Рассмотрение апелляционной жалобы, представления. Апелляционная жалоба гражданский процесс


Как подается апелляция в гражданском процессе?

Содержание статьи:

Во время судебного процесса может возникнуть несогласие участников с вынесенным постановлением. До вступления в законную силу решения суда, заинтересованные лица имеют право подать апелляцию по гражданскому процессу.

Основные положения об апелляции в гражданском процессеСуд высшей инстанции должен проверить обоснованность и правомочность принятого решения и выразить свое отношение по жалобе участника рассмотрения.

Признаки апелляции по ГПК

Стадия гражданского процесса, выраженная обращением в суд второй инстанции, имеет свои основные признаки и специфику.

Жалоба подается в следующих случаях и при соблюдении регламента:

  • согласно ст.320 ГПК РФ, решение не вступило в силу;
  • рассмотрение заявленных требований производится в суде второй инстанции;
  • жалоба указывает на несогласие к рассмотренным в процессе вопросам;
  • рассматривается соответствие законодательству и фактические материалы;
  • выносится новое постановление по рассматриваемому вопросу;
  • новые требования не могут быть заявлены.

Полная апелляционная жалоба по ГПК представляет собой исследование в полном объеме, с возможностью представления открывшихся обстоятельств, дополнительной информации и свидетельских показаний. Частичное возражение по решению суда первой инстанции предусматривает проверку правильности и законности вынесенного вердикта без дополнительного рассмотрения добавленных показаний и фактического материала.

Апелляционное определение вступает в силу с момента принятия. Подать жалобу имеют право непосредственные участники рассмотрения, заинтересованные лица, интересы которых были ущемлены, и представители прокуратуры в качестве надзора за законностью вынесенного постановления.

Апелляционная жалоба в гражданском процессе подается в суд, рассматривавший дело. Сделать это можно в течение месяца с момента вынесения решения. Участники процесса ставятся в известность с выдвинутыми претензиями, ст.322 ГПК РФ. Заинтересованные лица имеют право ознакомиться с материалами дела и письменно оставить свои возражения по существу. Документ будет приобщен к делу, когда оно отправляется в суд верхней инстанции.

Согласно ст.328, апелляционный суд может вынести следующие постановления: отклонить, полностью или частично удовлетворить жалобу, отклонить ее ввиду пропущенного срока подачи. Принимая новое решение по делу, апелляционный суд указывает на обнаруженные несоответствия по фактическим материалам или неверное толкование правовых норм.

Определение апелляционных инстанций по ГПК

Подчиненность судом позволяет подать жалобу на решение мирового суда в районный или городской суд, апелляция на постановление городского суда подается в областную, краевую или республиканскую инстанцию. Соблюдая подчиненность, граждане имеют возможность обращения в Верховный суд как апелляционную инстанцию, несогласие с его решением обжалуется в апелляционной коллегии ВС РФ.

Что такое апелляционная инстанция в гражданском процессеПодавая заявление на пересмотр, требуется указывать, с чем конкретно не согласен заявитель. Указать при этом какие положения закона были нарушены и обосновать с точки зрения статей законодательства. В случае пропущенного срока подачи по уважительным причинам, первоначально потребуется его восстановить. Решение принимается по предъявлении веских оснований в течение одного года после пропущенного срока.

Апелляции на решение мирового суда принимаются в апелляционной инстанции единолично, ст.7 ГПК. Коллегиально проходит разбор обстоятельств при жалобе на постановление районных судов. Полное рассмотрение дела с привлечением открывшихся обстоятельств сопровождается сравнением полученных результатов с результатами первоначального расследования. Кроме изменений в первоначальном расследовании апелляционная инстанция имеет право вынести частное определение в отношении качества проведения и обоснованности процесса.

Новые факты по делу принимаются только в том случае, если заявитель может обосновать невозможность их представления в первоначальном процессе. Если же таких обоснований не представлено, то дополнения не принимаются к сведению. Заявитель имеет право отозвать свою апелляцию, если после подачи заключено мировое соглашение и дело еще не ушло в суд высшего подчинения. После передачи дела отозвать заявленные претензии нельзя, дело будет рассмотрено, но участник имеет право добавить свое письменное пояснение.

Решение апелляционного суда может быть обжаловано, но только в порядке контроля. Подается заявление в надзорные органы с указанием несогласия с вынесенным постановлением. Заявление не рассматривается, если выдвинутые претензии не обоснованы фактически.

Решение апелляционной инстанции по ГПК

Вновь открытое производство может не удовлетворить заявителя, поскольку в жалобе могут отказать, оставить ее без движения из-за ошибочного оформления или частично согласиться в части требований. Контролирующий орган не может отменить дело, должен быть получен конечный результат, а гражданское дело закрыто.

Как подается апелляция согласно гпкВынести новый приказ апелляционная инстанция может в следующих случаях:

  • обстоятельства были первоначально рассмотрены с ошибками;
  • отсутствуют фактические доказательства приведенным обстоятельствам;
  • были нарушены положения гражданского права;
  • решение не обосновано по действующим нормам законодательства;
  • нарушен принцип подсудности, суд не имел полномочий давать определение.

Подавая жалобу в суд первой инстанции, следует учесть, что она может быть отклонена в связи с некорректным заполнением или несоответствующими требованиями. Заявителю должно быть указано на ошибки и дан срок на их исправление. Количество копий должно соответствовать количеству участников, квитанция об уплате государственной пошлины прилагаться к пакету документов.

Ст.371 ГПК указывает на невозможность отмены решения апелляционного суда в кассационном порядке, обращаться с кассацией возможно для определения суда первой инстанции.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Консультация бесплатна!

alljus.ru

Краткая апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве

Краткая апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве

Апелляционная жалоба - одно из средств обжалования судебных постановлений, применяемых наравне с частной, кассационной, надзорной жалобами, но отличающееся от них тем, что приносится на решение, не вступившее в законную силу.

Апелляционную жалобу можно рассматривать с двух сторон - как с материальной, так и с процессуальной. С материальной стороны апелляционная жалоба представляет собой обращенное к суду требование об отмене и принятии нового судебного акта или о его изменении с целью устранить судебную ошибку. Так, в дореволюционной литературе под апелляционной жалобой именовалась "просьба, подаваемая тяжущимся в судебную палату, о перерешении дела ввиду неправильности решения окружного суда, постановленного в пользу противной стороны". В этом аспекте жалоба представляет собой право на удовлетворение апелляционных требований. С процессуальной точки зрения жалоба подразумевается в качестве средства возбуждения апелляционного процесса. Как указывает М.К. Треушников, жалоба, исходя из норм Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), есть "процессуальное средство обращения в вышестоящие суды". Материальное и процессуальное значение апелляционной жалобы нельзя рассматривать порознь, это две взаимосвязанных стороны. В первую очередь апелляционная жалоба является процессуальным средством защиты, а требование, заключенное в ней, лишь ограничивает пределы рассмотрения дела в суде второй инстанции.

Подача апелляционной жалобы вытекает из права на ее подачу, которое является важной составляющей права на обжалование судебного решения, гарантирующей каждому гражданину возможность обратиться в суд вышестоящей инстанции с целью исправить судебную ошибку. Чтобы воспользоваться правом на подачу апелляционной жалобы, необходимо наличие ряда условий, а именно: жалоба должна быть заявлена в течение определенного срока; сторона, обжалующая судебный акт, обязана обладать правом на обжалование; прошение должно соответствовать требованиям к содержанию и форме.

В российском процессуальном законодательстве для подачи апелляционной жалобы устанавливается месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме. С апелляционным прошением вправе обратиться обе стороны и другие лица, участвующие в деле, также правом на подачу жалобы обладают лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Что касается требований к форме и содержанию апелляционной жалобы, то они установлены статьями 322 ГПК РФ и 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ). Законом закреплены следующие требования к форме: жалоба должна быть выполнена в письменном виде; подписана лицом, участвующим в деле, или иным лицом, которое полагает, что оспариваемое судебное решение затронуло его интересы.

Требования к содержанию состоят из указания пределов обжалования решения, оснований неправомерности судебного акта и требований об отмене или изменении обжалуемого судебного постановления. Соответственно, структурно апелляционная жалоба состоит из нескольких частей, а именно: вводной, описательной, мотивировочной и заключительной. В вводной части указывается наименование вышестоящего суда; лицо, подающее жалобу, и другие лица, участвующие в деле; номер дела и дата изготовления решения в полном объеме; предмет спора. Ни ГПК РФ, ни АПК РФ не предъявляют требований к описательной части жалобы, между тем изложение сути спора, ставшего предметом разбирательства в суде первой инстанции, необходимо, чтобы у суда изначально сложилось представление о характере спора и результатах его рассмотрения. В мотивировочной части излагается фактологическое и доказательственное обоснование неправомерности судебного решения. Заключительная часть состоит из требований лица, подавшего жалобу.

Как указывает Е.А. Борисова, помимо внутренней формы, в которую входят требования к форме и содержанию жалобы, существует и внешняя форма, т.е. речь идет о копиях апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документах. Жалоба только тогда может являться апелляционной, когда она подана с полным соблюдением требований процессуального законодательства, и в этом случае она представляет собой средство возбуждения апелляционного производства.

Если апелляционная жалоба не отвечает требованиям, указанным в процессуальных кодексах, то в соответствии со статьей 323 ГПК РФ или статьей 263 АПК РФ она оставляется без движения. Первоначальная цель названных норм - предоставление возможности заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, второстепенная - гарантирование права на обжалование. Лицу, чья жалоба была оставлена без движения, предоставляется разумный срок для исправления различного рода недочетов и упущений. Разумность срока рассчитывается судьей исходя из особенностей каждого конкретного случая с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

Несмотря на то что цели оставления жалобы без движения направлены на достижение справедливого правосудия, статьи 323 ГПК РФ и 263 АПК РФ предоставляют возможность лицу, подавшему жалобу, затянуть момент вступления решения в законную силу, т.е. злоупотребить правом. Как подчеркивает А.И. Приходько, подача заведомо дефектных жалоб - один из распространенных приемов затягивания процесса. Например, по законодательству срок обжалования в апелляционном порядке составляет 30 дней, сторона подает жалобу без мотивировки или с каким-либо дефектом формы на 29-й день, и судья вынужден оставить данную жалобу без движения. Таким образом, с учетом времени пробега почты срок для устранения нарушений на практике составляет от трех недель до месяца, еще два месяца отводится на рассмотрение жалобы после ее принятия. Более того, определение об оставлении жалобы без движения можно обжаловать, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела, или, опираясь на положения статей 111 ГПК РФ и статьей 118 АПК РФ, предъявить ходатайство о продлении срока для исправления недостатков, что затянет процесс еще на какое-то время. Анализ судебной практики судов общей юрисдикции показал: как правило, данное злоупотребление правом характерно для таких категорий дел, как взыскание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество, истребование имущества из чужого незаконного владения, а также при разрешении споров семейного характера, связанных с определением порядка общения с детьми.

Возникновение краткой апелляционной жалобы вызвано рядом причин. Во-первых, правовым поводом к подаче данной жалобы является принцип "все, что законом прямо не запрещено, - дозволено". Процессуальные кодексы не ограничивают возможность предъявления краткой жалобы, сама способность воспользоваться ею вытекает из существования вышеуказанных норм, регулирующих оставление жалобы без движения, которые предоставляют возможность исправить недостатки в дефектной жалобе.

В ГПК РСФСР, а потом и в ГПК РФ был установлен десятидневный срок для обжалования не вступившего в законную силу судебного решения. Течение срока начиналось с момента составления решения в окончательной форме. Однако закон позволял отложить составление мотивированного решения на срок не более пяти дней. В связи с большой нагрузкой судей районных судов изготовление решения в окончательной форме, как правило, занимало более пяти дней, что создавало ситуацию правовой неопределенности, поскольку в решении суда фиксируется только дата объявления его резолютивной части. На практике срок обжалования исчислялся с даты сдачи полностью изготовленного решения суда в канцелярию, поэтому, как подчеркивает Л.А. Терехова, сторона, которая намерена подать жалобу, должна была наведываться в суд и уточнять, не сдано ли дело в канцелярию, тем самым становясь зависимым от работников канцелярии. Таким образом, короткий срок подачи кассационной жалобы и невозможность подготовить и собрать необходимые документы для жалобы за столь сжатое время послужили вторым поводом к возникновению практики подачи краткой апелляционной жалобы.

В законодательстве не находит отражение такое понятие, как краткая апелляционная жалоба, поэтому в судебной практике она именуется по-разному: "предварительная" жалоба, или на судебно-адвокатском наречии - "летучка" . Краткая жалоба - неординарное явление в процессуальной сфере, так как ее существование не противоречит нормам процессуального законодательства, но в то же время не находит в них законодательного закрепления. Предварительная жалоба представляет собой плод судебной практики, дополнительную гарантию права на судебное обжалование. По сути, "летучка" является обычной апелляционной жалобой, она подается в отсутствие мотивированного решения суда и не содержит конкретных доводов относительно незаконности или необоснованности судебного решения, а лишь указывает на несогласие с заявителем. Таким образом, следуя современным реалиям, апелляционную жалобу можно подразделить на полную и краткую. Краткая апелляционная жалоба не влечет последствий в виде возбуждения апелляционного производства, а является инструментом, позволяющим продлить срок обжалования или заблокировать движение дела.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ, который перестроил модель пересмотра судебных актов судов общей юрисдикции, учли проблематику 10-дневного срока на подачу кассационной жалобы. По аналогии со статьей 259 АПК РФ период подачи апелляционных жалоб был продлен до одного месяца. Как подчеркивает Е.А. Борисова, благодаря месячному сроку в арбитражном процессе отсутствует проблема подачи кратких апелляционных жалоб. Однако, как показывает сегодняшняя практика судов общей юрисдикции, ее утверждения ошибочны.

Несмотря на увеличение временного периода для обжалования судебных актов, сохраняется риск, что будет пропущен срок обжалования решения суда первой инстанции, а краткая жалоба является законным способом продления данного срока. Хотя на уровне законодательства и путем увеличения штата судей предпринимаются попытки снизить нагрузку судей районных судов, количество дел продолжает возрастать, поэтому служители правосудия не успевают изготовить решение в предусмотренный ГПК РФ пятидневный срок. К тому же в отличие от решений системы арбитражных судов в вводной части судебных постановлений судов общей юрисдикции не отражается дата изготовления решения в полном объеме, а только дата объявления резолютивной части решения. Поскольку ГПК РФ начало течения процессуального срока на обжалование связывает с днем принятия решения суда в окончательной форме, стороны берут за точку отсчета день сдачи решения в канцелярию. Таким образом, невзирая на увеличение срока апелляционного обжалования, практика наведывания в канцелярию суда для того, чтобы не пропустить дату изготовления решения суда в полном объеме, так и осталась.

Анализ практики арбитражных судов позволяет сделать вывод, что подача краткой апелляционной жалобы характерна не только для судов общей юрисдикции. Так, в Постановлении ФАС Московского округа указано: "По данному делу была подана краткая апелляционная жалоба. Подача краткой апелляционной жалобы не запрещена АПК РФ. К тому же мотивированная апелляционная жалоба была представлена заявителю заблаговременно до судебного заседания, в целях обеспечения равноправия сторон суд апелляционной инстанции откладывал судебное разбирательство. Таким образом, требования АПК РФ по данному вопросу соблюдены судом апелляционной инстанции". В данном судебном акте суд выделил краткую апелляционную жалобу в качестве самостоятельного вида жалобы. Между тем провести грань между жалобой с дефектом содержания и (или) формы и предварительной апелляционной жалобой затруднительно. Не всякая жалоба с недостатками может быть признана краткой. Если заявитель по невнимательности не указал решение суда, которое обжалуется, является ли такая жалоба краткой? По мнению автора, не является. Жалоба только тогда будет краткой, когда она подана с умыслом увеличения времени на апелляционное обжалование. Чаще всего упоминание о том, что жалоба является краткой, находит отражение в ее наименовании или содержании. Например, вместо обоснования апеллянт указывает: "Заявитель с решением суда не согласен, считает его незаконным. Полностью решение суда до настоящего момента не изготовлено. В связи с вышеизложенным полная апелляционная жалоба на решение суда будет подана после получения мотивированного решения суда". Из всего вышеизложенного вытекает первый признак краткой жалобы, ее целенаправленность в увеличении срока для подачи полной жалобы.

Другой чертой, которая следует из первого признака краткой апелляционной жалобы, является ее немотивированность, т.е. отсутствие указаний на основания, по которым заявитель считает решения суда неправильным. В предварительной жалобе отражается лишь то, что заявитель не согласен с решением суда.

В целях реализации принципов состязательности и равноправия сторон в пункте 5 ст. 322 ГПК РФ и пункте 4 ст. 260 АПК РФ предусмотрено, чтобы апелляционная жалоба была представлена с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Положения АПК РФ применительно к арбитражному процессу дополняют это требование обязанностью до подачи жалобы направить участникам дела ее копии. Данные нормы процессуальных кодексов позволяют лицам, участвующим в деле, своевременно подготовить возражения на апелляционные жалобу, что, в свою очередь, способствует более быстрому и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Но так как в краткой апелляционной жалобе не указываются доводы, в которых заявитель обозначает причины и основания несогласия с решением суда первой инстанции, то смысла в направлении копий данной жалобы другим сторонам не имеется. Из этого вытекает третий признак краткой жалобы, она подается в суд первой инстанции в одном экземпляре.

В статье 542 Гражданского процессуального кодекса Франции закреплено, что "апелляционная жалоба возбуждает перед апелляционным судом вопрос о пересмотре принятого по делу решения, с тем чтобы он принял новое решение на основании фактов и норм права". Данная норма отражает предназначение жалобы, а именно она является первоосновой апелляционного процесса. Краткая жалоба в отличие от полной не влечет последствий в виде возбуждения апелляционного производства, что и является ее четвертым признаком.

Краткая жалоба не является чем-то новым для российского гражданского процесса, ее черты встречаются в институте объявления неудовольствия на принятое решение суда, который был закреплен в своде 1857 г. Согласно данному акту порядок подачи апелляционного прошения состоял из двух этапов: во-первых, в объявлении неудовольствия на принятое решение суда, во-вторых, в подаче самой апелляционной жалобы. Для объявления неудовольствия на принятое решение предоставлялся недельный срок. Период для подачи апелляционной жалобы составлял один год, но если тяжущийся находился за границей, то он равнялся двум годам. После подачи неудовольствия суд выдавал апеллянту апелляционное свидетельство и отправлял дело во вторую инстанцию, которое хранилось там до подачи соответствующей жалобы или до истечения срока на обжалование. В случае если заявитель желает остановить исполнение по решению, срок подачи составлял месяц или четыре месяца.

В Уставах гражданского судопроизводства 1864 г. законодатель отказался от объявления неудовольствия на принятое решение, сократил срок принесения апелляционной жалобы до одного месяца. Как указывалось в дореволюционной литературе, данный обряд не имел никакого юридического значения, поскольку даже не останавливал исполнение решения. Его целью было информировать суд о желании сторон обжаловать решение и заблаговременно отправить дело в суд высшей инстанции. Касательно недельного срока на предъявление объявления неудовольствия подчеркивалось, что такой период недостаточен, так как тяжущиеся не в состоянии собрать в столь короткий отрезок времени средства дальнейшей защиты и решиться на оставление дела без апелляции. Поэтому всегда одна из сторон прибегала к апелляционному средству защиты, а это создавало дополнительную нагрузку на судебную систему (выдача апелляционного свидетельства, отсылка дела в вышестоящую инстанцию).

Таким образом, если сравнивать объявление неудовольствия на принятое решение суда и краткую апелляционную жалобу, можно выявить общую задачу, на которую они направлены, а именно - обозначение намерения обжаловать решение, ведь подача предварительной апелляционной жалобы не влечет последствий, выражающихся в рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Если обратиться к зарубежному законодательству, то в некоторых странах имеются институты, схожие с объявлением неудовольствия на принятое решение.

Так, в Законе о гражданском судопроизводстве Испании от 8 января 2000 г. установлено, что до подачи апелляционной жалобы заявителю необходимо направить в суд заявление о намерении подать апелляционную жалобу. В данном заявлении должно содержаться указание на судебное постановление, которое подлежит обжалованию, и намерение апеллянта обжаловать судебный акт и мотивы обжалования (ст. 457 Закона). Срок для подачи заявления - пять дней с момента вручения решения, период для представления апелляционной жалобы составляет 20 дней с момента принятия намерения судебным секретарем.

Процедура подачи апелляционных жалоб в Гражданском процессуальном кодексе Республики Эстония 1993 г. была практически аналогичной испанской. Статья 281 ГПК РЭ указывала, что до подачи жалобы суд, вынесший решение по делу, должен быть извещен письменно в течение 10 дней со дня, следующего за днем оглашения решения. После извещения суда о подаче апелляционной жалобы сторона или какой-либо иной участник процесса должны не позднее чем в течение 20 дней со дня, следующего за днем оглашения решения суда, подать обоснованную апелляционную жалобу. Жалоба, поданная по истечении срока, оставляется без рассмотрения и возвращается ее подателю. Новый ГПК Эстонии от 20 апреля 2005 г. исключил обязательность подачи извещения до представления обоснованной апелляционной жалобы. Теперь заявитель вправе обратиться в суд высшей инстанции в течение 30 дней со дня доставки решения апеллянту.

В нормативных актах, регулирующих процесс в Австрии, Франции, Латвии, не находит отражения стадия уведомления суда о намерении обжаловать решение. Гражданское процессуальное уложение Австрии 1895 г. предусматривает, что апелляция подается передачей письменного документа (ст. 465) в течение четырех недель с момента вручения стороне копии решения (ст. 464). ГПК Франции 1975 г. предусматривает месячный срок подачи апелляционной жалобы (ст. 538). В Гражданском процессуальном законе Латвии указан срок подачи жалобы на решение суда первой инстанции в 20 дней с момента объявления решения; если для составления полного решения судом установлен иной срок, течение срока обжалования начинается со дня составления судом полного решения.

В процессуальных кодексах стран СНГ также не находят распространения идеи предварительного извещения о желании апеллировать до подачи апелляционной жалобы, различаются только сроки подачи жалобы во вторую инстанцию. Гражданский процессуальный кодекс Азербайджанской Республики, Гражданский процессуальный кодекс Грузии фиксирует месячный срок подачи апелляционной жалобы, начинавшийся со дня вручения (получения) решения суда. Оба Кодекса позволяют в случае, если жалоба не отвечает требованиям закона, восполнить пробелы, для чего суд назначает срок для исправления. Если в течение этого срока не будут восполнены пробелы, жалоба не принимается. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан 1999 г. предоставляет сторонам для подачи жалобы пятнадцатидневный срок с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Таким образом, можно подразделить зарубежные страны на те, в которых до подачи апелляционной жалобы необходимо уведомить суд о желании обжаловать решение, и те, где для возбуждения апелляционного производства достаточно апелляционной жалобы.

Уведомление имеет ряд схожих признаков с краткой апелляционной жалобой.

  • во-первых, оно не влечет последствий в виде возникновения апелляционного производства;
  • во-вторых, в нем не указываются факты и мотивы незаконности решения суда первой инстанции.

Уведомление лишь отражает желание стороны обжаловать решение. От краткой жалобы его отличают следующие черты: а) возможность подачи уведомления закреплена нормами процессуального законодательства; б) без предъявления краткой апелляционной жалобы можно подать полную, но без предоставления уведомления нельзя произвести дальнейшие шаги в виде предъявления апелляционной жалобы.

Наличие обязательной подачи уведомления для возбуждения апелляционного производства не означает, что в гражданском процессе отсутствует краткая жалоба. Так, в ГПК Республики Эстония 1993 г. находил отражение институт оставления апелляционной жалобы без движения, и никто не запрещал после подачи извещения предоставить предварительную апелляционную жалобу.

Таким образом, видна непосредственная связь между оставлением апелляционной жалобы без движения и краткой апелляционной жалобой. Данная зависимость выражается в том, что без существования оставления жалобы без движения невозможно бытие предварительной апелляционной жалобы, поскольку жалоба, оформленная с дефектом формы и (или) содержания, будет возвращена заявителю.

Следовательно, правовой основой жалобы являются нормы, регулирующие оставление ее без движения. Причины появления краткой апелляционной жалобы: боязнь стороны пропустить срок обжалования, недостаточность времени для подачи мотивированной жалобы, невозможность определить момент изготовления решения в полном объеме. Все вышесказанное и анализ судебной практики позволяют разделить апелляционную жалобу на три вида, а именно: краткую, полную жалобу и жалобу с дефектом в содержании и (или) форме; ее отличие от предварительной состоит в том, что такие недочеты явились следствием невнимательности заявителя. Краткую апелляционную жалобу можно толковать как письменное заявление, подаваемое в суд первой инстанции, с умыслом продлить срок апелляционного обжалования.

Подводя итог, можно заключить, что благодаря широкому использованию предварительной апелляционной жалобы в гражданском процессе назрела необходимость ее законодательного закрепления. Данные изменения законодательства могут выражаться в предоставлении 15-дневного срока для подачи заявления о намерении обжаловать решение (краткая апелляционная жалоба). Если такая жалоба не подана, то решение суда вступает в законную силу по истечении данного срока. В случае подачи краткой жалобы законодатель предоставляет дополнительный период времени на составление мотивированного несогласия с решением суда. Этот подход позволит сократить время вступления решения судов в законную силу, что в итоге урежет сроки рассмотрения гражданских дел.

Смотрите также: www.standart-bezopasnosty.ru/ohrana-ofisov.html

canonlex.com

Рассмотрение аппеляционной жалобы, представления

В случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ.Написание апелляционной жалобы

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если суд  признает причины их неявки неуважительными.

В суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционным жалобе, представлению как с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, так и без учета таких особенностей не подлежат применению последствия неявки лиц, участвующих в деле, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым ст. 222 ГПК РФ.

Если в апелляционных жалобе, представлении имеется ссылка на дополнительные доказательства, судья-докладчик, исходя из требований абзаца второго ч. 2 ст. 327 ГПК РФ, излагает их содержание и ставит на обсуждение вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В случае когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и исследовании дополнительных доказательств, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось, суд апелляционной инстанции рассматривает данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции.

При этом с учетом предусмотренного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

В соответствии с абзацем вторым ч. 2 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Принятие дополнительных доказательств в соответствии с абзацем вторым ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и допустимости данных доказательств.

С учетом положений ст. 224 — 225 ГПК РФ определение о принятии дополнительных доказательств может быть постановлено как в совещательной комнате, так и без удаления в совещательную комнату путем занесения такого определения в протокол судебного заседания.

По смыслу абзаца второго ч. 3 ст. 327 ГПК РФ, после объяснения лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, принесшего апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции оглашает имеющиеся в деле доказательства при наличии соответствующего ходатайства об этом лица, участвующего в деле. При отсутствии такого ходатайства суд апелляционной инстанции может по своей инициативе огласить имеющиеся в деле доказательства (при необходимости их оценки), исходя из содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле, об оглашении имеющихся в деле доказательств с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, доводов апелляционных жалобы, представления, содержания обжалуемой части решения суда, наличия в действиях лица, заявившего ходатайство, злоупотребления своими процессуальными правами.

Дополнительные доказательства исследуются в порядке, установленном гл. 6 ГПК РФ «Доказательства и доказывание» и ст. 175 — 189 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, которым обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции не отменяется. При этом определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, обжалованию не подлежит.

Если суд апелляционной инстанции признает дело подготовленным, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, а также с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц о возможности продолжения рассмотрения дела в этом же судебном заседании, он вправе в этом же судебном заседании рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.

В случае необходимости совершения отдельных подготовительных действий (например, вызова свидетелей, оказания содействия лицам, участвующим в деле, в собирании и истребовании доказательств, назначения экспертизы, направления судебного поручения и т.п.) суд апелляционной инстанции в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, или в соответствии со ст. 147 ГПК РФ в отдельном определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывает, какие действия следует совершить лицам, участвующим в деле, и в какой срок. В зависимости от объема, характера и продолжительности подготовительных действий новые дата и время судебного разбирательства могут быть определены как в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, так и в отдельном определении о назначении дела к судебному разбирательству.

В целях вынесения законного и обоснованного судебного постановления по делу при переходе суда апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, подлежат принятию, исследованию и оценке все относимые и допустимые доказательства независимо от причин их непредставления в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 327.2 ГПК РФ районные, областные и равные им суды обязаны рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в срок, не превышающий двух месяцев, а Верховный Суд Российской Федерации — в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления дела в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.2 ГПК РФ сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел могут быть установлены как ГПК РФ, так и иными федеральными законами.

В случае перехода суда апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, дело должно быть рассмотрено в сроки, указанные в ст. 327.2 ГПК РФ. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции продлению не подлежат.

Следует иметь в виду, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления решения суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается. В таком случае суд  апелляционной инстанции сам принимает новое решение по делу.

При установлении нарушений норм процессуального права, указанных в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.Рассмотрение жалобы

При применении положения п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что дело признается рассмотренным судом в незаконном составе в том случае, когда, например, дело рассмотрено лицом, не наделенным полномочиями судьи; судья подлежал отводу по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 16 ГПК РФ; судья повторно участвовал в рассмотрении дела в нарушение положений ст. 17 ГПК РФ.

Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.

Дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

Если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что принятое судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (абзац второй ч. 6 ст. 152 ГПК РФ) решение об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании ч. 1 ст. 330 и ст. 328 ГПК РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учетом положений абзаца второго ч. 1 ст. 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Характер допущенных судом первой инстанции нарушений (формальный или неформальный) определяется судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

К формальным нарушениям не могут быть отнесены нарушения норм процессуального права, предусмотренные п.п. 1 — 3 ч. 1 и ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, а также такое нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения суда (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ), что устанавливается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного ст. 321 ГПК РФ срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции на основании п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

В случае когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абзаца четвертого ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Апелляционное обжалование решения суда. Апелляционная жалоба: Видео

legalquest.ru

2. Содержание апелляционной жалобы - Гражданский процесс

2. Содержание апелляционной жалобы

Закон предусматривает четкий порядок и требования к составлению такого процессуального документа, как апелляция.

Итак, апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора излагается четким машинописным текстом.

В правом углу текста определяется:

1)           название суда, которому подается жалоба, или апелляционное представление прокурора,

2)           лицо, которое подает жалобу или представление, место жительства и место нахождения, почтовый индекс, номер способов связи,

3)           полное и точное название иных лиц, которые берут участие в деле, их месте жительства или нахождения, почтовый индекс, номер способа связи.

4)           ссылка на решение, определение, которое обжалуется и границы обжалования.

Посредине пишется «апелляционная жалоба» или «апелляционное представление», а далее:

1)           основания апелляционной жалобы (представления), новые факты или способы доказывания,

2)           просьба заявителя,

3)           перечень письменных материалов, дополняющих жалобу или представление.

Апелляционная жалоба подписывается заявителем, а апелляционное представление - прокурором.

Если жалобу подал представитель, к жалобе прилагается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя (если в деле нет такого документа).

К апелляционному представлению и жалобе прилагаются копии с дополнительными материалами по количеству лиц, которые берут участие в рассмотрении дела.

Апелляционная жалоба или представление прокурора подают через суд первой инстанции, который рассмотрел дело.

Суд, получив апелляционную жалобу или апелляционное представление не позднее следующего дня после получения, надлежащее оформленных указанных документов посылает их копии и дополнительные материалы лицам, которые берут участие в деле и устанавливает срок, в течение которого они могут представить пояснения на апелляционную жалобу или апелляционное представление прокурора.

По окончании срока на апелляционное обжалование, суд направляет апелляционную жалобу или представление прокурора вместе с делом в апелляционный суд.

Пояснения или возражения на апелляционную жалобу, или представление подается как в местный суд, который постановил решение, так и в апелляционный суд.

Соучастники и третьи лица имеют право присоединиться к апелляционной жалобе поданной лицом, на стороне которого они выступали.

Заявление о присоединении и апелляционной жалобы может быть подано в пределах срока на апелляционное обжалование и госпошлиной не облагаются.

Лица, подавшие апелляционную жалобу или представление имеют право дополнить или изменить ее на протяжении всего срока апелляционного обжалования.

Также имеют право:

- отказаться от жалобы или представления полностью или частично,

- отозвать до начала рассмотрения дела в апелляционном суде.

 

 

85

bookwu.net

Апелляционное обжалование судебных решений

Решение не всегда устраивает всех участников, но оно может быть оспорено ими, пока не вступило в свою законную силу. Апелляция это именно та ступенька, гражданского процесса которая возможна при соблюдении условия о наличии решения, не вступившего в свою полную юридическую силу

В этой статье:

Срок апелляционного обжалования

Законодательно существуют условия, делающие обязательными соблюдение сроков апелляционного обжалования для всех заинтересованных лиц. И он равен периоду вступления в силу решения суда.

В соответствии с данным условием апелляционное обжалование невозможно по истечении месяца с момента принятия мотивированного решения. Однако это правило имеет ряд исключений.

Так, срок апелляционного обжалования может быть увеличен при наличии уважительных причин. Такими причинами могут стать длительная болезнь или командировка.

Данные обстоятельства должны быть признаны судом уважительными, на основании подготовленного заинтересованными лицами ходатайства о восстановлении пропущенного срока. В таком случае апелляционное обжалование станет возможным и при пропуске сроков обжалования.

Однако на восстановление сроков, не стоит надеяться при наличии причин, которые фактически были уважительными, но имели не значительную протяженность во времени, или никак не могли отразиться на возможности оспорить судебное решение в установленный срок.

Порядок апелляционного обжалования в гражданском процессе

Порядок апелляционного обжалования также предусмотрен законодателем. При подаче в частности, аппеляционной жалобы в Московский городской суд, главным образом следует учитывать один момент, и он определяет суд , через который осуществляется апелляционное обжалование. Оспорить судебное решение первой судебной инстанции можно только через суд принявший его.

Именно при соблюдении описанного условия, жалоба имеет шансы быть рассмотренной. В противном случае она будет возвращена заявителю. Порядок апелляционного обжалования не имеет исключений и требует обязательного исполнения.

Требования к апелляционной жалобе

Кроме прочих составляющих, апелляционная жалоба на решение суда должна иметь некоторые обязательные пункты. В целом требования к апелляционной жалобе и её форме  изложены в статье 322 ГПК РФ.

Именно они определяют содержание направляемого к рассмотрению документа. Исполнение требований определит успешность поданной жалобы и позволит получить ожидаемый результат при наличии к этому оснований.

Невыполнение требований предъявляемых к апелляционной жалобе может повлечь, оставление документа без движения или и вовсе его возвращение. Указание недостатков в определении суда, а точнее их расшифровка, может стать проблемой для человека без соответствующей профессиональной подготовки.

Вместе с тем, требования к апелляционным жалобам вполне выполнимы.

Прежде всего, следует указать наименование суда, в который подается жалоба и данные заявителя-апеллянта его подающего. Впрочем, так же все заинтересованные лица подлежат упоминанию в жалобе.

Оспариваемое решение должно быть конкретизировано апеллянтом. Должны быть четко указаны и те обстоятельства, по которым решение не принимается как законный итог рассмотрения дела, а также сформулированы просьбы в адрес вышестоящего суда.

Все перечисленное, а также сроки подачи и порядок помогут подготовить качественный документ, дающий шансы на успех при рассмотрении судом второй инстанции.

sud-isk.ru

Краткая апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве

Грибов Николай Дмитриевич, юрисконсульт ГКУ дирекции ЮЗОУО ДОгМ, аспирант кафедры гражданского, арбитражного и административного процессуального права ФГБОУ ВПО "Российская академия правосудия".

В статье Н.Д. Грибова рассматриваются правовая природа и особенности краткой апелляционной жалобы в гражданском процессе. Автор анализирует зарубежное и дореволюционное законодательство, современную судебную практику и приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления краткой апелляционной жалобы. Статья содержит и другие рекомендации, направленные на улучшение процедуры подачи апелляционных жалоб.

Апелляционная жалоба - одно из средств обжалования судебных постановлений, применяемых наравне с частной, кассационной, надзорной жалобами, но отличающееся от них тем, что приносится на решение, не вступившее в законную силу.

Апелляционную жалобу можно рассматривать с двух сторон - как с материальной, так и с процессуальной. С материальной стороны апелляционная жалоба представляет собой обращенное к суду требование об отмене и принятии нового судебного акта или о его изменении с целью устранить судебную ошибку. Так, в дореволюционной литературе под апелляционной жалобой именовалась "просьба, подаваемая тяжущимся в судебную палату, о перерешении дела ввиду неправильности решения окружного суда, постановленного в пользу противной стороны". В этом аспекте жалоба представляет собой право на удовлетворение апелляционных требований. С процессуальной точки зрения жалоба подразумевается в качестве средства возбуждения апелляционного процесса. Как указывает М.К. Треушников, жалоба, исходя из норм Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), есть "процессуальное средство обращения в вышестоящие суды". Материальное и процессуальное значение апелляционной жалобы нельзя рассматривать порознь, это две взаимосвязанных стороны. В первую очередь апелляционная жалоба является процессуальным средством защиты, а требование, заключенное в ней, лишь ограничивает пределы рассмотрения дела в суде второй инстанции.

Подача апелляционной жалобы вытекает из права на ее подачу, которое является важной составляющей права на обжалование судебного решения, гарантирующей каждому гражданину возможность обратиться в суд вышестоящей инстанции с целью исправить судебную ошибку. Чтобы воспользоваться правом на подачу апелляционной жалобы, необходимо наличие ряда условий, а именно: жалоба должна быть заявлена в течение определенного срока; сторона, обжалующая судебный акт, обязана обладать правом на обжалование; прошение должно соответствовать требованиям к содержанию и форме.

В российском процессуальном законодательстве для подачи апелляционной жалобы устанавливается месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме. С апелляционным прошением вправе обратиться обе стороны и другие лица, участвующие в деле, также правом на подачу жалобы обладают лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Что касается требований к форме и содержанию апелляционной жалобы, то они установлены статьями 322 ГПК РФ и 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ). Законом закреплены следующие требования к форме: жалоба должна быть выполнена в письменном виде; подписана лицом, участвующим в деле, или иным лицом, которое полагает, что оспариваемое судебное решение затронуло его интересы.

Требования к содержанию состоят из указания пределов обжалования решения, оснований неправомерности судебного акта и требований об отмене или изменении обжалуемого судебного постановления. Соответственно, структурно апелляционная жалоба состоит из нескольких частей, а именно: вводной, описательной, мотивировочной и заключительной. В вводной части указывается наименование вышестоящего суда; лицо, подающее жалобу, и другие лица, участвующие в деле; номер дела и дата изготовления решения в полном объеме; предмет спора. Ни ГПК РФ, ни АПК РФ не предъявляют требований к описательной части жалобы, между тем изложение сути спора, ставшего предметом разбирательства в суде первой инстанции, необходимо, чтобы у суда изначально сложилось представление о характере спора и результатах его рассмотрения. В мотивировочной части излагается фактологическое и доказательственное обоснование неправомерности судебного решения. Заключительная часть состоит из требований лица, подавшего жалобу.

Как указывает Е.А. Борисова, помимо внутренней формы, в которую входят требования к форме и содержанию жалобы, существует и внешняя форма, т.е. речь идет о копиях апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документах. Жалоба только тогда может являться апелляционной, когда она подана с полным соблюдением требований процессуального законодательства, и в этом случае она представляет собой средство возбуждения апелляционного производства.

Если апелляционная жалоба не отвечает требованиям, указанным в процессуальных кодексах, то в соответствии со статьей 323 ГПК РФ или статьей 263 АПК РФ она оставляется без движения. Первоначальная цель названных норм - предоставление возможности заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, второстепенная - гарантирование права на обжалование. Лицу, чья жалоба была оставлена без движения, предоставляется разумный срок для исправления различного рода недочетов и упущений. Разумность срока рассчитывается судьей исходя из особенностей каждого конкретного случая с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

Несмотря на то что цели оставления жалобы без движения направлены на достижение справедливого правосудия, статьи 323 ГПК РФ и 263 АПК РФ предоставляют возможность лицу, подавшему жалобу, затянуть момент вступления решения в законную силу, т.е. злоупотребить правом. Как подчеркивает А.И. Приходько, подача заведомо дефектных жалоб - один из распространенных приемов затягивания процесса. Например, по законодательству срок обжалования в апелляционном порядке составляет 30 дней, сторона подает жалобу без мотивировки или с каким-либо дефектом формы на 29-й день, и судья вынужден оставить данную жалобу без движения. Таким образом, с учетом времени пробега почты срок для устранения нарушений на практике составляет от трех недель до месяца, еще два месяца отводится на рассмотрение жалобы после ее принятия. Более того, определение об оставлении жалобы без движения можно обжаловать, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела, или, опираясь на положения статей 111 ГПК РФ и статьей 118 АПК РФ, предъявить ходатайство о продлении срока для исправления недостатков, что затянет процесс еще на какое-то время. Анализ судебной практики судов общей юрисдикции показал: как правило, данное злоупотребление правом характерно для таких категорий дел, как взыскание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество, истребование имущества из чужого незаконного владения, а также при разрешении споров семейного характера, связанных с определением порядка общения с детьми.

Возникновение краткой апелляционной жалобы вызвано рядом причин. Во-первых, правовым поводом к подаче данной жалобы является принцип "все, что законом прямо не запрещено, - дозволено". Процессуальные кодексы не ограничивают возможность предъявления краткой жалобы, сама способность воспользоваться ею вытекает из существования вышеуказанных норм, регулирующих оставление жалобы без движения, которые предоставляют возможность исправить недостатки в дефектной жалобе.

В ГПК РСФСР, а потом и в ГПК РФ был установлен десятидневный срок для обжалования не вступившего в законную силу судебного решения. Течение срока начиналось с момента составления решения в окончательной форме. Однако закон позволял отложить составление мотивированного решения на срок не более пяти дней. В связи с большой нагрузкой судей районных судов изготовление решения в окончательной форме, как правило, занимало более пяти дней, что создавало ситуацию правовой неопределенности, поскольку в решении суда фиксируется только дата объявления его резолютивной части. На практике срок обжалования исчислялся с даты сдачи полностью изготовленного решения суда в канцелярию, поэтому, как подчеркивает Л.А. Терехова, сторона, которая намерена подать жалобу, должна была наведываться в суд и уточнять, не сдано ли дело в канцелярию, тем самым становясь зависимым от работников канцелярии. Таким образом, короткий срок подачи кассационной жалобы и невозможность подготовить и собрать необходимые документы для жалобы за столь сжатое время послужили вторым поводом к возникновению практики подачи краткой апелляционной жалобы.

В законодательстве не находит отражение такое понятие, как краткая апелляционная жалоба, поэтому в судебной практике она именуется по-разному: "предварительная" жалоба, или на судебно-адвокатском наречии - "летучка" . Краткая жалоба - неординарное явление в процессуальной сфере, так как ее существование не противоречит нормам процессуального законодательства, но в то же время не находит в них законодательного закрепления. Предварительная жалоба представляет собой плод судебной практики, дополнительную гарантию права на судебное обжалование. По сути, "летучка" является обычной апелляционной жалобой, она подается в отсутствие мотивированного решения суда и не содержит конкретных доводов относительно незаконности или необоснованности судебного решения, а лишь указывает на несогласие с заявителем. Таким образом, следуя современным реалиям, апелляционную жалобу можно подразделить на полную и краткую. Краткая апелляционная жалоба не влечет последствий в виде возбуждения апелляционного производства, а является инструментом, позволяющим продлить срок обжалования или заблокировать движение дела.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ, который перестроил модель пересмотра судебных актов судов общей юрисдикции, учли проблематику 10-дневного срока на подачу кассационной жалобы. По аналогии со статьей 259 АПК РФ период подачи апелляционных жалоб был продлен до одного месяца. Как подчеркивает Е.А. Борисова, благодаря месячному сроку в арбитражном процессе отсутствует проблема подачи кратких апелляционных жалоб. Однако, как показывает сегодняшняя практика судов общей юрисдикции, ее утверждения ошибочны.

Несмотря на увеличение временного периода для обжалования судебных актов, сохраняется риск, что будет пропущен срок обжалования решения суда первой инстанции, а краткая жалоба является законным способом продления данного срока. Хотя на уровне законодательства и путем увеличения штата судей предпринимаются попытки снизить нагрузку судей районных судов, количество дел продолжает возрастать, поэтому служители правосудия не успевают изготовить решение в предусмотренный ГПК РФ пятидневный срок. К тому же в отличие от решений системы арбитражных судов в вводной части судебных постановлений судов общей юрисдикции не отражается дата изготовления решения в полном объеме, а только дата объявления резолютивной части решения. Поскольку ГПК РФ начало течения процессуального срока на обжалование связывает с днем принятия решения суда в окончательной форме, стороны берут за точку отсчета день сдачи решения в канцелярию. Таким образом, невзирая на увеличение срока апелляционного обжалования, практика наведывания в канцелярию суда для того, чтобы не пропустить дату изготовления решения суда в полном объеме, так и осталась.

Анализ практики арбитражных судов позволяет сделать вывод, что подача краткой апелляционной жалобы характерна не только для судов общей юрисдикции. Так, в Постановлении ФАС Московского округа указано: "По данному делу была подана краткая апелляционная жалоба. Подача краткой апелляционной жалобы не запрещена АПК РФ. К тому же мотивированная апелляционная жалоба была представлена заявителю заблаговременно до судебного заседания, в целях обеспечения равноправия сторон суд апелляционной инстанции откладывал судебное разбирательство. Таким образом, требования АПК РФ по данному вопросу соблюдены судом апелляционной инстанции". В данном судебном акте суд выделил краткую апелляционную жалобу в качестве самостоятельного вида жалобы. Между тем провести грань между жалобой с дефектом содержания и (или) формы и предварительной апелляционной жалобой затруднительно. Не всякая жалоба с недостатками может быть признана краткой. Если заявитель по невнимательности не указал решение суда, которое обжалуется, является ли такая жалоба краткой? По мнению автора, не является. Жалоба только тогда будет краткой, когда она подана с умыслом увеличения времени на апелляционное обжалование. Чаще всего упоминание о том, что жалоба является краткой, находит отражение в ее наименовании или содержании. Например, вместо обоснования апеллянт указывает: "Заявитель с решением суда не согласен, считает его незаконным. Полностью решение суда до настоящего момента не изготовлено. В связи с вышеизложенным полная апелляционная жалоба на решение суда будет подана после получения мотивированного решения суда". Из всего вышеизложенного вытекает первый признак краткой жалобы, ее целенаправленность в увеличении срока для подачи полной жалобы.

Другой чертой, которая следует из первого признака краткой апелляционной жалобы, является ее немотивированность, т.е. отсутствие указаний на основания, по которым заявитель считает решения суда неправильным. В предварительной жалобе отражается лишь то, что заявитель не согласен с решением суда.

В целях реализации принципов состязательности и равноправия сторон в пункте 5 ст. 322 ГПК РФ и пункте 4 ст. 260 АПК РФ предусмотрено, чтобы апелляционная жалоба была представлена с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Положения АПК РФ применительно к арбитражному процессу дополняют это требование обязанностью до подачи жалобы направить участникам дела ее копии. Данные нормы процессуальных кодексов позволяют лицам, участвующим в деле, своевременно подготовить возражения на апелляционные жалобу, что, в свою очередь, способствует более быстрому и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Но так как в краткой апелляционной жалобе не указываются доводы, в которых заявитель обозначает причины и основания несогласия с решением суда первой инстанции, то смысла в направлении копий данной жалобы другим сторонам не имеется. Из этого вытекает третий признак краткой жалобы, она подается в суд первой инстанции в одном экземпляре.

В статье 542 Гражданского процессуального кодекса Франции закреплено, что "апелляционная жалоба возбуждает перед апелляционным судом вопрос о пересмотре принятого по делу решения, с тем чтобы он принял новое решение на основании фактов и норм права". Данная норма отражает предназначение жалобы, а именно она является первоосновой апелляционного процесса. Краткая жалоба в отличие от полной не влечет последствий в виде возбуждения апелляционного производства, что и является ее четвертым признаком.

Краткая жалоба не является чем-то новым для российского гражданского процесса, ее черты встречаются в институте объявления неудовольствия на принятое решение суда, который был закреплен в своде 1857 г. Согласно данному акту порядок подачи апелляционного прошения состоял из двух этапов: во-первых, в объявлении неудовольствия на принятое решение суда, во-вторых, в подаче самой апелляционной жалобы. Для объявления неудовольствия на принятое решение предоставлялся недельный срок. Период для подачи апелляционной жалобы составлял один год, но если тяжущийся находился за границей, то он равнялся двум годам. После подачи неудовольствия суд выдавал апеллянту апелляционное свидетельство и отправлял дело во вторую инстанцию, которое хранилось там до подачи соответствующей жалобы или до истечения срока на обжалование. В случае если заявитель желает остановить исполнение по решению, срок подачи составлял месяц или четыре месяца.

В Уставах гражданского судопроизводства 1864 г. законодатель отказался от объявления неудовольствия на принятое решение, сократил срок принесения апелляционной жалобы до одного месяца. Как указывалось в дореволюционной литературе, данный обряд не имел никакого юридического значения, поскольку даже не останавливал исполнение решения. Его целью было информировать суд о желании сторон обжаловать решение и заблаговременно отправить дело в суд высшей инстанции. Касательно недельного срока на предъявление объявления неудовольствия подчеркивалось, что такой период недостаточен, так как тяжущиеся не в состоянии собрать в столь короткий отрезок времени средства дальнейшей защиты и решиться на оставление дела без апелляции. Поэтому всегда одна из сторон прибегала к апелляционному средству защиты, а это создавало дополнительную нагрузку на судебную систему (выдача апелляционного свидетельства, отсылка дела в вышестоящую инстанцию).

Таким образом, если сравнивать объявление неудовольствия на принятое решение суда и краткую апелляционную жалобу, можно выявить общую задачу, на которую они направлены, а именно - обозначение намерения обжаловать решение, ведь подача предварительной апелляционной жалобы не влечет последствий, выражающихся в рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Если обратиться к зарубежному законодательству, то в некоторых странах имеются институты, схожие с объявлением неудовольствия на принятое решение.

Так, в Законе о гражданском судопроизводстве Испании от 8 января 2000 г. установлено, что до подачи апелляционной жалобы заявителю необходимо направить в суд заявление о намерении подать апелляционную жалобу. В данном заявлении должно содержаться указание на судебное постановление, которое подлежит обжалованию, и намерение апеллянта обжаловать судебный акт и мотивы обжалования (ст. 457 Закона). Срок для подачи заявления - пять дней с момента вручения решения, период для представления апелляционной жалобы составляет 20 дней с момента принятия намерения судебным секретарем.

Процедура подачи апелляционных жалоб в Гражданском процессуальном кодексе Республики Эстония 1993 г. была практически аналогичной испанской. Статья 281 ГПК РЭ указывала, что до подачи жалобы суд, вынесший решение по делу, должен быть извещен письменно в течение 10 дней со дня, следующего за днем оглашения решения. После извещения суда о подаче апелляционной жалобы сторона или какой-либо иной участник процесса должны не позднее чем в течение 20 дней со дня, следующего за днем оглашения решения суда, подать обоснованную апелляционную жалобу. Жалоба, поданная по истечении срока, оставляется без рассмотрения и возвращается ее подателю. Новый ГПК Эстонии от 20 апреля 2005 г. исключил обязательность подачи извещения до представления обоснованной апелляционной жалобы. Теперь заявитель вправе обратиться в Суд высшей инстанции в течение 30 дней со дня доставки решения апеллянту.

В нормативных актах, регулирующих процесс в Австрии, Франции, Латвии, не находит отражения стадия уведомления суда о намерении обжаловать решение. Гражданское процессуальное уложение Австрии 1895 г. предусматривает, что апелляция подается передачей письменного документа (ст. 465) в течение четырех недель с момента вручения стороне копии решения (ст. 464). ГПК Франции 1975 г. предусматривает месячный срок подачи апелляционной жалобы (ст. 538). В Гражданском процессуальном законе Латвии указан срок подачи жалобы на решение суда первой инстанции в 20 дней с момента объявления решения; если для составления полного решения судом установлен иной срок, течение срока обжалования начинается со дня составления судом полного решения.

В процессуальных кодексах стран СНГ также не находят распространения идеи предварительного извещения о желании апеллировать до подачи апелляционной жалобы, различаются только сроки подачи жалобы во вторую инстанцию. Гражданский процессуальный кодекс Азербайджанской Республики, Гражданский процессуальный кодекс Грузии фиксирует месячный срок подачи апелляционной жалобы, начинавшийся со дня вручения (получения) решения суда. Оба Кодекса позволяют в случае, если жалоба не отвечает требованиям закона, восполнить пробелы, для чего Суд назначает срок для исправления. Если в течение этого срока не будут восполнены пробелы, жалоба не принимается. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан 1999 г. предоставляет сторонам для подачи жалобы пятнадцатидневный срок с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Таким образом, можно подразделить зарубежные страны на те, в которых до подачи апелляционной жалобы необходимо уведомить Суд о желании обжаловать решение, и те, где для возбуждения апелляционного производства достаточно апелляционной жалобы.

Уведомление имеет ряд схожих признаков с краткой апелляционной жалобой.

  • во-первых, оно не влечет последствий в виде возникновения апелляционного производства;
  • во-вторых, в нем не указываются факты и мотивы незаконности решения суда первой инстанции.

 

Уведомление лишь отражает желание стороны обжаловать решение. От краткой жалобы его отличают следующие черты: а) возможность подачи уведомления закреплена нормами процессуального законодательства; б) без предъявления краткой апелляционной жалобы можно подать полную, но без предоставления уведомления нельзя произвести дальнейшие шаги в виде предъявления апелляционной жалобы.

Наличие обязательной подачи уведомления для возбуждения апелляционного производства не означает, что в гражданском процессе отсутствует краткая жалоба. Так, в ГПК Республики Эстония 1993 г. находил отражение институт оставления апелляционной жалобы без движения, и никто не запрещал после подачи извещения предоставить предварительную апелляционную жалобу.

Таким образом, видна непосредственная связь между оставлением апелляционной жалобы без движения и краткой апелляционной жалобой. Данная зависимость выражается в том, что без существования оставления жалобы без движения невозможно бытие предварительной апелляционной жалобы, поскольку жалоба, оформленная с дефектом формы и (или) содержания, будет возвращена заявителю.

Следовательно, правовой основой жалобы являются нормы, регулирующие оставление ее без движения. Причины появления краткой апелляционной жалобы: боязнь стороны пропустить срок обжалования, недостаточность времени для подачи мотивированной жалобы, невозможность определить момент изготовления решения в полном объеме. Все вышесказанное и анализ судебной практики позволяют разделить апелляционную жалобу на три вида, а именно: краткую, полную жалобу и жалобу с дефектом в содержании и (или) форме; ее отличие от предварительной состоит в том, что такие недочеты явились следствием невнимательности заявителя. Краткую апелляционную жалобу можно толковать как письменное заявление, подаваемое в Суд первой инстанции, с умыслом продлить срок апелляционного обжалования.

Подводя итог, можно заключить, что благодаря широкому использованию предварительной апелляционной жалобы в гражданском процессе назрела необходимость ее законодательного закрепления. Данные изменения законодательства могут выражаться в предоставлении 15-дневного срока для подачи заявления о намерении обжаловать решение (краткая апелляционная жалоба). Если такая жалоба не подана, то решение суда вступает в законную силу по истечении данного срока. В случае подачи краткой жалобы законодатель предоставляет дополнительный период времени на составление мотивированного несогласия с решением суда. Этот подход позволит сократить время вступления решения судов в законную силу, что в итоге урежет сроки рассмотрения гражданских дел.

__________________

of-law.ru