Роспотребнадзор (стенд). История создания роспотребнадзор


История - Официальный сайт Роспотребнадзора

История развития и становления санитарно-эпидемиологической службы Орловской области

       

История развития и становления санитарно-эпидемиологической службы Орловской области теснейшим образом связана с формированием профилактической медицины и санитарной организации в нашей стране. Идея о необходимости создания специальных учреждений санитарно-эпидемиологического профиля зародилась в 70-х годах XIX века, когда земский врач Казанской губернии А.А. Серебряков высказал предложение об организации санитарной станции для изучения влияния факторов среды обитания на здоровье человека. Под влиянием передовой медицинской общественности и в связи с угрозой эпидемий в конце XIX века, в некоторых городах России стали функционировать бактериологические и санитарные лаборатории. Так, в 1886-м году И.И. Мечниковым была открыта Одесская бактериологическая лаборатория, в том же году — санитарная лаборатория в г. Харькове, в 1887-м году в г. Ростове, в 1888-м — в г. Орле, в 1891—м — в гг. Москве и Петербурге.

Формирование санитарно-эпидемиологической лаборатории, введение в земстве должности санитарного врача, создание санитарного бюро при губернской управе стало началом зарождения санитарной организации на Орловщине. Весь дальнейший период развития санитарно-эпидемиологической службы - это творческий поиск наиболее оптимальных форм организации деятельности. Важный этап организации санитарно-эпидемиологической службы начался с издания 15-го сентября 1922 года декрета СНК РСФСР «О санитарных органах республики», который положил начало формированию санитарно-эпидемиологических учреждений в системе советского здравоохранения. В декрете были определены задачи и направления деятельности санитарно-эпидемиологической службы, подчеркнута необходимость создания специальных учреждений, установлены штатные нормативы численности специалистов, утвержден статус службы в качестве государственного контрольного органа.

1936 году в области приступили к организации постоянной сети учреждений санэпидслужбы - это год начала плановой противоэпидемической работы, когда была создана Орловская межрайонная санэпидстанция, организатором которой был опытный санитарный врач Николай Николаевич Архипов. В 1937 году Орловская область получила самостоятельность, и сразу были организованы областные станции: санитарно-эпидемиологическая, возглавил ее врач-эпидемиолог В.М. Николаевский, противомалярийная - С.И. Заседателев, противотуляремийная - П.Н. Строева, противобруцеллезная - О.А. Дворкина. В то же время в Орловской межрайонной санэпидстанции работали три отряда, каждый из них был оснащен кадрами, специальным транспортом и проводил противоэпидемическую работу в районах, населенных пунктах, где регистрировались очаги инфекционных заболеваний, до полной их ликвидации.

Специалисты санэпидслужбы внесли большой вклад в дело обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в годы Великой Отечественной войны. Врачи-гигиенисты и эпидемиологи в течение всего военного периода следили за санитарно-гигиеническим состоянием войск. Осуществляли медицинский контроль за питанием и водоснабжением, за размещением воинских подразделений, проводили санитарную разведку населенных мест, осуществляли контроль за соблюдением личной гигиены солдатами и офицерами, проводили работу по профилактике инфекционных заболеваний, как среди населения, так и в армейских подразделениях. Все эти мероприятия позволили обеспечить невысокий уровень инфекционной заболеваемости в военные годы. Свою лепту в Великую Победу внесли специалисты санитарной службы Орловской области: Марков А.П., Мурзина М.С., Кузнецова К.С, Залыгин М.Г. и др.

В послевоенный период произошло коренное изменение структуры службы, в целях оперативного решения вопросов противоэпидемического благополучия в каждом районе были организованы санэпидстанции. Служба, практически, стала создаваться заново. Формировалась материально-техническая база, готовились кадры. За 12 послевоенных лет почти все районные санэпидстанции за счет приспособления и освоения, выделенных районными властями помещений стали иметь свои здания, были организованы бактериологические лаборатории, приобретено необходимое оборудование и транспорт. Это был период становления и укрепления государственного санитарного надзора области. Но в 1956-м году Минздравом СССР была проведена непродуманная реорганизация службы: районные санэпидстанции были реорганизованы в санэпидотделы и присоединены к районным больницам. Служба потеряла кадры, оборудование, транспорт, ухудшились основные показатели деятельности. Непосредственное подчинение санэпидотделов главным врачам центральных районных больниц резко снизило их активность в отношении контроля за санэпидрежимом лечебно-профилактических и других учреждений.

Результаты реорганизации уже в 1963 году заставили руководителей Минздрава СССР возвратиться к старой структуре санэпидслужбы. Санэпидотделы были реорганизованы в санэ¬пидстанции, этот этап был закончен к началу 70-х годов. В области в этот период было построено типовое здание Орловской городской санэпидстанции, в каждом районе были созданы бактериологические и санитарно-гигиенические лаборатории. В областной санэпидстанции созданы новые структурные подразделения: вирусологическая и токсикологическая лаборатории, радиологическая группа, лаборатория физико-химических методов исследования, подразделение по определению остаточных количеств ядохимикатов. Была построена 2-этажная пристройка к зданию областной СЭС.

 После выхода 31-го мая 1973 года Постановления Совмина СССР № 361 «О государственном санитарном надзоре в СССР» и издания одноименного приказа Министра здравоохранения СССР № 535, в области были введены в эксплуатацию типовые здания Новосильской, Ливенской, Мценской, Верховской санэпидстанций; построены приспособленные, но достаточные по площади здания Шаблыкинской, Новодеревеньковской, Должанской, Кромской, Хотынецкой СЭС; улучшена лабораторная база за счет строительства отдельных зданий в Залегощенском, Глазуновском, Покровском и Урицком районах; были созданы межрайонные лаборатории в Кромском, Ливенском и Новосильском районах. Все санэпидучреждения были обеспечены передвижными дезинфекционными камерами и спецавтотранспортом, а также укомплектованы квалифицированными специалистами.

Санитарно-эпидемиологическую службу области с 1952-го года по 1961-й возглавляла заслуженный врач РСФСР И.Е. Эренс, с 1961-го по 1986-й - заслуженный врач РСФСР Л.Н. Жигунова, с 1986-го по 2003 год - заслуженный врач РСФСР Ю.А. Одинцов, с 2003 по 2016 годы заслуженный врач РФ, кандидат медицинских наук Г.Л.Захарченко.

До административной реформы 2005 года в санэпидучреждениях области трудились 935 человек, из них 185 врачей и специалистов с высшим образованием, 750 средних медицинских работников; За заслуги в развитии службы 12 медработников были награждены орденами и медалями, 74 специалиста — знаком «Отличнику здравоохранения», 8 человек нагрудным знаком «Почетный работник Госсанэпидслужбы России». В службе трудилось 50 ветеранов труда. Захарченко Г.Л. и Сальков В.И. защитили кандидатские диссертации, 9 врачам присвоено звание «Заслуженный врач РФ». В 1991-м году была проведена реорганизация службы. В этот период с помощью Госкомитета санэпиднадзора РФ было приобретено более 40 единиц различного транспорта, центры ГСЭН оснащались современным оборудованием, приборами. Введен в эксплуатацию 5-этажный лабораторный корпус областного центра ГСЭН, пристройка к лаборатории в Свердловском районе, два жилых дома в Верховском районе, дом для специалистов центра ГСЭН в Краснозоренском районе, санитарный пропускник дезстанции в г. Орле.

Указом президента № 314 от 9 марта 2004 года «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которой переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора - упраздненного Министерства здравоохранения Российской Федерации, в сфере надзора на потребительском рынке – Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей - упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Расширились функции вновь образованной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, создана новая структура органов и учреждений.   Территориальное Управление Роспотребнадзора по Орловской области возглавил руководитель, являющийся Главным государственным санитарным врачом по Орловской области Захарченко Геннадий Леонидович, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» - Полякова Елена Владимировна.

Совершенствование надзорных полномочий привело, с одной стороны, к завершению формирования новой структуры службы, с другой — к выработке законодательного блока, включающего 3 основных аспекта: санитарное законодательство, защиту прав потребителей и технические регламенты, что способствовало усилению санитарного надзора и защиты прав потребителей в вопросах безопасности и качества товаров и услуг.

Сегодня в структуру Управления Роспотребнадзора по Орловской области входит 4 территориальных отдела: в (п.Верховье, п.Кромы, г.Ливны,  г.Мценске), в структуру ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» - 4 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (п.Верховье, п.Кромы, г.Ливны, г.Мценске).

Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека  от 21 июля 2017 года № 488- л/о на должность руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, главного государственного санитарного врача по Орловской области назначен  Румянцев Александр Павлович.

Основными для Управления Роспотребнадзора по Орловской области являются задачи по исполнению планов Роспотребнадзора по реализации указов Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации, осуществление федерального государственного надзора с учетом риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности, внедрение в практику работы мероприятий профилактической направленности, дальнейшее взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам предотвращения поступления на потребительский рынок продукции, не отвечающей требованиям безопасности для здоровья и жизни потребителей, обеспечения благоприятных условий обучения, воспитания и отдыха детей, реализации «дорожной карты» развития системы дошкольного образования детей,  продолжение работы по развитию многоуровневой региональной системы защиты прав потребителей.     

57.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

Санитарной службы до 1899 года в Приморском крае как таковой не существовало. Первым самостоятельным учреждением санитарного профиля стала Пастеровская станция (1899 год).

17 марта 1905 года вышел Указ №17, касающийся состава санитарно-исполнительных комиссий, а 9 мая 1908 года вышло Высочайшее Повеление о сфере распространения действий данных комиссий на такие заболевания как холера, чума и сыпной тиф, но только в 1912 году были утверждены правила о мерах по предупреждению и борьбе с холерой и чумой. Через 7 лет ( 1919г.) вышел Закон о дополнениях и изменениях действующих правил о санитарно-исполнительных комиссиях, в которых говорилось о сфере деятельности по борьбе с эпидемиями возвратного тифа, а также об образовании чумного городка в г.Владивостоке, в состав которого входили дезинфекционных отряд и бактериологическая лаборатория.

Должность городского санитарного врача была утверждена городской Думой в 1906 году, на которой много лет проработал врач Перватов В. В 1912 году санитарная служба была представлена 2 санитарными врачами, в этом же году впервые введена должность школьного врача и открыта санитарно-гигиеническая лаборатория со штатом 1 врач (химик-бактериолог) и 1 фельдшер, кроме того, образовано медико-статистическое бюро ( 1 счетчик) и низший санитарный надзор ( 6 надзирателей и 2 дезинфектора), которые проводили текущий санитарный надзор в г.Владивостоке.

Формирование и деятельность санитарной службы в Приморском крае начали осуществляться в соответствии с Декретом СНК от 15 сентября 1922г. «О санитарных органах Республики». 28 октября 1922года приказом начальника Приморского губревкома при Управлении губревкома создан Губернский санитарно-медицинский подотдел. В это же время были учреждены уездные и районные медико-санитарные делопроизводства. 21 декабря 1922г. создан отдел здравоохранения Губревкома со штатом 13 человек, а в 1923г. созданы уездные и районные здравотделы.

Таким образом, аппарат здравоохранения Приморья включал в себя: Приморский Губздравотдел в г.Владивостоке, уездные отделы Никольск-Уссурийский, Спасский, Ольгинский, Сучанский. С целью борьбы с эпидемиями в ноябре 1922года была создана санитарно-наблюдательная станция на о.Русский со штатом 8 человек, из них 4 врача, а через год количество санитарных работников составило 28 человек.

27 февраля 1923г. на совещании при Приморском губздравотделе были приняты решения о разделении г.Владивостока на районы, назначив в каждый из них санитарного врача. Чрезвычайная санитарно-эпидемиологическая ситуация показала необходимость организации проведения санитарно-просветительной работы с жителями города и края, в результате чего 19 июня 1923г. при Губздраве было учреждено отделение санитарного просвещения, которое организовало проведение лекций, выставок, выпуск листовок и газет, направленных на борьбу с социально обусловленными заболеваниями.

В июле 1923г. состоялось 1-е Дальневосточное совещание заведующих отделениями здравоохранения, где были приняты решения о создании коммунальной и пищевой санитарии, в этот же период распространяется и укрепляется школьно-санитарный надзор. На 1 октября 1923г. штат санитарных работников в Приморской губерне составил: санитарные врачи- 5 чел., санлечкомов - 3чел., школьно-санитарных врачей - 3чел., карантинных врачей - 2 чел., дезинфекторов - 2 чел, карантинных лечкомов - 1 чел, инженеров-химиков и статистиков - 2 чел., прочие - 1 чел.

В 1924г. Приморской губернской чрезвычайной санитарной комиссией подготовлен и издан «Сборник обязательных постановлений по санитарным вопросам».

С 1924г. по 1929г. продолжалось открытие медицинских учреждений и укрепление существующих. В 1929г. уже только в г.Владивостоке было 10 санитарных врачей, из них школьно-санитарных - 6 чел. В 1930г. организовано городское санитарное бюро, в составе которого имелись: 6 санитарных врачей всех специальностей и 1 врач-эпидемиолог. В этом же году открыта городская дезинфекционная станция.

С 1932г. по 1939г. при Приморском областном исполнительном комитете функционировал Приморский областной отдел здравоохранения, основными задачами которого являлись: осуществление руководства работой учреждений здравоохранения, контроль за постановкой лечебного и санитарного дела, разработка мер по снижению заболеваемости и смертности, улучшение дела охраны здоровья трудящихся, осуществление санитарного надзора на промышленных предприятиях.

Важнейшим этапом в развитии санитарной службы края явилось создание в 1936г. в соответствии с Указом Министерства здравоохранения госсанинспекций при горрайздравотделах, которые существовали вплоть до 1949г.

К 1947 году в Приморском крае имелось уже только в сельской местности более 20 врачей и 37 человек среднего медицинского персонала санитарно-гигиенического профиля.

18 апреля 1949года в соответствии с Приказами МЗ СССР №№ 367 и 671 от 10.11.48г. и планом развертывания сети здравоохранения Приказом № 281 по Приморскому краевому отделу здравоохранения в г. Владивостоке была организована краевая санитарно-эпидемиологическая станция 2 категории с собственной печатью и угловым штампом. Первым главным врачом краевой СЭС была назначена заведующая эпидемиологическим отделом Института эпидемиологии и микробиологии Колесникова З.К. На момент создания в штате краевой СЭС было 3 врача.

В 1950 году краевая СЭС имела в своем составе следующие отделы: санитарный (Федорова М.Ф.), эпидемиологический (Горсеева М.В.), бактериологический (Клименко). Однако, необходимо отметить, что новое учреждение крайне нуждалось в обеспеченности как оборудованием, так и кадрами. В 50-60гг. стала проходить реорганизация системы здравоохранения и укрупнение санэпидслужбы, в т.ч. краевой СЭС. Так, в 1951г. Приказом Минздрава СССР № 98 от 01.02.51. при краевой санитарно-эпидемиологической станции была создана санитарно-гигиеническая лаборатория, в 1955г. организован паразитологический отдел (Дорохова В.С.), на базе которого в дальнейшем ( 1960г.) были созданы вирусологическое и гельминтологические отделения. В 1956г. на основании приказа Минздрава № 180-м от 11.03.55г. «О реорганизации бруцеллезных и противомалярийных станций в отделы особо опасных инфекций при СЭС» создан отдел особо опасных инфекций (Федорова М.В.), в 1958г. появляются дезинфекционный отдел и радиологическая группа, при которой в 1966г. открылась радио-химическая лаборатория. В 1964 году существенную реорганизацию претерпела санитарно-гигиеническая лаборатория, которая стала включать в себя 3 самостоятельные лаборатории: пищевую, коммунальную, промышленную.

К 1968 году санэпидслужба Приморского края насчитывала 40 санитарно-эпидемиологических станций и два санитарно-эпидемиологических отделения ( при Пожарской и Чкаловской больницах), 47 санитарно-бактериологических лабораторий, 11 санитарно-гигиенических лабораторий, 1 радиологическую лабораторию, дезинфекционную станцию, НИИ эпидемиологии и микробиологии, противочумную станцию с двумя отделениями и одной самостоятельной лабораторий. К этому году в службе работало 1 731 человек, из них 185 санитарных врачей всех специальностей, 462 средних медицинских работников, 53 врача-инфекциониста.

В 1972 году в крае имелось 44 санитарно-эпидемиологических станций, 70 бактериологических лабораторий при СЭС и больницах. Штат санитарно-эпидемиологической службы составил 1500 человек, из них: врачей-эпидемиологов - 60, санитарных врачей - 107, бактериологов - 75, инфекционистов - 73, средних медицинских работников более 400 человек. Среди врачей работало 11 заслуженных врачей РСФСР, 58 врачей имело высшую квалификационную категорию, 25 - были награждены значком «Отличник здравоохранения».

В штате краевой СЭС в 1979 году работало 53 врача и 40 медицинских работников, из них 2 заслуженных врача, 6 отличников здравоохранения, 1 врач высшей и 10 врачей первой квалификационной категории. При краевой СЭС продолжали св ою работу 3 Совета: санитарно-эпидемиологический, лабораторный, санитарных фельдшеров и лаборантов.

К 50-летнему юбилею образования санэпидслужбы Приморского края (1999 год) работало 2008 человек, из них врачей - 665 человек, средних медицинских работников - 776, из них,в Центре госсанэпиднадзора в Приморском крае всего - 156 человек, врачей - 81, среднего медицинского персонала - 21 человек.

25.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

История государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны, началась с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики». С этого времени в стране началось создание сети специализированных санитарно-профилактических учреждений — санитарно-эпидемиологических станций.

В марте 1920 года при отделе здравоохранения Дагестанского ревкома был организован санитарно-эпидемиологический подотдел.

В феврале 1921 года Дагестанский облздравотдел был переименован в Наркомздрав, в состав которого вошел и санитарно-эпидемиологический отдел (зав. С.М. Казаров) состоящий из 17 сотрудников.

В «Положении о Наркомздраве Дагестанской АССР» было записано, что санитарно-эпидемиологический отдел «возглавляет развитие санитарно-¬предупредительных мероприятий, борьбу с эпидемиями в республиканском масштабе», а одной из форм профилактической работы предусматривалось санитарное просвещение масс.

Важную роль в пропаганде санитарной культуры населения сыграл Порт-Петровский (Махачкалинский) Дом санитарного просвещения, организованный в 1923 году по инициативе врача Казарова С.М.

В 1923 году Дагестанским правительством было принято постановление «О введении в действие обязательных санитарных правил для городов республики»

История санитарно-эпидемиологической службы  Республики Дагестан как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния республики, началась с Постановления Правительства республики Дагестан  от 1923 года «О введении в действие обязательных санитарных норм для городов республики».

20-е годы - трудный этап в становлении службы из-за отсутствия  кадров и тяжелого экономического положения. Однако именно в  20-е годы XX века отчетливо выявилось стремление обеспечить организацию и практическое единство и санитарных, и противоэпидемических мер. Огромная заслуга в этом процессе принадлежит первым санитарным врачам Дагестана, которые работали в Дагестане еще с дореволюционных времен Казарову А.М, Усачеву Н.А, Аминтаеву В.Б.

В 1923 году стали появляться первые санэпидстанции в городах республики.

В 1924 году в городах Махачкале и Дербенте были организованы первые малярийные станции и начался организованный учет малярийных заболеваний в Дагестане.

Уже в 1926 году в республике не только работали санитарные врачи, но были организованы и функционировали бактериологические лаборатории, малярийные и пастеровские станции, стационарные дезинфекционные камеры.

В 1928 году в республике уже работало 6 малярийных станций, а 20 февраля 1928 года по рекомендации выдающихся эпидемиологов А.Н. Сысина и Е.И.Марциновского и по инициативе врача А.Я.Терджаняна на базе городской малярийной станции г.Махачкала был организован Дагестанский Тропический институт, директором которого был назначен В.И.Чайкин. За 13 лет своего существования Дагестанский Тропический институт провел большую работу по изучению и ликвидации паразитарных заболеваний в республике.

В 1930 году организован химико-бактериологический институт (директор Чанпалов П.Ф.), бруцеллезная станция (начальник Шимановская Е.А.), в Махачкале- первая бактериологическая лаборатория, на базе которой в 1934 году был создан Санитарно-бактериологический институт, одной из функций которого явилась лабораторная диагностика инфекционных заболеваний.

Первая санитарно-эпидемиологическая станция как межрайонная основана в 1938 г в г. Дербенте (главный врач А.П.Кузнецов).

В 1933 году произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы — при сохранении санитарно-эпидемиологических станций была организована Государственная санитарная инспекция, осуществлявшая общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор. В начале 50-х годов Государственная санитарная инспекция была ликвидирована.

В предвоенном 1940г в Дагестане было уже 8 санитарно-эпидемиологических станций, 1 дезинфекционная станция, 20 малярийных станций и пунктов, 3 бактериологические лаборатории, 3 дезинфекционных пункта, в которых работало 78 врачей и 135 средних медработников.

В январе 1941г организована республиканская санитарно-эпидемиологическая станция, первым главврачом которой стала А.И.Мананчикова.

Совершенствование и становление деятельности санитарно-эпидемиологической  службы республики было прервано Великой Отечественной войной.

В период войны территория республики являлась прифронтовой зоной, система организации медико-санитарного и противоэпидемического обеспечения в соответствии с требованиями военного времени была перестроена.

Учреждениями санэпидслужбы проводились противоэпидемические мероприятия не только среди местных жителей, но и среди многочисленного эвакуированного населения.

С 1946 года в Дагестане начала функционировать бруцеллезная станция, которая в 1952 году вошла в состав отдела особо опасных инфекций Республиканской санэпидстанции.

В  1947 г.в Дагестане уже функционировали  Республиканская СЭС,4 городских и 18 районных санэпидстанций, включая следующие структурные подразделения: санитарно-бактериологическую лабораторию, противоэпидемический и прививочный отряды, дезинфекционный пункт.

На конец 1959 г. в учреждениях службы республики работало 112 врачей и 211 средних медицинских работников.

29 октября 1963 г. Постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое Положение  «О государственном санитарном надзоре в СССР» и создана единая служба, осуществляющая функции предупредительного и текущего санитарно-эпидемиологического надзора.

Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР».

Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия, механизмом, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения.

В 1950-1980 шел процесс расширения и совершенствования санитарной службы республики. Строились новые здания санитарно-эпидемиологических станций в городах и районах, создавались новые структурные подразделения, лаборатории, которые оснащались современным оборудованием, приборами, что позволило увеличить объем и номенклатуру лабораторно-инструментальных исследований объектов и факторов внешней среды и повысить уровень санитарно- эпидемиологического надзора в целом.

Были организованы радиологическая, вирусологическая, физико-химическая лаборатории, лаборатория особо опасных инфекций.

За годы существования санэпидслужбы республики  ее возглавляли: Мананчикова Александра Ивановна (1941-1947г.г), Павленко Иван Поликарпович (1948-1958г.г.), Аллахвердов Энвербек Магомедович (1958-1966г.г.), Лагиев Магомед-Тагир Абдусамедович (1966-1985г.г.), Ляховер Марк Леонович (1985-1995г.г.)

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Реорганизация учреждения явилась частью проводимой в стране административной реформы.

В ведение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека перешли функции Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции и часть полномочий Министерства по антимонопольной политике. Соответственно, на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе - в Дагестане, были созданы Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и параллельно с Управлением было создано Федеральное государственное учреждение здравоохранения (ФГУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в РД».

На сегодняшний день в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан входят 15 территориальных отделов и 15 филиалов Федерального бюджетного  учреждения  здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан».

На базе  службы  создана кафедра социальной гигиены, организации надзора с курсом лабораторной диагностики Дагестанской государственной медицинской академии, сотрудниками которой являются специалисты Службы.  Одним из основных направлений деятельности кафедры  является целенаправленная и эффективная кадровая политика - обучение студентов и выпускников медико-профилактических факультетов, повышение квалификации по программам  последипломной подготовки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 612 внесены изменения, в том числе, в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека № 706 от 09.07. 2012 года утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан.

05.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

История государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны, началась с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики». С этого времени в стране началось создание сети специализированных санитарно-профилактических учреждений — санитарно-эпидемиологических станций.

В марте 1920 года при отделе здравоохранения Дагестанского ревкома был организован санитарно-эпидемиологический подотдел.

В феврале 1921 года Дагестанский облздравотдел был переименован в Наркомздрав, в состав которого вошел и санитарно-эпидемиологический отдел (зав. С.М. Казаров) состоящий из 17 сотрудников.

В «Положении о Наркомздраве Дагестанской АССР» было записано, что санитарно-эпидемиологический отдел «возглавляет развитие санитарно-¬предупредительных мероприятий, борьбу с эпидемиями в республиканском масштабе», а одной из форм профилактической работы предусматривалось санитарное просвещение масс.

Важную роль в пропаганде санитарной культуры населения сыграл Порт-Петровский (Махачкалинский) Дом санитарного просвещения, организованный в 1923 году по инициативе врача Казарова С.М.

В 1923 году Дагестанским правительством было принято постановление «О введении в действие обязательных санитарных правил для городов республики»

История санитарно-эпидемиологической службы  Республики Дагестан как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния республики, началась с Постановления Правительства республики Дагестан  от 1923 года «О введении в действие обязательных санитарных норм для городов республики».

20-е годы - трудный этап в становлении службы из-за отсутствия  кадров и тяжелого экономического положения. Однако именно в  20-е годы XX века отчетливо выявилось стремление обеспечить организацию и практическое единство и санитарных, и противоэпидемических мер. Огромная заслуга в этом процессе принадлежит первым санитарным врачам Дагестана, которые работали в Дагестане еще с дореволюционных времен Казарову А.М, Усачеву Н.А, Аминтаеву В.Б.

В 1923 году стали появляться первые санэпидстанции в городах республики.

В 1924 году в городах Махачкале и Дербенте были организованы первые малярийные станции и начался организованный учет малярийных заболеваний в Дагестане.

Уже в 1926 году в республике не только работали санитарные врачи, но были организованы и функционировали бактериологические лаборатории, малярийные и пастеровские станции, стационарные дезинфекционные камеры.

В 1928 году в республике уже работало 6 малярийных станций, а 20 февраля 1928 года по рекомендации выдающихся эпидемиологов А.Н. Сысина и Е.И.Марциновского и по инициативе врача А.Я.Терджаняна на базе городской малярийной станции г.Махачкала был организован Дагестанский Тропический институт, директором которого был назначен В.И.Чайкин. За 13 лет своего существования Дагестанский Тропический институт провел большую работу по изучению и ликвидации паразитарных заболеваний в республике.

В 1930 году организован химико-бактериологический институт (директор Чанпалов П.Ф.), бруцеллезная станция (начальник Шимановская Е.А.), в Махачкале- первая бактериологическая лаборатория, на базе которой в 1934 году был создан Санитарно-бактериологический институт, одной из функций которого явилась лабораторная диагностика инфекционных заболеваний.

Первая санитарно-эпидемиологическая станция как межрайонная основана в 1938 г в г. Дербенте (главный врач А.П.Кузнецов).

В 1933 году произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы — при сохранении санитарно-эпидемиологических станций была организована Государственная санитарная инспекция, осуществлявшая общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор. В начале 50-х годов Государственная санитарная инспекция была ликвидирована.

В предвоенном 1940г в Дагестане было уже 8 санитарно-эпидемиологических станций, 1 дезинфекционная станция, 20 малярийных станций и пунктов, 3 бактериологические лаборатории, 3 дезинфекционных пункта, в которых работало 78 врачей и 135 средних медработников.

В январе 1941г организована республиканская санитарно-эпидемиологическая станция, первым главврачом которой стала А.И.Мананчикова.

Совершенствование и становление деятельности санитарно-эпидемиологической  службы республики было прервано Великой Отечественной войной.

В период войны территория республики являлась прифронтовой зоной, система организации медико-санитарного и противоэпидемического обеспечения в соответствии с требованиями военного времени была перестроена.

Учреждениями санэпидслужбы проводились противоэпидемические мероприятия не только среди местных жителей, но и среди многочисленного эвакуированного населения.

С 1946 года в Дагестане начала функционировать бруцеллезная станция, которая в 1952 году вошла в состав отдела особо опасных инфекций Республиканской санэпидстанции.

В  1947 г.в Дагестане уже функционировали  Республиканская СЭС,4 городских и 18 районных санэпидстанций, включая следующие структурные подразделения: санитарно-бактериологическую лабораторию, противоэпидемический и прививочный отряды, дезинфекционный пункт.

На конец 1959 г. в учреждениях службы республики работало 112 врачей и 211 средних медицинских работников.

29 октября 1963 г. Постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое Положение  «О государственном санитарном надзоре в СССР» и создана единая служба, осуществляющая функции предупредительного и текущего санитарно-эпидемиологического надзора.

Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР».

Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия, механизмом, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья населения.

В 1950-1980 шел процесс расширения и совершенствования санитарной службы республики. Строились новые здания санитарно-эпидемиологических станций в городах и районах, создавались новые структурные подразделения, лаборатории, которые оснащались современным оборудованием, приборами, что позволило увеличить объем и номенклатуру лабораторно-инструментальных исследований объектов и факторов внешней среды и повысить уровень санитарно- эпидемиологического надзора в целом.

Были организованы радиологическая, вирусологическая, физико-химическая лаборатории, лаборатория особо опасных инфекций.

За годы существования санэпидслужбы республики  ее возглавляли: Мананчикова Александра Ивановна (1941-1947г.г), Павленко Иван Поликарпович (1948-1958г.г.), Аллахвердов Энвербек Магомедович (1958-1966г.г.), Лагиев Магомед-Тагир Абдусамедович (1966-1985г.г.), Ляховер Марк Леонович (1985-1995г.г.)

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Реорганизация учреждения явилась частью проводимой в стране административной реформы.

В ведение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека перешли функции Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции и часть полномочий Министерства по антимонопольной политике. Соответственно, на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе - в Дагестане, были созданы Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и параллельно с Управлением было создано Федеральное государственное учреждение здравоохранения (ФГУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в РД».

На сегодняшний день в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан входят 15 территориальных отделов и 15 филиалов Федерального бюджетного  учреждения  здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан».

На базе  службы  создана кафедра социальной гигиены, организации надзора с курсом лабораторной диагностики Дагестанской государственной медицинской академии, сотрудниками которой являются специалисты Службы.  Одним из основных направлений деятельности кафедры  является целенаправленная и эффективная кадровая политика - обучение студентов и выпускников медико-профилактических факультетов, повышение квалификации по программам  последипломной подготовки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 612 внесены изменения, в том числе, в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека № 706 от 09.07. 2012 года утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан.

05.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

Вся история существования человечества - это время войн, борьбы за выживание, преодоления чудовищных эпидемий уносящих жизни целых городов и стран. И человек был беспомощен...

 

Представьте себе XIX век, когда  мор забирал десятки, сотни, тысячи жизней, эпидемии заразных болезней выкашивали народы.

 

Открытия Луи Пастера увеличили продолжительность жизни на земле на целых 20 лет. Он не только нашел возбудителей, но и способ защиты от инфекционных заболеваний. Именно это открытие стало поворотным моментом в мировой медицине и микробиологии. Его метод предохранительных прививок, в частности - вакцинация против сибирской язвы, бешенства - стал началом развития профилактической медицины. С ним сотрудничали такие выдающиеся русские ученые, как И.И. Мечников, С.Н. Виноградский, Н.Ф. Гамалея, В.М. Хавкин, А.М. Безредка и др. Ими привнесены в российскую медицину и метод пастеризации, предложенный Луи Пастером, и умение выделять и обеззараживать бактерии, вызывающие чуму, холеру и другие заболевания.

 

Но российские ученые не просто развили учение великого француза, но внесли свой огромный вклад в историю гигиены и эпидемиологии. И.И. Ивановский, С.П. Боткин, Д.К. Заболотный, И.М. Сеченов, И.П. Павлов, А.П. Доброславин, Ф.Ф. Эрисман, И.П. Скворцов,  Г.В. Хлопин - вот имена российских ученых, стоявших у истоков отечественной науки в области профилактической медицины.

 

Благодаря тем людям, новаторам и подвижникам, родилась система (или отрасль) здравоохранения, которой в нынешнем году исполняется 85 лет.

 

Их деятельность и открытия - это предыстория нашей Службы. И хотя официально мы отсчитываем начало ее функционирования с 1922 года - с принятия Декрета Совнаркома РСФСР "О санитарных органах республики", справедливость требует вспоминать о людях, которые строили фундамент - научный и организационно-практический - чрезвычайно необходимой санитарно-эпидемиологической службы.

 

Очень важно сохранить благодарную память и о людях, которые создавали службу охраны здоровья в Северной Осетии.

 

Евгений (Бызыго) Давыдович Рамонов. Уроженец селения Дарг-Коха, он окончил Одесский мединститут, стал доктором медицинских наук, профессором. Его жизнь можно назвать подвигом: он воевал на фронтах первой мировой войны, после революции занимал ответственные посты в Москве, а в 1920 году добился открытия в Северной Осетии химико-бактериологического института, который впоследствии был одним из крупных в своей отрасли научных центров всей страны. Он стал основным научным, лечебным и профилактическим учреждением Северного Кавказа, занимающимся проблемами профилактики и диагностики инфекционных заболеваний, в институте были открыты отделы: оспенный, пастеровский, клинический, малярийный, химический и вакцинный. В его создании - труд таких докторов, как Губин, Н.А. Поляков, В.Г. Шевандин.  Ф.Ф. Семикоз. В 1930 г. Семикоз впервые выделил бактерии рода Бруцеллы, совместно с группой ученых наладил изготовление вакцины БЦЖ, коревой и антирабической сывороток, бактериофагов и др. Диагностика инфекционных заболеваний, исследование объектов окружающей среды, обеспечение всего региона вакцинами и сыворотками - это была огромная и важная работа. Мало кто  знает, но в институте, кроме вивария с экспериментальными животными, был создан музей живых культур- микробов.

 

14 сентября 1921 г. при институте была открыта пастеровская станция, обслуживающая такие соседние национальные автономные области Северного Кавказа: Кабардино-Балкарскую, Чечено-Ингушскую, Дагестанскую. В прививочный пункт при станции обращались по поводу укусов животных ежедневно до 200 человек, которые ранее вынуждены были ехать для получения профилактических прививок в Тифлис, Ростов  или Ташкент.  

 

У истоков санитарной службы Северной Осетии стояли, кроме названных ученых, Цаликов, Белов М.П., Гусева Е.А., Блинкин С.А., Терских В.И., Ласкин В.Е., Емельянчик К.Г., Москаленко Г.В., Штебер Э.А., Носов П.И., Лазарев В.Н., Черная В.К., Башурова Е.И. и врачи Лебедева Е.Я., Беликова В.Д., Караева Л.Т., Бунатян К.С., Ремизова З.Г., Гурбанова Е.И., Чевелева Н.Д., Кирис Н.Д., Джанаева З.Н., Кисилева А.Г., Сацирова Н.И. Епхиева А.И., Дзагуров С.Г., Розенбаум Т.М., Гиоева К.М., Кешишянц А.А., Дмитревская В.М. и другие.

 

Именно этот институт содействовал органам здравоохранения в создании специальных служб обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия республики, здесь ковались кадры для Республиканской и городской санэпидстанций, созданных в 1946 году. Главные врачи республиканской СЭС А.З. Злобинская (1945-1946), Т.А. Назаренко (1946-1947), В.И.. Авакова (1948-1949), Р.А. Гиоева (1949-1950), М.Х. Агузарова (1950-1952), В.В. Епхиева, Г.Г. Калицев (1952-1958), А.И. Бондарев (1958-1974), В.К. Цегоева (1974-1982), Воскобойников М.Х. (1982-2000) способствовали совершенствованию ее работы и созданию районных санэпидстанций.

 

Эпидемиологи, санитарные врачи, врачи-бактериологи, высококвалифицированные лаборанты, помощники врачей проводили огромную работу на территории всей республики: в горах и на плоскости - пешком и на полуторках, верхом и на шахтерских лифтах исследуя почву, воду, проводя прививки, предотвращая инфекции.

 

Кто знает, сколько жизней спасено было для нашей и без того маленькой республики, более других истощенной войной и послевоенным восстановлением!

 

Сколько героизма и целеустремленности, бесстрашия и профессионализма потребовали такие крупные вспышки, как эпидемия брошного тифа в Чиколе в 1958 г. и Чермене в 1968 -ом, туляремии в Змейской в 1953 году, сыпного тифа в столице республики в 1947 году, в Махческе - в 1950-ом году, дифтерии в 1951, 1957, 1967 годах в Моздоке, дизентерии в 1972 г. в Моздоке, а в Алагире и Эльхотово - лептоспироз в начале 70-х годов. С 1925 по 1929 год было зарегистрировано 874 случая заболевания людей сибирской язвой. В 1941 г. было выявлено 156 больных бруцеллезом, в 1946 г. – 328, в 1948 г. – 210.

 

Многие из тех, кто приглашен сегодня на торжественное собрание, посвященное 85-летию образования санитарно-эпидемиологической службы РФ знают и помнят об этих событиях непонаслышке, сами участвовали в противоэпидемических мероприятиях, входили в зараженные дома, оказывали помощь смертельно больным.

 

Не менее сложными оказались впоследствии перестроечные годы, хотя именно 1991 год отмечен введением правового регулирования деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологической благополучия населения. Был принят Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

 

В 1999 году новый Федеральный закон включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами и определил санитарно-эпидемиологический надзор как механизм, с помощью которого решаются насущные проблемы охраны здоровья.

 

На стыке тысячелетий в мире происходят глобальные научные открытия, невиданные изобретения. Однако и в век нанотехнологий и осуществления величайших фантастических проектов проблема сохранения здоровья остается острейшей и актуальнейшей проблемой.

 

Недаром страны "Группы восьми" в декабре прошлого года вопрос борьбы с инфекционными заболеваниями поставили в число приоритетных. Россия в рамках своего первого в истории председательства на саммите в Санкт - Петербурге выступила с предложением отслеживать деятельность "восьмерки"  в сфере борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией.

 

В рамках содействия реализации инициатив Саммита в Москве состоялась Международная конференция "Глобальные угрозы - глобальные действия". В числе представляющих российскую сторону официальных лиц был Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко. На своей пресс-конференции он отметил, что в 2007 году Российская Федерация намерена уделить значительное внимание борьбе с инфекционными болезнями, снижению негативного воздействия, которое оказывается эпидемиями на население, на системы здравоохранения и экономики.

 

Ежегодно в мире регистрируются инфекционные и паразитарные заболевания у двух млрд. людей. Инфекционные болезни являются причиной 16 миллионов смертей в год (из 51 миллиона умирающих в мире) - это более трети!

 

Появляются новые болезни, такие, как острый респираторный синдром (SARS), грипп нового штамма вируса. Не утрачивают актуальности дифтерия, туберкулез, кишечные инфекции, полиомиелит, корь и др.

 

В современном мире эпидемии инфекционных болезней представляют серьезную угрозу развитию человечества как в области здравоохранения, так и в социальном и экономическом аспекте. "Группа восьми" придает огромное значение борьбе с инфекционными болезнями как одному из ключевых компонентов прогресса человечества в целом.

 

Словом, наша служба, несмотря на свой немолодой возраст, остается, возможно - к сожалению, актуальной, востребованной, важной. XXI век Всемирной организацией здравоохранения объявлен веком профилактической медицины.

 

В чем же суть той огромной работы санэпидслужбы, которая объединяет усилия органов и организаций республики, причастных к проблеме охраны здоровья граждан?

 

Во-первых, это подготовка в течение последнего пятилетия 70 правительственных документов, направленных на защиту населения от неблагоприятных факторов окружающей Среды.

 

Во-вторых, активизация работы по реализации  Национального плана действий по гигиене окружающей среды, имеющая положительный результат по целому ряду показателей. Положительная динамика качества Среды обитания отмечена в состоянии воды открытых водоемов, влияющих на подземные источники водоснабжения. Здесь качество воды стабильно, процент неудовлетворительных проб всего 2,7 против 7,6 в РФ. Этому способствовала и активная работа по установлению приоритетных загрязнителей и устранение их влияния на водоёмы.

 

Длительная и упорная работа при поддержке Главного санитарного врача России Г.Г. Онищенко завершилась созданием зон санитарной охраны Владикавказского водозабора. Наша Служба совместно с  Правительством РСО-А сумела настоять на переносе строительства погрангородка из зоны санитарной охраны.

 

Уменьшилось в республике и число водопроводов, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам.

 

Результатом активизации деятельности по исследованию атмосферного воздуха стало снижение числа проб, не отвечающих нормативам.

 

Предметом повышенного гигиенического интереса стала почва. Так, высокое содержание тяжёлых металлов в почве в течение многих лет в зоне влияния крупного промышленного производства послужило основанием для рекультивации почвы в ряде детских учреждений.

 

В рамках улучшения санитарной очистки населённых мест решены организационные вопросы по утилизации бытовых отходов.

 

В поле зрения - и санитарно-техническое состояние общеобразовательных учреждений. Активно проведенная работа способствовала улучшению санитарного состояния последних.

 

Актуален также надзор за организацией питания школьников. Охват питанием детей на протяжении последних лет остается низким и надо делать все возможное для его увеличения. Летняя оздоровительная кампания 2007 г. прошла в соответствии с планами-заданиями, которые выполнены  в установленные сроки.

 

Усиление объективного контроля за влиянием на население физических факторов с применением современных средств измерений послужило уменьшению числа объектов, не отвечающих требованиям по факторам воздействия шума и вибрации.

 

Одним из механизмов решения стратегической задачи сохранения здоровья нации, снижения уровня смертности, увеличения продолжительности жизни людей и преодоления демографического спада в стране, стоящей перед органами государственной власти является борьба с инфекционными и паразитарными заболеваниями.

 

Эпидемиологическая обстановка в Республике Северная Осетия - Алания в последние годы характеризовалась относительной стабильностью.

 

Снижение заболеваемости отмечено по 23 нозологическим формам, в т.ч. краснухой, эпидемическим паротитом, дифтерией, а вирусным гепатитом  В, менингококковой инфекцией, ветряной оспой, скарлатиной, туберкулезом.

 

Не регистрировались заболевания корью, брюшным тифом, острым паралитическим полиомиелитом, бешенством, Не зарегистрированы случаи групповой и вспышечной заболеваемости инфекционными болезнями.

 

В республике уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, находится на регламентированном уровне эпидемиологического благополучия, по всем нозологиям.

 

Сегодня мы можем говорить об успешном завершении первого этапа программы ликвидации кори, целью которого явилось осуществление эпидемиологического надзора и  организация лабораторного подтверждения каждого случая заболевания корью и подозрения на эту инфекцию.

 

Участие республики в общепринятом в стране глобальном процессе ликвидации кори подтверждено принятием Правительством РСО-Алания  постановления (от 29.09.2003 г. № 241), утверждающего целевую программу «Ликвидация кори на территории РСО-Алания на 2004–2010 годы».  На фоне активной работы в рамках  Национального календаря профилактических прививок с охватом плановой иммунизацией против кори детского населения до 100%, продолжается работа по массовой иммунизации взрослого населения.

 

К сокращению случаев дифтерии привела массовая иммунизация, так за период с 2003 по 2006 годы иммунизировано – более 207 тысяч человек - более трети взрослого населения республики.

 

Охват детского населения прививками против дифтерии, эпидемического паротита, полиомиелита, кори, краснухи, вирусного гепатита, столбняка, коклюша, гриппа находится на регламентированном уровне 95 % и выше, что значительно выше показателей в среднем по РФ.

 

В отношении туберкулеза, проводится комплекс медико-социальных профилактических и противоэпидемических мероприятий.

 

Проводимые в республике профилактические мероприятия по предупреждению возникновения и распространения особо опасных заболеваний обеспечиваются в рамках республиканской программы, утвержденной постановлением Правительства РСО-Алания в 2003 г. Вопрос о неотложных мерах по предупреждению ООИ заслушан на заседании Правительства республики и Координационного Совета по здравоохранению в ЮФО.

 

Российская Федерация, как и все мировое сообщество, обеспокоена сложившейся ситуацией с распространением гриппа птиц и угрозой возникновения пандемического гриппа, эта обеспокоенность переложена и на территориальные управления Службы. С 2003 г. зарегистрирована панэпизоотия гриппа птиц, охватившая к настоящему времени 60 стран. Сегодня проблема птичьего гриппа является комплексной - т.е. медицинской, ветеринарной, социальной, экономической.

 

Лабораторное обеспечение госсанэпиднадзора стало объемнее и рациональнее за счет изменения структуры микробиологических исследований с преобладанием санитарно-бактериологических. Оснащение современным аналитическим оборудованием позволило увеличить объемы исследований за последние годы почти в 2 раза,   расширить номенклатуру исследований, увеличить перечень определяемых ингредиентов в рамках санитарно-эпидемиологической экспертизы.

 

Хотелось бы отметить, что благодаря поддержке со стороны руководства республики, сегодня служба размещается в 4-х этажном благоустроенном здании, все рабочие места оснащены современной оргтехникой.  

 

Одним из важных итогов реорганизации явилось то, что удалось сохранить систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, которая представляет единую федеральную централизованную службу. Не утрачено главное преимущество - сохранена вертикаль Службы, служащая залогом стабильности и успеха в ее деятельности.

 

Стратегия развития Службы содержится в Концепции ее развития на 2007-2008 годы и на период до 2010 года. Предстоит повседневно вести диалог и с АМС и с Правительством республики по нескончаемым вопросам санэпидблагополучия населения. Практика деятельности специалистов будет наполнена, кроме того, взаимодействием с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными организациями, профессиональными союзами. Меняющиеся приоритеты при осуществлении госсанэпиднадзора потребуют усиления взаимодействия с другими органами надзора и контроля, что повлечет более интенсивное использование трудовых, материальных ресурсов. Республика Северная Осетия - небольшая по масштабам территории, представляет масштабность как рубеж России на юге страны.

 

В настоящее время внедряется единая методология планирования с применением программно-целевых методов, разработан поэтапный переход от сметного планирования к бюджетному, ориентированному на достижение измеримых конечных результатов.

 

Для решения актуальных вопросов санэпидблагополучия населения, популяризации требований санитарного законодательства привлекаются также Санитарно-противоэпидемические комиссии всех уровней, Парламент республики, Совет общественной и экономической безопасности РСО-Алания, практика обсуждений повторяется из года в год. Стабильно развивается взаимодействие управления с заинтересованными структурами в формате ЮФО.

 

Антитеррористическая деятельность в последние годы становится неотъемлемой частью работы органов исполнительной власти. При этом ведущее место среди привлекаемых ведомств к решению проблем отведено санэпидслужбе, разрабатывающей специальные меры противодействия биотерроризму. На заседаниях РАК обсуждены вопросы обеспечения антитеррористической безопасности населения, защищенности объектов образования, детских дошкольных, лечебно-профилактических учреждений, соблюдения требований биологической безопасности, состояния работы с коллекциями возбудителей заболеваний человека и животных.

 

По настоятельной просьбе Службы в последние годы возобновили свою работу две межведомственные комиссии  при Правительстве РСО-Алания. На состоявшихся заседаниях рассмотрены вопросы профилактики ВИЧ-инфекции, заболеваний, передаваемых половым путем, борьбы с туберкулезом, а также вопросы охраны труда работающих.

 

В ходе реорганизации санитарно-эпидемиологической службы серьезное внимание уделено сохранению целостности системы социально-гигиенического мониторинга.

 

В последние годы данные, полученные в результате ведения СГМ широко используются при разработке управленческих решений, направленных на улучшение качества среды обитания в РСО-Алания, государственных докладов и ведомственных целевых программ. 

 

В результате проведенной реорганизации, предполагалось значительное сокращение штатной численности службы, однако благодаря усилиям руководства Федеральной службы и территориального управления удалось сохранить кадровый потенциал службы. На сегодняшний день в органах и учреждениях  Роспотребнадзора в РСО-Алания работает  560  квалифицированных специалистов. Максимально продуманна схема представительства службы в административных территориях. Для эффективной работы службы создано 5 филиалов Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания   и 4 территориальных отдела Управления Роспотребнадзора по  РСО-Алания, что позволяет в полном объеме и качественно осуществлять и обеспечивать государственный санитарно-эпидемиологический надзор, надзор в сфере защиты прав потребителей.

 

Коренная реорганизация санитарно- эпидемиологической службы, следующая требованиям административной реформы в стране, привела к слиянию со Службой Госторгинспекции.

 

В настоящее время на протяжении вот уже почти трех лет Роспотребнадзор как уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей рассматривает свою деятельность в этом направлении как важнейшую социально значимую государственную функцию.

 

Быстро меняющаяся законодательная и нормативная база, появление новых технологий, мониторинга факторов внешней среды, методов и форм работы, определяют необходимость постоянного повышения квалификации специалистов.

 

С целью повышения уровня подготовки специалистов службы за последние годы организованы и проведены в 2005 г. два выездных сертификационных цикла РМАПО и ВЦМК «Защита» для врачей-эпидемиологов, гигиенистов, врачей по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям на которых прошли обучение 136 специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора РСО-Алания и Кабардино-Балкарской республики, ведомственных служб МВД РСО-Алания и на железнодорожном транспорте. В 2006 г. проведен выездной сертификационный цикл РМАПО Росздрава по бактериологии. 49 врачей-бактериологов Республики Северная Осетия-Алания и  Чеченской Республики получили сертификат специалиста. Число специалистов с высшим медицинским образованием имеющих сертификат в Управлении и  Центре гигиены и эпидемиологии больше, чем в среднем по учреждениям службы,  соответственно 87,3% и 80,1%.

 

Сегодня в учреждениях Роспотребнадзора в РСО– Алания работает 1 кандидат медицинских наук, 1 «Заслуженный врач Российской Федерации», 5–«Заслуженных врачей Республики Северная Осетия - Алания», 3–«Заслуженных работника здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания».

 

Одним из успешных способов поддержания санитарно - эпидемиологического благополучия на той или другой территории остаётся умелая и активная работа по гигиенической мобилизации населения, привитию навыков предупреждения болезней: за последние 5 лет число выступлений по телевидению составило 359, на радио - 366, в прессе - 560. Помимо республиканских СМИ, опыт работы специалистов Службы был отражен в 150 статьях в журналах федерального значения, а также в работе выездных форумов Службы.

 

В будущем перед Службой стоит ряд задач, необходимо усилить защиту прав граждан на основе координации деятельности соответствующих подразделений по защите прав потребителей в муниципальных образованиях и общественных объединений потребителей, в том числе за счет разработки региональной программы по защите прав потребителей. Повысить эффективность деятельности по контролю и надзору в первую очередь в социально значимых секторах потребительского рынка. Совершенствовать работу по судебной защите потребительских прав граждан, в том числе по защите неопределенного круга потребителей. 

15.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

История

Врачебно-санитарное дело в России во времена своего зарождения в начале XIX века находилось под управлением департамента Министерства полиции, переданного в 1826 году Министерству внутренних дел.

В губерниях имелись подчиненные этому департаменту врачебные управления, осуществлявшие врачебно-полицейские задачи по предотвращению причин, служивших источниками болезней населения, врачебно-хозяйственную деятельность по лечению больных путем устройства больниц и обеспечения их работы, а также судебно-медицинскую деятельность.

Работа врачебных управлений регламентировалась «Уставом врачебным», в котором значились вопросы санитарного надзора, наблюдения за чистотой в городах и съестными припасами, издание правил и наставлений по соблюдению «народного здоровья» в губернии, участие в обсуждении устройства новых фабрик и заводов в медицинском отношении, контроль за помещениями и жильем рабочих, пищей, напитками.

Штатными работниками губернских врачебных управлений были городские и уездные врачи, осуществлявшие судебно-медицинскую работу, борьбу с заразными болезнями, примитивный санитарный надзор.

В губернских городах эту работу осуществляли городские врачи, количество которых зависело от полицейских участков города.

В процессе деятельности Российских земских учреждений и городских самоуправлений перед ними встал вопрос о создании независимой от Медицинского департамента МВД врачебно-санитарной организации, так родилась земская и городская медицина.

Первая земская санитарная организация в России была организована в г. Перми в 1872 году. К 1913 году из 93 губерний только в 30 были санитарные организации, в которых работало 257 врачей: 70 участковых санитарных врачей, 24 эпидемиолога, в 49 городах из 1063 работали лаборатории.

15 сентября 1922 года издан декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», который считается днем создания санэпидслужбы. В СССР первая санэпидстанция была создана в г. Гомеле 27.10.1922г. Первый закон «О санитарных органах республики» был принят Совнаркомом РСФСР 19 февраля 1927 года и положения о них - 27 октября 1927 года, согласно которым значительно расширились права и функции санитарных органов, устанавливались дифференцированные нормативы обеспечения районов и городов санитарными кадрами, бактериологическими лабораториями и дезинфекционными станциями.

Важнейшим обязательным элементом стал предупредительный санитарный надзор на всех этапах промышленного и жилищно-гражданского строительства.

Прообразом санитарной службы в Чувашской Республике были медико-санитарные отделы, которые были организованы в 1918 году при уездных Советах Рабочих и Крестьянских депутатов.

В работе отдела принимали участие врачи Степанов Л.И., Волков К.В., Петров Н.С., Некрасов Н.М., фельдшера Воронов А.И., Сусликов П.Я. и другие.

В 1920 году 24 июня после организации Чувашской области при областном исполкоме Совета Рабочих и Крестьянских депутатов организован областной отдел здравоохранения, в составе которого был выделен санитарный подотдел, одним из первых заведовал облздравотделом и санитарным подотделом Лукьянов Иван Константинович

Талантливый ученый - гигиенист, он организовал первую областную санитарно-химическую лабораторию, в последствии реорганизованную в санитарно-бактериологическую лабораторию.

В годы его работы в областном здравотделе были введены и укомплектованы первые должности уездных врачей. Ими были Новиков В.А. в Цивильске, Рябинский С.К. в Чебоксарах, Сечель в Ядрине, Чистов И.В. в Алатырском уезде.

В 1923 году в Чебоксарах организована противомалярийная станция, первым врачом которой был Ф.Ф. Турчинский.

В 1925 году автономная Чувашская область реорганизуется в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, областной здравотдел преобразован в Наркомздрав Чувашской АССР, санитарно-профилактический подотдел наркомздрава возглавляет Анисов В.Ф., с этого года санитарная организация республики получает существенное развитие.

В связи с проведением районирования территории республики в каждом из них введены санитарные врачи и их помощники.

Возрастает количество и появляются специализированные санитарные учреждения: пастеровские пункты, лаборатории, малярийные станции, на базе которых в последствие организованы санэпидстанции.

В соответствии с приказом Наркомздрава Чувашской АССР от 2 февраля 1939 года № 24 создана на базе санитарно-бактериологической лаборатории, коревой станции, пастеровского пункта Республиканская санэпидстанция в составе: санитарно-гигиенической лаборатории, санитарно-эпидемиологической лаборатории, дезинфекционной станции, коревой станции, дома санитарного просвещения, пастеровского пункта.

Директором санэпидстанции назначен Кошечкин А.Ф. В 1940-м году санитарно-эпидемиологические станции были созданы в 10 районах из 18.

В годы Великой Отечественной войны особое внимание санэпидстанций было сосредоточено на инфекционных заболеваниях, которые в определенных условиях могли создать угрозу возникновения эпидемий, в частности, сыпного, возвратного, брюшного тифов, дизентерии, малярии, скарлатины, дифтерии, кори и коклюша, таких особо опасных инфекций как чума, оспа, и холера.

Постановлением Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР и Чувашского Обкома ВКП(б) от 9 февраля 1942 года была создана Республиканская чрезвычайная противоэпидемическая комиссия во главе с председателем Совнаркома А.М.Матвеевым, а затем такие комиссии были созданы во всех городах и районах республики.

В 1959 году по указанию Министерства здравоохранения СССР была проведена реорганизация санитарно- эпидемиологических станций. В течение 1959- 1962гг. из 29 учреждений было оставлено 7 санэпидстанций в городах, а в районах республики санэпидстанции были преобразованы в санэпидотделы центральных районных больниц, при этом главные врачи санэпидстанций стали заместителями главных врачей центральных районных больниц по санитарно- эпидемиологической работе.

Период с 1962 по 1990г. явился не только наиболее продолжительным в деятельности санэпидслужбы, но и наиболее стабильным и динамичным в ее дальнейшем развитии. За эти годы санэпидслужба не претерпела ни одной, ранее потрясающих ее, реорганизации. Все это позволило укрепить санэпидслужбу кадрами, улучшить материально техническую базу и, самое главное, повысить качество и эффективность санитарно-противоэпидемического обслуживания населения.

С 1966 по 1989г. главным государственным санитарным врачом Чувашской АССР являлся Георгиев Василий Георгиевич, также в этот период занимавший должность заместителя министра здравоохранения республики. Активно занимаясь научно-исследовательской работой в области санитарии и эпидемиологии, он опубликовал более 30 научных работ. В 1972 году В. Г. Георгиеву было присвоено звание Заслуженного врача Чувашской АССР, в 1977 он был награжден знаком «Отличнику здравоохранения СССР».

На основании распоряжения Совета Министров Чувашской АССР от 11 марта 1966г. № 253-р в соответствии с разрешением Министерства здравоохранения РСФСР от 10 февраля 1966г. № 32т-135-III приказом Минздрава Чувашской АССР от 29 марта 1966г. № 132 с 15 марта 1966г. была проведена реорганизация санитарно- эпидемиологической службы в Чувашской АССР: на базе санэпидотделов районных и городских больниц вновь были образованы санитарно- эпидемиологические станции. По административным и финансовым вопросам санэпидстанция подчинялась районной больнице, бухгалтерия санэпидстанции находилась в составе централизованной бухгалтерии при центральной районной больнице. Главный врач санэпидстанции одновременно являлся главным санитарным врачом района.

Положение «О государственном санитарном надзоре в СССР», утвержденное постановлением Совета Министров СССР 29 сентября 1963г. №1107 позволило осуществлять значительные комплексные мероприятия по дальнейшему расширению и укреплению всей системы санэпидслужбы в республиках. В этот исторический период характерно образование единой комплексной санитарно-эпидемиологической службы, как в России, так и в нашей республике.

Дальнейшее совершенствование санитарно-правового законодательства и деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы продолжилось после утверждения в 1973 году Советом Министров СССР Постановлением №361 «Положения о государственном санитарном надзоре в СССР».

С 19 апреля 1991 года открыта новая страница в истории санитарно-эпидемиологической службы России и Чувашской Республики, когда был принят закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Этим законом служба выведена из ведомственного подчинения, переведена на уровень централизованного управления и финансирования из федерального бюджета.

Совет Министров РСФСР постановлением №375 от 01.07.91г. утвердил новое «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР». Благодаря этому были созданы объективные предпосылки для резкого усиления надзорных функций, ужесточения требовательности к должностным лицам, гражданам и предприятиям за нарушения санитарного законодательства.

Дальнейшим этапом в развитии санитарно-эпидемиологического надзора и службы явилось принятие Государственной думой и утверждение Президентом РФ в новой редакции закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и издание Правительством Российской Федерации постановления от 24 июня 2000 года №554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в РФ осуществляет 2297 центров, в Чувашской Республике - 24, из них 1 республиканский, 3 городских и 20 районных.

В рамках реализации концепции развития госсанэпидслужбы Российской Федерации разработана и принята концепция и программа развития «Санитарно-эпидемиологической службы Чувашской Республики».

Разработана, утверждена и введена в действие «Система аккредитации лабораторий Государственной санитарно-эпидемиологической службы» в РФ, в системе санэпидслужбы Чувашской Республики аккредитовано 9 лабораторий, Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике в 2000 году аккредитован как территориальный орган по аккредитации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России). Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 1024-р территориальные управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей были переданы в ведение Роспотребнадзора.

Во исполнение вышеуказанных законодательных актов приказом Роспотребнадзора от 20.12.2004 № 35 «О создании территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» были созданы территориальные управления Роспотребнадзора, в том числе и Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашия с территориальными отделами в городах и районах.

Приказом Роспотребнадзора от 21.12.2004 № 37 «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» были реорганизованы подчиненные Роспотребнадзору территориальные управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в форме слияния с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по соответствующим субъектам Российской Федерации.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 года № 23-р для обеспечения деятельности органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в субъектах Российской Федерации созданы центры гигиены и эпидемиологии, в Чувашской Республике - Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия».

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.01.2005 № 77 было утверждено Положение о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашия (далее - территориальное управление).

Согласно Положению территориальное управление являлось территориальным органом Роспотребнадзора и осуществляло свою деятельность на территории Чувашской Республики непосредственно и через территориальные отделы.

Территориальное управление возглавлял руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Роспотребнадзора. Руководитель территориального управления являлся главным государственным санитарным врачом по Чувашской Республике-Чувашия. Работаев Евгений Федорович был назначен руководителем территориального управления приказом Минздравсоцразвития России от 22.04.2005 № 86-тк.

В соответствии с п. 5.6. Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30, приказом Роспотребнадзора от 22.02.2005 № 147 было утверждено

Положение о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашия. Согласно Положению территориальное управление являлось юридическим лицом, возникшим в результате реорганизации в форме слияния территориального управления и территориального управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли по Чувашской Республике и являлось их правопреемником в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006 № 300 было утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12 октября 2009 г. № 52-тк Сергеева Надежда Михайловна была назначена руководителем Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 5 апреля 2011 г. № 7-тк Луговская Надежда Феофановна назначена руководителем Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 612 внесены изменения, в том числе, в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 676 утверждено новое положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Положение).

В соответствии с п. 13. Положения заместитель руководителя Управления, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является заместителем главного государственного  санитарного врача по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с п.15 Положения территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам и районам. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по городам и районам.

Место нахождения Управления: 420018, Чувашская Республика - Чувашия, город Чебоксары, проспект Московский, дом 3Д.

Места нахождения имущества Управления, необходимого для осуществления функций по контролю и надзору его территориальными отделами, а также наименование административных территорий, на которых осуществляется надзор:

№ п/п Полное наименование территориального отдела Наименование административных территорий, на которых осуществляется надзор Место нахождения
1 Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск город Новочебоксарск, Моргаушский район, Чебоксарский район 429960, Чувашская Республика - Чувашия, город Ново
2 Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш город Канаш, Вурнарский район, Ибресинский район, Канашский район, Янтиковский район 429334, Чувашская Республика - Чувашия, город Канаш, улица Чкалова, дом 2
3 Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе Козловский район, Мариинско-Посадский район, Цивильский район, Урмарский район, Красноармейский район 429900, Чувашская Республика - Чувашия, Цивильский район, город Цивильск, улица Николаева, дом 4
4 Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе Батыревский район, Шемуршинский район, Яльчикский район, Комсомольский район 429350, Чувашская Республика - Чувашия, Батыревский район, село Батырево, проспект Ленина, дом 13
5 Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля город Шумерля, город Алатырь, Алатырский район, Аликовский район, Красночетайский район, Порецкий район, Шумерлинский район, Ядринский район 429120, Чувашская Республика - Чувашия, город Шумерля, улица Щербакова, дом 9

21.rospotrebnadzor.ru

История - Официальный сайт Роспотребнадзора

          

          В июне 1940 года  Ненецким   окружным исполкомом  поднимается  вопрос об образовании Окружной санитарно-эпидемиологической станции. 

          Приказом по  Областному отделу здравоохранения № 467 от 08.10.1940 года  заведующей  санитарно-эпидемиологической станцией в г. Нарьян-Маре назначается врач Никитина Екатерина Алексеевна.

         Этот день и считается  днем создания санитарно-эпидемиологической службы в Ненецком автономном округе!

          Специалисты санитарно-противоэпидемической службы округа на высоком профессиональном уровне выполняли задачи по организации противоэпидемических мероприятий по выявлению, учету, изоляции инфекционных больных, ликвидации очагов инфекционных заболеваний (сыпной тиф, желудочно-кищечные инфекции, венерические болезни, трахома, туберкулез, детские инфекции, паразитарные болезни…), осуществляли контроль за организацией  питания, водоснабжением, проводили большую прививочную работу, внесли огромный вклад по санитарному просвещению населения округа.

          В  тяжелейшие для всей страны годы  - военные годы,   в районах округа работали Бобраков А.И. с 1940г - дезинструктор,  Романова Р.Г – с 1940г. госсанинспектор в Хаседа-Хардском районе;  Панова Г.С  с  1939г; Паршева Е.В., с 1940г,   Близнина А.Т. с 1942г -  госсанинспекторы  в Нижнее-Печорском районе;  Фролова Е.Г–с 1942,   Сальберг М.А. врач эпидемиолог с 1943г в Канино-Тиманском районе; Баташова А.Т. – госсанинспектор с 1944г и др.,

        В Ненецкой окружной санэпидстанции работали – Попова Д.Г – медицинский статистик с 1942г по 1976г,  награждена медалью «За доблестный труд в годы ВОВ 1941-1945г.г.», знаком «Отличник здравоохранения», юбилейной медалью «100-летие со дня рождения В.И.Ленина» юбилейной медалью «50-лет Победы в ВОВ 1941-1945г.г.», Хатенова В.П. с 1943г по 1977г работала помощником городского государственного санитарного инспектора, лаборантом противокоревого отдела здравоохранения, помощник ГСИ окружного отдела здравоохранения в г. Нарьян-Маре,  помощник врача эпидемиолога в окружной санэпидстанции, награждена медалями «За доблестный труд в годы ВОВ 1941-1945г.г.», «50 лет Победы в ВОВ 1941-1945г.г.», «За трудовое отличие», Калинина А.А. – помощник врача эпидемиолога с 1943г -30 лет.

        В   годы  послевоенной разрухи и до наших дней   специалисты санитарной службы впереди  в решении задач по обеспечению санитарного благополучия округа: Езотина Г.А. – помощник санитарного врача – 1950г по 1983г, награждена медалью «За трудовое отличие», значком «Отличник здравоохранения»; Поташева А.Я. лаборант бактериолог – 1950г по 1991г; Тетеревлева А.И. лаборант паразитолог с 1962г по 1990г; Шишлов В.Ф. – 1970г – 1981г. - врач эпидемиолог; Шишлова Н.Ф – с 1969 по 1996г – помощник врача эпидемиолога -27лет., Вокуева А.В. – с 1971года – 44года, помощник врача эпидемиолога, награждена отраслевым значком «Отличник здравоохранения»;  Чугаева Л.Я с 1973 по 1998 г.- помощник врача по коммунальной санитарии; Канева С.М. - с 1975г по 2005г - 30лет - лаборант паразитологической  лаборатории;  Леонова А.А. – в санитарной службе работает 47 лет, из них 36 лет в НАО - с 1978 года-  помощник врача эпидемиолога, специалист Роспотребнадзора по НАО, награждена отраслевым значком «Отличник здравоохранения»; Брезкин В.В. –  1980 – 1988г - врач эпидемиолог; Букина С.Г – с 1983года, 31 год – лаборант бактериолог;   Полякова О.Ю. с 1984 – 30 лет – помощник санитарного врача; Мелконьян Н.Г  - с 1988 – 1995г. – врач эпидемиолог; Гончарова И.В – с 1997 года – помощник санитарного врача….

Коллектив 1983 года

1 ряд – Тетеревлева А.И; Попова М.А; Хатенова В.П; Исакова В.Г; Меснянкин Ю.В; Езотина Г.А; Попова Д.Г;  Барболина   А.П;

2 ряд – Шишлова Н.Ф; Малышева Г.С; Леонова А.А;  Степанова Г.  ;Коткина Т.А; Михайлова В.В; Канева С.М; Иванова Л.П;

3 ряд – Порова Т.Б; Чугаева Л.Я; Вокуева А.В; Букина А.М;  Юренкова Ф.В; Чупрова Г.А; Щепеткина Т.В

 

 

Первое «Положение о Государственном надзоре в СССР» было принято постановлением Совета Министров СССР в 1973году. Первый Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения»  в 1991 году.  Изменилось название – санитарно-эпидемиологическая станция стала называться – «Окружной центр госсанэпиднадзора». Финансирование его стало из федерального бюджета. Этим Законом служба была выведена из подчинения Минздраву РСФСР. В 1996году служба вновь присоединена к МЗ РФ, первый замминистра РФ являлся главным государственным санитарным врачом РФ. В этот период разработано, пересмотрено и утверждено большое количество санитарных правил, гигиенических нормативов по воздуху рабочей зоны, атмосферному воздуху, воде; методам контроля.  Приняты ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г; ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; по радиационной безопасности населения.

           В ходе реорганизации службы в 2005 году  –  образованы: Управление Федеральной службы по защите прав потребителей  и благополучия человека (Роспотребнадзор) по НАО – руководитель Батманов О.В. и Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе», руководитель – Щепёткина Т.В.

 

Руководители санитарной службой в НАО

 

Никитина Екатерина Алексеевна 1940-1943г; Уткина Мария Дмитриевна  1943-1945г.  Нахалова Валентина Михайловна1945 – 1946 г.  Засухина  Клара Яковлевна –1954 - 1958 г.г.  Дробот Клара Александровна 1958- 1960 г. Лившиц  Руссо Ефимович –1960-1966 г. г.  Литвер Борис Яковлевич –1963-1966 г. Федотов Юрий Михайлович 1966- 1970 г   Меснянкин Юрий Васильевич 1970 - 1995г;  Батманов Олег Владимирович - 1996 – 2005г;   Щепеткина Татьяна Васильевна  - 2005-2007г  главный врач центра Госсанэпиднадзора,  2007 –2012 руководитель    Роспотребнадзора по НАО, с 2013 года – главный врач ФБУЗ ЦГиЭ В Ненецком автономном округе

Кирхар Наталья Вячеславовна - 2007 -2013г.  главный врач   ФБУЗ ЦГиЭ в НАО, с 2013г руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и здоровья населения.

 

МЕСНЯНКИН ЮРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ  

после окончания Ленинградского санитарно-гигиенического института приехал в Ненецкий округ в 1969 году.  Начинал, в должности  врача эпидемиолога,

         В санитарной службе   работал с 1970 года по 2002 год. В должности главного врача работал 25лет.

        

 

 

БАТМАНОВ  ОЛЕГ  ВЛАДИМИРОВИЧ  .

     Уроженец Ненецкого округа.

      После окончания Омского мединститута в 1972г  приехал в округ.

      Начинал работать санитарным врачом, заведующим санитарным отделом, заместителем главного врача.    Главный государственный санитарный врач в НАО с 1995 года  до 2007 года.

      В с 1988-1992г.г. – заведующий Управлением Здравоохранения  НАО.

      С 1999г – Заслуженный врач Российской Федерации

ЩЕПЕТКИНА ТАТЬЯНА ВАСИЛЬЕВНА  

Уроженка Ненецкого округа. После окончания в 1972г  Омского мединститута  приехала в округ.

 Начинала работать санитарным врачом,  затем заведующей  санитарным отделом, заместителем главного врача. с 2005-2007г  главный врач центра Госсанэпиднадзора;  С 2007 по 2012г– руководитель    Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и здоровья населения по НАО, с 2013 года – главный врач Федерального бюджетного учреждения здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе».

 

 

КИРХАР НАТАЛЬЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА

Уроженка Ненецкого автономного округа.  Начала работать врачом в бактериологической лаборатории  ФГУЗ ЦГиЭ в НАО  в 2005 г.

    С 2007 года – главный врач  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе».

   С 2013года руководитель  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по НАО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

83.rospotrebnadzor.ru