью. Общественность не имеет права доступа или использования фермы, ограниченной законом, без согласия землевладельца.

Для землевладельцев участие в Программе сохранения сельскохозяйственных угодий означает более сильную земельную базу для поддержки сельскохозяйственной промышленности Нью-Джерси, удовлетворение от осознания того, что их земля навсегда останется сельскохозяйственной, и доступ к ресурсам, которые могут помочь им в достижении их личных и финансовые цели.

Для всех нас сохранение сельскохозяйственных угодий является важной частью сохранения зелени и процветания штата Нью-Джерси. Сохранившиеся сельскохозяйственные угодья ограничивают разрастание городов, защищают наши воды и почвы, обеспечивают нас изобилием местных сельскохозяйственных продуктов и поддерживают нашу связь с землей и давними сельскохозяйственными традициями, благодаря которым мы заслужили репутацию государства-сада.