Что проверяет трудовая инспекция Санкт-Петербурга по жалобе работника. Как работает трудовая инспекция по жалобе


Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм. Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений. При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя. Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

  • ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
  • адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
  • наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

  • окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
  • передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
  • получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
  • поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
  • передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
  • получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

  • незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
  • проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
  • совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

  • наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
  • риск подрыва безопасности государства;
  • рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
  • отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам. Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

  • документальной;
  • выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

  • письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
  • электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

  • о согласовании проведения проверки;
  • об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

  • беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
  • совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
  • изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
  • проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
  • передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
  • выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
  • подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
  • оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
  • выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
  • участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

xn----7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai

Что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника

Если работодатель нарушает права своих работников, то последние имеют право написать жалобу в трудовую инспекцию по месту регистрации работодателя.

На жалобу работника инспекторы должны отреагировать. На это даётся 30 дней с момента получения ими жалобы. В любом случае, о решении они должны оповестить заявителя по телефону или письмом. Как правило, по заявлению назначается проверка у работодателя. Об этом извещают не только заявителя, но и самого работодателя. Каждый работодатель должен знать, что проверяют трудовые инспекторы по жалобе работника.

В Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сказано, что поводом для проведения внеплановой проверки от трудовой инспекции может служить:

  • Заявление сотрудника, в котором говорится о нарушении его трудовых прав;
  • Запрос работника о проведении внеочередной проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • Жалоба работника на нарушение работодателем норм трудового законодательства.

Согласно ст. 360 ТК РФ, работодатель должен быть уведомлён о проведении внеплановой проверки не позднее, чем за сутки до её начала. Но есть случаи, когда проверка может пройти и без уведомления:

  • Жалоба работника на нарушение его трудовых прав;
  • Приказ руководителя трудовой инспекции о проведении внеплановой проверки у данного работодателя, основанный на Поручении Президента или Правительства нашей страны.

Полномочия трудового инспектора перечислены в п. 13 Положения о надзоре за соблюдением трудового законодательства № 875. То есть, во время проведения проверки он имеет право:

  • При наличии удостоверения «трудового инспектора» в любое время суток явиться на предприятие для проведения проверки;
  • Безвозмездно получать от работодателя документы, касающиеся вопроса проверки;
  • Изымать образцы для анализа;
  • Расследовать несчастные случаи;
  • Направлять в суд исковое заявление;
  • Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, касающихся трудового законодательства;
  • Другие полномочия.

Работники пишут заявление в трудовую инспекцию по нарушению конкретных трудовых прав. Поэтому при проведении внеплановой проверки по заявлению от работника, инспекторы будут проверять конкретные документы, имеющие прямое отношение к заявлению. Это могут быть:

  • Трудовые договоры с работниками;
  • Наличие и правильность оформления трудовых книжек;
  • Книги по учёту и движению трудовых книжек;
  • Личные карточки всех работников, включая заявителя;
  • Штатное расписание;
  • Наличие и правильность оформления графика отпусков;
  • Наличие и правильность оформления извещений о начале очередного ежегодного отпуска;
  • Табель учёта рабочего времени сотрудников;
  • Расчётные листы о начислениях по заработной плате;
  • Локальные акты. На каждом предприятии в обязательном порядке должны присутствовать следующие локальные акты:
    • Правила внутреннего трудового распорядка;
    • Положение об оплате труда и премировании;
    • Положение о персональных данных каждого работника. Об этом сказано в ст. 87 ТК РФ;
    • Инструкции по охране труда. Об этом говорится в ст. 212 ТК РФ.
  • Документы по охране труда;
  • Приказы работодателя по предприятию, касающиеся кадровых движений;
  • Документы на оплату труда.

Эти документы проверяются инспекторами в обязательном порядке. В зависимости от темы жалобы, они могут затребовать и другие документы.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

xn----7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai

По какому поводу можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, какие последствия от различных вариантов

Редко встретишь человека, который проработав на предприятие, ни разу не конфликтовал с руководством.

Поводы размолвок бывают разные:

  • начиная от личной неприязни между людьми, порой ничем не обоснованной, и как следствие – предвзятое отношение к работнику со стороны начальника, заканчивающееся часто неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения;
  • нарушение норм трудового законодательства, когда работающий человек не может смириться с происходящим и хочет добиться справедливости.

В любой ситуации можно искать защиты своих прав в судебном порядке.

Не каждый человек может решиться обратиться в суд, тем более зная, что в судебных разбирательствах придется участвовать лично, доказывая обоснованность своих претензий.

Решить спор можно написав жалобу на действие руководителя в трудовую инспекцию, существующую практически во всех городах.

Главное – не стоит затягивать после того, как вы считаете, что руководство незаконно поступило, уволив вас или в других ситуациях.

Каждый случай индивидуален.

Мы расскажем о типовой форме обращения для решения трудовых конфликтов.

Важно понимать, что, даже получив предписание трудовой инспекции об устранении нарушений, работодатель имеет право его обжаловать, если у него есть достаточно доказательств о том, что действия его правомерны.

Остановимся подробнее – в какую трудовую инспекцию можно пожаловаться на работодателя.

Что представляет собой трудовая инспекция

Принятое в народе название трудовой инспекции – государственное учреждение, призванное рассматривать жалобы работников в конфликтных ситуациях, возникающих между работниками и руководством предприятия, когда права трудящихся ущемлены, согласно полномочиям, определенным Федеральным законом № 90 – ФЗ.

Трудовая инспекция осуществляет надзор со стороны государства как соблюдаются работодателем нормы действующего законодательства и других актов, касающихся трудовых правоотношений.

Государственная инспекция правомочна выписывать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности.

Способы подачи жалобы:

  • как любое обращение, жалобу на действия руководителя можно подать лично в инспекцию, находящуюся на территории местонахождения предприятия;
  • возможно, отправить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о его получении;
  • современные средства коммуникации позволяют оставить обоснованные претензии к действиям руководства через интернет в режиме онлайн.

Часто грамотно составленная жалоба, имеющая достаточные аргументы, представленная руководителю, помогает разрешить конфликт в пользу работника, не пуская ее в ход по назначению.

Подаем коллективную жалобу

По аналогии с жалобой конкретного человека на действия работодателя можно подать обращение в трудовую инспекцию от всего коллектива или определенной группы людей, чьи трудовые права нарушены.

Форма обращения от коллектива не отличается от индивидуальной жалобы и вполне законна в соответствии со ст. 2 Федерального закона, принятого в 2006 году № 59 – ФЗ.

Преимущества групповых обращений в спорных ситуациях

Единичная жалоба на действие должностного лица может произвести впечатление просто оговора руководителя из-за личных неприязненных отношений между начальником и подчиненным работником.

В том случае, когда жалоба составлена от коллектива сотрудников, она выглядит более убедительно, подчеркивая, что нарушение трудового законодательства затрагивает интересы работающих в организации людей.

  1. Заявление, написанное от нескольких человек, в глазах трудового инспектора приобретает большую весомость, нежели от одной частной конфликтной ситуации.
  2. Даже если работники одного предприятия будут подавать индивидуальные жалобы на действия, нарушающие их права со стороны работодателя, противоречивость видения конфликта будет играть в пользу руководителя, что исключено при подаче коллективного обращения.
  3. Возмущенные нарушением своих прав работники, не всегда решаться написать индивидуальную жалобу, при этом с удовольствием подпишут обращение от имени коллектива, если действительно затронуты проблемы, существующие с выполнением руководителем своих обязанностей перед трудящимися.

Коллективная жалоба может быть подана, если действительно нарушаются трудовые права работников предприятия, и люди согласны с изложенными письменно фактами.

Важно знать, что для возможности подать коллективную жалобу, нужно соблюсти ряд требований:

  1. Руководитель предприятия является уполномоченным представителем непосредственного собственника.
  2. Полномочия трудового коллектива, закрепленные в ст. 235.1 ТК РФ выполняются в соответствии с принятым Уставом, действующим в организации.
  3. Совместно с учредителем трудовой коллектив имеет право вносить условия о найме руководителя.

Оформление коллективного обращения

Как любое заявление, жалоба пишется в произвольной форме, при этом обязательно указать личные данные всех обращающихся (фамилии, имена и отчества, адреса проживания).

Можно также добавить занимаемые должности и контактные данные заявителей – номера телефонов или электронные адреса.

Изложив в текстовой части суть обращения, подписать должны все лично, отметив в скобках собственноручно расшифровку росписи – указав фамилию и инициалы имени, отчества.

Сама жалоба может быть написана от руки, либо распечатана с помощью компьютера.

При этом подписи лучше ставить синей пастой, чтобы документ не был похож на ксерокопию.

Закон не устанавливает определенных требований к подаче коллективного обращения в инспекцию.

Практикуется в самой жалобе указание уполномоченного от трудового коллектива представителя для передачи заявления с указанием его личных данных.

В случае, когда в канцелярии трудовой инспекции откажутся принимать коллективное обращение, ссылаясь на отсутствие нотариально заверенной доверенности представлять интересы от лица работников предприятия, возможно, отправить документ по почте – заказным письмом с уведомлением, подтверждающим дату получения.

Как может быть обжаловано предписание

Руководитель предприятия кроме обязанностей перед работниками, также имеет право защищать свои интересы и обжаловать полученное предписание от трудовой инспекции в соответствии с нормами ст. 361 Трудового Кодекса РФ, соблюдая сроки и не нарушая порядок, в каком можно обжаловать принятые решения.

Существует два варианта:

  • обратиться к непосредственному руководителю трудового инспектора или главному государственному инспектору в РФ;
  • обжаловать предписание через суд.

Принятые главным государственным инспектором по труду решения можно обжаловать только в судебных органах, так же как и предписание о приостановлении деятельности предприятия.

Для обжалования предписания через суд дается всего 10 дней.

Для подачи заявления в Федеральную трудовую инспекцию ограничений временем нет.

На рассмотрение жалобы по существу дается месяц (30 календарных дней).

Если инспекция не приняла никаких решений по заявлению, заявитель имеет право обратиться в суд. Для этого у него есть три месяца.

Отказ вышестоящего трудового инспектора также может быть обжалован в судебные органы по месту нахождения трудовой инспекции.

Заявление составляется по общим правилам в двух экземплярах, один из которых передается в канцелярию суда или трудовой инспекции, второй остается у заявителя, на нем должен быть указан входящий номер и дата полученного обращения с данными лица, принявшего жалобу.

При составлении жалобы необходимо указать реквизиты инспекции и самого предписания (номер и дату выдачи).

В тексте важно обосновать требования признать неправомерными требования выданного предписания, ссылаясь на нормы закона.

Просьба жалобы заключается в признании незаконности предписания, полученного от местного трудового инспектора, проверяющего индивидуальное или коллективное обращение.

Как написать жалобу анонимно?

1. Все претензии к руководителю, нарушающему нормы трудового права, формулируются письменно.

Если вы добросовестно выполняете свои трудовые обязанности, не нарушая дисциплину, а начальник грозит уволить с работы, либо не дает ознакомиться с условиями трудового договора, увеличивая нормы рабочего времени, не предоставляет положенный по графику отпуск, и прочие нарушения, это все нужно отразить в самой жалобе.

Желательно приложить в качестве доказательства ксерокопии документов, например, трудового договора.

2. Чтобы подать жалобу в инспекцию, нужно узнать ее юридический адрес и данные трудового инспектора, курирующего территорию, где расположено ваше предприятие. Не лишним будет уточнить контактный телефон этого инспектора.

3. Поскольку жалоба является документом, важно обратить внимание на грамотное ее составление с учетом требования к такому роду документации.

В верхнем правом углу заполняется «шапка», в которой указывают:

  • адрес инспекции по труду в вашем населенном пункте;
  • личные данные руководителя;
  • данные заявителя и адрес фактического проживания.

Текст обращения должен быть составлен по существу вопроса обращения, без лишних эмоций и личных оскорблений в адрес руководства.

Просьба заключается в проверке перечисленных фактов допущенных нарушений и принятия мер для их устранения.

Как любое заявление, заканчивают жалобу перечнем приложенных документов, с указанием даты составления и личной подписью.

4. Если перечисленные факты нарушения трудового законодательства касаются и других членов коллектива (например, не оплачиваются, как положено часы сверхурочной работы или необоснованно нарушается график предоставления ежегодных отпусков) и вы не хотите, чтобы начальство узнало, кто пожаловался в инспекцию, следует указать, что сведения о вас как заявителе просите не разглашать.

Следует отметить, что если вы не укажите свои данные в жалобе – она останется без рассмотрения.

5. Отправив жалобу заказным письмом с уведомлением о его получении, вы будете знать достоверно, когда она поступила в трудовую инспекцию.

6. В течение одного месяца после полученного обращения должна быть проведена проверка указанных нарушений непосредственно в организации.

В случае подтверждения указанных фактов, трудовым инспектором выписывается предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков.

При существенных нарушениях прав работников, инспектор имеет право обратиться в органы прокуратуры.

7. На ваше обращение должен прийти ответ по результатам проверки по указанному домашнему адресу.

Квитанцию об отправлении жалобы следует сохранить, если придется обращаться в судебные органы – она послужит доказательством попытки урегулировать спорную ситуацию в досудебном порядке.

Можно ли чтобы руководитель не узнал автора жалобы?

Анонимные заявления не подлежат рассмотрению, в том числе и трудовыми инспекциями.

При этом, указав в тексте заявления просьбу, не разглашать личные данные, заявитель может быть уверенным в том, что руководитель не узнает от кого именно поступила жалоба, поскольку в противном случае инспектором будет нарушена конфиденциальность обращения (ст. 358 ТК РФ).

Проверка соблюдения норм трудового законодательства организуется таким образом, чтобы руководство не поняло, кто конкретно из сотрудников обратился с жалобой.

Полномочия трудовой инспекции

Проверяя поступившую жалобу, инспектор по соблюдению трудового законодательства имеет право проверить:

  1. трудовые договора, заключаемые с вновь принятыми работниками;
  2. правильность ведения трудовых книжек сотрудников;
  3. отчеты движения трудовой документации;
  4. заполнение личных карт работающих;
  5. соответствие штатного расписания организации;
  6. наличие графика предоставления ежегодного отпуска и его соблюдение;
  7. отражение фактического времени работников, выполняющих трудовые обязанности в табеле учета;
  8. получают ли работники расчетные листы;
  9. наличие локальной документации, регулирующей график работы, оплату труда и стимулирующих выплат, соблюдение требований безопасного ведения работ и охраны труда;
  10. ведомости начисления заработной платы и лицевые счета работников;
  11. соблюдаются ли требования ознакомления сотрудников с документами, регулирующими трудовые отношения.

Как отозвать жалобу

В законодательных актах нет ссылок на отказ от проведения проверки нарушения указанных норм трудового права, даже если руководитель устранил причину конфликта с сотрудником до получения письменных указаний со стороны трудового инспектора.

Обратившийся с жалобой работник может сообщить о том, что трудовой конфликт исчерпан, однако, проверка все равно будет проведена.

Заявление об отказе и оставлении жалобы без рассмотрения

Форма обращения аналогична подаваемой жалобе.

Указывается: кому и от кого направлено заявление.

Текстовая часть содержит непосредственную просьбу отозвать ранее поданную жалобу в связи с решением разногласий с руководителем.

За соблюдение норм закона должны выступать обе стороны трудовых отношений.

vse-o-trude.ru

Что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника

Государственная инспекция труда – это созданный государством орган, в компетенцию которого входит защита трудовых прав и их восстановление. Статья 356 ТК РФ дает право гражданину при наличии оснований пожаловаться на действия руководства. Закон указывает на обстоятельства, при наличии которых гражданину можно написать жалобу. Список не исчерпывающий; ситуаций нарушения трудовых прав может быть и больше, кроме того, развиваются они по разному сценарию. Тем не менее, законодатель взял наиболее распространенные случаи нарушений со стороны работодателей:

  1. Невыплата заработной платы на предприятии, премий, декретных, отпускных.
  2. Непредоставление соответствующего договору места работы.
  3. Несоответствие рабочего места нормам по охране труда.
  4. Иные нарушения.

Если случаи нарушения трудовых прав имели место на предприятии или в компании, где работает сотрудник, он может составить обращение в Трудовую инспекцию. Закон не устанавливает строго определенной формы для обращения, но по общим правилам, жалоба должна быть написана четко, грамотно. Предельно коротко, но информативно гражданин должен указать на ту ситуацию, в которую он попал, а также на те нарушения, которые, по его мнению, были допущены в отношении него. Кроме того, необходимо определиться с тем, каким образом подать жалобу.Существует несколько способов, каждый по-своему удобен. Жалоба подписывается гражданином, с указанием времени и даты создания документа.

Пути подачи жалобы

Заявление от гражданина может быть получено должностным лицом Трудовой инспекции по почте, в порядке посещения государственного органа, через электронную форму. Наиболее удобной с точки зрения экономии времени является электронная форма подачи заявления. Четкая система формы, распределение жалобы на несколько пунктов в виде полей, которые необходимо заполнить заявителю, делает подачу информации более удобной и структурированной.

Что проверяют инспекторы по жалобе?

Жалоба, поданная на работодателя, является основанием для его внеплановой проверки. На что обращает внимание инспектор при проведении проверочного мероприятия? Этот вопрос очень принципиальный, поскольку одно неверное с точки зрения законности действие должностного лица может стать основанием написания жалобы со стороны работодателя. Поэтому объекты внеплановых проверок ограничены рамками закона. Инспекторами могут изыматься документы, непосредственно относящиеся к предмету жалобы. В качестве документов могут выступать трудовой, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка. Все зависит от обстоятельств нарушения работодателем трудовых прав работника. Не только сотрудники предприятия или организации могут обратиться за защитой. Гражданин, желающий устроиться на работу, может обжаловать отказ работодателя взять его на определенную должность, если решит, что его право на трудоустройство нарушено.

При получении жалобы инспекторам дается один месяц для рассмотрения всех обстоятельств дела. При исключительных случаях, срок может быть продлен: об этом оповещается гражданин. Если инспектор в процессе внеплановой проверки зафиксирует отраженные в жалобе нарушения трудовых прав работника, он выносит предписание работодателю в целях их устранения. Работодатель по предписанию может также написать жалобу вышестоящему руководству инспектора, за исключением действия должностного лица на приостановление деятельности компании. Это спорное правоотношение рассматривает только суд.

trudinspection.spb.ru

Какие жалобы рассматривает трудовая инспекция

Вопрос о том, какие жалобы рассматривает трудовая инспекция (ФИТ), имеет принципиальное значение. Любой участник трудовых правоотношений обладает правом на обращение в этот государственный орган. Жалоба может быть предъявлена на любой из стадий реализации трудовых прав. Значительным преимуществом обращения в ФИТ является то, что полученное вследствие этого заключение трудовой инспекции при необходимости будет рассматриваться в качестве весомого доказательства в суде.

Ключевой задачей ФИТ является осуществление надзора над соблюдением участниками трудовых правоотношений законодательных норм, регламентирующих подобные правоотношения. Данная надзорная функция реализуется посредством осуществления плановых мониторингов, а также при помощи проведения проверочных мероприятий на основании жалоб.

Трудовой инспекцией рассматриваются жалобы:

  • на несоблюдение законодательно установленного порядка приема на работу
  • на неправильное оформление трудовых правоотношений
  • на незаконное установление работодателем норм рабочего времени и периода отдыха
  • на несоблюдение регламента изменений условий труда
  • на неправильное исчисление зарплаты и иных выплат (в том числе, компенсационного характера)
  • на несвоевременность осуществления финансовых расчетов
  • на отсутствие законных оснований при привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности
  • на отсутствие безопасных условий труда сотрудников
  • на отсутствие законных оснований для увольнения работников
  • на несоблюдение процедуры расторжения трудовых договоров

По итогам подобных проверочных мероприятий инспекторы ФИТ формируют предписания, нацеленные на ликвидацию выявленных нарушений. Если в нарушениях обнаруживаются признаки такого явления, как административные проступки, то обязанностью инспекторов ФИТ является формирование административных протоколов и направление материалов в судебную инстанцию (в целях привлечения виновных лиц к юридической ответственности). Точно таким будет и порядок действий, если установлено, что в действиях участника трудовых правоотношений присутствует состав уголовного преступления. Еще одной важнейшей функцией ФИТ следует признать проведение экспертных исследований по условиям труда.

ФИТ не обладает правом:

  • принятия решений о том, какая из сторон трудового спора обладает большей правотой
  • взыскания гарантийных либо компенсационных выплат
  • отмены дисциплинарных взысканий

В компетенцию ФИТ входит выдача официальных заключений относительно соблюдения сторонами трудовых правоотношений законодательных норм. Подобные заключения рассматриваются судами и комиссиями по трудовым спорам, в качестве основания для принятия решений по существу таких споров.

Предъявить жалобу в трудовую инспекцию можно на личном приеме, с помощью почтового отправления, а также в режиме online. Как правило, электронные ресурсы территориальных органов ФИТ предлагают возможность оформления обращений двух типов: жалоб на действия участников трудовых правоотношений и заявлений в целях получения официального разъяснения.

Участнику трудовых правоотношений, имеющему намерение получить конкретный результат от обращения в ФИТ (например, предписание об устранении нарушений ТБ), следует подать аргументированную жалобу с просьбой инициировать проверку. В результате подачи заявления о получении официального разъяснения создать правовые последствия оппоненту не удастся.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

xn----7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai

Трудовая инспекция. Кто проверит работодателя

В этой статье мы расскажем вам как проверяет трудовая инспекция, на что смотрят инспекторы и как с ними себя вести. Трудовая инспекция - это один из департаментов Минтруда, который имеет свои представительства в регионах. Последние открывают свои офисы в городах. Их сотрудники и приходят в организацию на проверки. Но могут быть и исключения. Например, в Москве есть только региональная инспекция труда. Она и проверяет фирмы.

Причины прихода трудовой инспекции

Попасть на удочку трудовых инспекторов может любое предприятие. В первую очередь это те, кто не нашел общий язык с собственными работниками. Ведь на жалобу человека инспекторы должны ответить в течение месяца. А поэтому сразу приходят смотреть фирму.

Однако узнать о вашем предприятии инспекция может не только из жалоб. С ней активно сотрудничают прокуратура, налоговики, фонды. «Несколько лет назад я работала в Зеленограде, - делится Юлия Сорокина, инспектор труда из Москвы. - Жалоб к нам практически не поступало. Поэтому в основном приходилось делать совместные проверки с соцстрахом».

Иногда нужную информацию инспектор узнает из рекламных газет. Множество объявлений о поиске сотрудников конфликтует с Трудовым кодексом. Например, такое «строгое требование», как московская прописка, напрямую противоречит статье 64 Трудового кодекса.

На худой конец инспектор может открыть телефонный справочник и выбрать «счастливчика». Впрочем, этот способ используется редко.

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Если жалобу трудящегося можно рассмотреть быстро, то, как правило, назначается целевая проверка. В этом случае инспекторы проверяют то нарушение, о котором сообщено в жалобе.

Но инспекторы могут посетить фирму и с комплексной проверкой. При этом они будут смотреть, как организация соблюдает трудовое законодательство в целом. «В идеале все проверки, в том числе и по жалобам, должны быть комплексными, - рассказывает Марина Бутина, начальник сводного аналитического отдела Госинспекции труда г. Москвы. - Но времени катастрофически не хватает. Есть ведь жалобы на незначительные нарушения. Например, иногда человеку не выдают расчетный листок. Чтобы убедиться в этом, мне не нужно перелопачивать горы документов. А поэтому назначается целевая проверка».

Если после проверки у инспектора возникнут сомнения в том, что вы исправились, он придет еще раз. Такая проверка называется контрольной.

Приходить проверять жалобы инспектор может хоть каждый день - ограничений на этот счет нет. Кроме того, в любой момент он может проконтролировать, как выполняются его предыдущие требования. А вот по своей инициативе инспектор может посещать фирму не чаще одного раза в два года.

Когда может прийти трудовая инспекция

Инспекторы могут прийти на фирму внезапно. Однако в большинстве случаев встреча с проверяющим не будет неожиданной: трудовики предупредят вас о визите по телефону.

Придя на фирму, инспекторы покажут служебное удостоверение и официальную бумагу с круглой печатью и подписью руководителя инспекции или его зама. Для этого документа Минтруд не разработал типовую форму. Поэтому каждая инспекция придумывает ее сама. Этот бланк может называться распоряжение или приказ.

Кстати, проверяющие могут посетить организацию и без специального распоряжения. К этому инспекторы прибегают лишь в чрезвычайных случаях, когда не успевают оформить официальную бумагу (например, если на фирме произошел несчастный случай).

Оставлять документ о проверке инспекторы не будут, поэтому изучите его сразу. Как правило, в нем указан телефон для справок. Даже если вы знаете инспектора лично, не стесняйтесь - позвоните и узнайте, направляла ли инспекция его к вам. Как нам рассказали в трудовой инспекции по Москве, иногда лжеинспекторами становятся их бывшие сотрудники.

Кроме того, эксперты рекомендуют заносить сведения об инспекторах в специальный журнал. В соответствии с законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ его должны вести все фирмы. Проверяющий собственной рукой сделает в этом журнале нужные записи о проверке. Он указывает свои фамилию, имя, отчество, цели проверки и т. д. Свою запись инспектор скрепит подписью.

Отсутствие журнала не грозит фирме какими-либо карами. «Настаивать на его наличии - не в нашей компетенции, - утверждает Марина Бутина. - При его отсутствии мы просто делаем об этом запись в акте проверки».

Нарушения которые проверяет трудовая инспекция

Самые распространенные нарушения - это отсутствие трудовых договоров в письменной форме и выдача зарплаты реже двух раз в месяц.

Трудовой договор придется составить в любом случае - от этого никуда не денешься. А вот зарплату можно выдавать и реже, чем установлено кодексом. Для этого от работника нужно получить заявление с просьбой платить ему деньги один раз в месяц.

Помимо трудового договора с сотрудниками часто заключается коллективный договор. Если его нет, то штрафовать вас не станут. Инспекторы могут лишь рекомендовать работникам заключить его. И если сотрудники прислушаются к этому совету, то вам придется смириться.

Следующим, на что обратят внимание инспекторы, будут трудовые книжки. Со всеми записями в трудовых книжках фирмы обязаны знакомить своих работников «под роспись». Для этого организации должны получить автограф сотрудника на приказах о приеме на работу, назначении на новую должность, поощрении и т. д. Сведения из этих документов инспекторы сверяют с записями в трудовых книжках.

Фирмы должны вести книгу учета трудовых книжек и вкладышей к ним. Сами книжки хранятся на предприятии. Они должны лежать в сейфе или несгораемом шкафу.

Нередко руководители заставляют работников трудиться в выходные дни и сверхурочно. Компенсация обычно при этом не выплачивается. Если инспекторы обнаружат «следы» такого труда (например, приказ о выходе на работу в воскресение), то фирме придется платить работникам дополнительные деньги. Поэтому в табеле учета рабочего времени не стоит проставлять цифры больше «8».

В некоторых случаях даже восьмерка может оказаться слишком большой цифрой. Например, напротив фамилии несовершеннолетнего или инвалида.

Отсутствие правил трудового распорядка, режима рабочего времени и времени отдыха, а также графиков отпусков тоже считается серьезным нарушением. Если на фирме нет этих документов, то работников не стоит наказывать дисциплинарными взысканиями. Дело в том, что эти взыскания превратятся еще в одно нарушение.

Нередко инспекторы обращаются и к учредительным документам фирмы, поскольку зачастую в уставе организации есть информация об условиях труда.

Результат проверки трудовой инспекции

После проверки инспекторы составят акт. В нем будет указано, что проверялось и какие нарушения обнаружены. Акт появится и в том случае, если нарушений найти не удалось.

Акт лучше подписать. Дело в том, что подпись на нем не означает согласия с тем, что написано в самом документе. Это значит лишь то, что вы этот документ получили. В случае вашего отказа инспектор просто сделает об этом запись.

Если инспектор обнаружит, что фирма неправильно применяет Трудовой кодекс (а это происходит после большинства проверок), то будет оформлен протокол об административном нарушении.

А вот сумму штрафа вы узнаете позже из постановления о наложении административного взыскания. Этот документ вы получите в течение двух месяцев после завершения проверки. Инспекторы заставят платить деньги за то нарушение, которое «тянет» на самый большой штраф.

Если вы не оплатите штраф, то инспекция обратится к судебным приставам.

Помимо штрафа нужно устранить и все недочеты в работе. Что конкретно вы должны сделать, укажут в специальном предписании. Здесь же будет указан срок, в течение которого нужно исправиться.

После того как вы сделаете «работу над ошибками», об этом нужно сообщить в трудовую инспекцию. Для этого надо отправить письменный отчет о проделанной работе и приложить к нему подтверждающие документы.

Впрочем, предписание приходит не всегда. Если нарушения исправлены при инспекторе (например, работнику выдана зарплата), то предписание вы не получите.

Антон Гаген

Информационное Агентство "Финансовый Юрист"

hr-portal.ru

Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию

Работодатель нередко нарушает трудовые права и интересы своих работников. Это может выражаться в оскорблениях, невыплате или задержке заработной платы или других формах. В любом случае, работник имеет право пожаловаться в государственный орган, который надзирает над работодателями в части исполнения ими норм и положений трудового законодательства. К таким государственным органам относится суд, прокуратура и трудовая инспекция.

Чаще всего, работники обращаются именно в трудовую инспекцию с жалобами. При обращении в прокуратуру или в суд работник должен самостоятельно собирать необходимые доказательства, а при обращении в трудовую инспекцию в течение 30 календарных дней будет проведена внеплановая проверка для выявления фактов нарушения. Если они будут обнаружены, то работодатель и должностные лица будут оштрафованы.

Как написать правильно заявление в трудовую инспекцию на работодателя

Необходимо правильно написать жалобу в полном соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В противном случае, неправильно написанную жалобу инспекторы имеют право оставить без рассмотрения. Кроме того, жалоба обязательно должна быть подписана, то есть анонимные жалобы остаются без рассмотрения на вполне законных основаниях.

Какие вопросы решает трудовая инспекция?

Обращаться в трудовую инспекцию можно по любым вопросам, связанным с трудом, в том числе при спорах, связанных с выплатой заработной платы сотрудникам или различных гарантированных государством пособий.

Как составить жалобу в трудовую инспекцию

Унифицированной формы жалобы в государственную инспекцию труда на руководителя не существует, но она должна соответствовать правилам оформления документов. Основными правилами деловой этики являются:

  • краткость и точность изложения, «без воды». Все указанные факты должны быть достоверны, перепроверены и не искажены. Они должны отражать объективную сторону, а не личное мнение заявителя
  • орфографические, грамматические, синтаксические и стилистические правила русского языка должны быть соблюдены.Одна грамматическая ошибка не означает, что обращение останется без рассмотрения, но первое впечатление будет испорчено
  • обязательно нужно указать информацию о себе – полностью ФИО, адрес проживания, контактные данные. Анонимные сообщения не рассматриваются инспекторами, а контактные данные необходимы для того, чтобы связаться с заявителем

В жалобе на работодателя должна быть указана следующая информация:

1. «Шапка» документа. Она размещается в верхнем правом углу. Здесь указывается:

  • полное наименование трудовой инспекции, куда подаётся заявление
  • должность и ФИО руководителя инспекции. Жалоба в трудинспекцию пишется на его имя
  • полностью ФИО заявителя, его адрес проживания и контактные данные

2. В середине листа пишется слово «Жалоба»

3.«Тело» жалобы. Здесь необходимо кратко и чётко изложить

  • суть жалобы
  • обстоятельства совершения правонарушений
  • даты их совершения
  • меры, которые были предприняты работником для устранения конфликта перед написанием жалобы в инспекцию
  • реакция руководителя работодателя на принятые работником меры
  • требования заявителя по отношению к нарушителю

4. Если у заявителя есть документы, подтверждающие его слова, их необходимо оформить в приложении

5. Дата и подпись заявителя

Как написать заявление в трудовую инспекцию о нарушении трудовых прав

Заявление о нарушении трудовых прав работников пишется в инспекцию, находящуюся по месту нахождения работодателя. Жалоба может быть как от одного работника, так и коллективной. Если пишется коллективная жалоба в трудовую инспекцию, то необходимо это указать, а также нужно подписать заявление всем работникам. Если их много, то подписи с расшифровками фамилий можно вынести на отдельный лист и прикрепить его к жалобе.

Заявление на нарушение трудовых прав работников можно представить в трудовую инспекцию 3 способами:

  • лично передать
  • отправить Почтой России заказным письмом с уведомлением и описью вложенного
  • оформить жалобу на официальном сайте Государственной инспекции труда

При личном обращении необходимо составить 2 экземпляра заявления. Можно написать одну жалобу в инспекцию по труду, а потом с неё и с документов (если они есть) снять копии. Оригинал отдаётся в саму инспекцию через секретаря. На копии, которая остаётся у заявителя, секретарь поставит номер входящего документа и дату принятия. В течение 30 дней с этой даты на предприятии должна быть проведена проверка. В противном случае, работник имеет право жаловаться в прокуратуру.

При отправлении жалобы Почтой России обязательно нужно заполнить уведомление о доставке. Когда уведомление вернётся заявителю, на нём будет стоять подпись лица, принявшего письмо, и дата принятия. Теперь «отсчёт» времени для проверки будет идти с этой даты.

Отправка жалобы с помощью Интернета – это наиболее простой способ. Зайдя на сайт инспекции, необходимо найти вкладку «Онлайн приёмная» и заполнить форму жалобы. Потом необходимо нажать «Отправить заявление». На электронную почту придёт извещение, что жалоба принята к рассмотрению. В первую очередь необходимо пройти регистрацию на сайте. Для этого нужно указать свои персональные данные и действующий адрес электронной почты. Сюда придёт ссылка, по которой нужно перейти, чтобы авторизироваться на сайте. Эти же данные будут указываться при оформлении заявления.

Заявление о нарушении трудовых прав пишется точно в такой же форме, как и заявление на работодателя.

Независимо от формы подачи письма в трудовую инспекцию, не стоит ждать ответа сразу же. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на жалобу должен быть направлен гражданину не позднее, чем через 30 дней с момента ее поступления в тот или иной орган.

Жалобу могут оставить без рассмотрения по следующим причинам:

  • если сведения о заявителе не указаны или указаны недостоверно
  • в тексте жалобы имеются нецензурные выражения или оскорбления

Коллективная жалоба на работодателя в трудовую

Может произойти так, что работодатель совершает одно и то же правонарушение не с одним работником, а с группой лиц. В этом случае, можно пойти двумя путями:

  • каждый работник от своего имени пишет индивидуальную жалобу в инспекцию по труду
  • группа работников пишет коллективную жалобу

Коллективная жалоба от группы работников оформляется по тем же правилам, что и индивидуальная. Только в том месте, где необходимо указать сведения о заявителе, необходимо указать сведения о каждом из коллектива. Подписывается такое обращение также всеми участниками.

Преимущества коллективной жалобы заключаются в следующем:

  • весомость претензии. Так как её пишут и подписывают сразу же несколько человек, это свидетельствует о том, что нарушение действительно имеет место быть
  • массовость жалобы. Такое обращение может привлечь к проблеме СМИ или социальные службы, если инспекторы не отреагируют должным образом или же не предпримут никаких действий для решения проблемы
  • со стороны заявителей отсутствуют противоречия в оценке возникшей ситуации

Важное условие! При написании и оформлении претензии необходимо, чтобы все заявители были согласны. То есть все те лица, которые указаны в «теле» жалобы, должны её подписать. Разницы быть не должно!

Если заявителей довольно много, то в «шапке» документа не нужно указывать сведения о каждом. Нужно избрать инициативную группу (2 – 3 человека), которая будет представлять интересы всего коллектива. Тогда сведения нужно будет указать только о них. При этом в «теле» обращения нужно будет отразить каждого члена коллектива. То есть указать его ФИО полностью и должность; можно дополнительно отразить стаж работы у данного работодателя и структурное подразделение.

После того как жалоба будет доставлена в инспекцию по труду, инспекторы должны поступить с ней точно так же, как и с индивидуальным обращением: инициировать проверку и сообщить об этом членам инициативной группы.

Анонимная жалоба на работодателя в трудовую инспекцию

В ст. 7 Закона № 59-ФЗ сказано, что анонимные жалобы от граждан не рассматриваются. Поэтому даже при оформлении обращения от руки, заявитель должен указать о себе всю необходимую информацию.

Многие трудящиеся опасаются подавать жалобы на работодателей, опасаясь мести со стороны последних. К сожалению, такие непорядочные действия со стороны руководства фирм не редкость. Однако не многие знают, что есть вполне законный способ сохранить конфиденциальность, даже при подаче обращения через интернет. Для этого необходимо отразить свою просьбу в «теле жалобы или поставить «галочку» напротив необходимого пункта.

В таком случае инспекторы, проводя проверку у работодателя по факту жалобы, не скажут работодателю, от кого она поступила. Тем самым работник сохранит своё инкогнито, и ему можно не опасаться, что начальство применит к нему «карательные» меры.

Онлайн жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Для того чтобы написать жалобу в трудовую инспекцию и подать её через интернет, необходимо выполнить следующие шаги:

  • пройти процедуру регистрации на официальном сайте https://онлайнинспекция.рф/. Если у пользователя есть подтверждённый аккаунт на портале Госуслуги, то можно авторизироваться через эту систему
  • далее необходимо перейти по вкладке «сообщить о проблеме»
  • система перебросит пользователя к списку возможных нарушений трудовых прав
  • необходимо выбрать нужное нарушение, например, «увольнение»
  • система снова перебрасывает к списку нарушений, которые относятся к категории «увольнение». Снова нужно выбрать необходимое. Например, - «незаконное увольнение»
  • теперь пользователю нужно выбрать из списка тот результат, которого он желает добиться путём подачи жалобы. Это может быть:
    • организация проверки инспектором по факту нарушения
    • возбуждение административного производства со всеми вытекающими последствиями
    • получить консультацию по данному вопросу
  • выбрав нужное, пользователь приступает к оформлению самой жалобы. Ему необходимо заполнить все поля, которые помечены «звёздочкой». Принцип составления онлайн – жалобы точно такой же, как и простой письменной: она должна отвечать всем требованиям, которые представлены в ст. 7 Закона № 59-ФЗ.

Оформляя жалобу через официальный сайт Роструда, жалобщик должен будет указать всю необходимую информацию. В противном случае, система не пропустит обращение. В этом и есть преимущество интернета – пока не будет указана вся информация, жалоба на рассмотрение не поступит. Но когда всё будет указано верно, заявитель может не сомневаться в том, что его обращение будет рассмотрено по существу.

Образец жалобы на работодателя

Чтобы правильно составить жалобу на работодателя, необходимо иметь перед глазами наглядный образец.

Государственная инспекция труда Г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, к. 3 От Иванова И.И. г. Москва, ул. Отрадная, д. 15, кВ. 42, контактный тел. – 222 – 22- 22 ЗАО «Инвест», менеджер по продажам

Жалоба

Я, Иванов И.И, работающий в ЗАО «Инвест» в должности менеджера по продажам с 12.03.2013 года и по настоящее время, хочу сообщить о нарушении моих трудовых прав. Уже 2 года подряд работодатель не даёт мне использовать своё право на ежегодный отпуск, мотивируя это тем, что кроме меня некому выполнять мои должностные обязанности. Мною неоднократно писались заявления на отпуск, но сотрудники отдела кадров не принимали их, ссылаясь на распоряжение начальника моего отдела. Я писал жалобу на имя генерального директора, однако секретарь отказалась регистрировать его должным образом. Ответа на своё заявление я так и не получил.

В связи с вышеизложенным, прошу: 1. Провести проверку по данному факту. 2. Реализовать моё право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

12.03.2016 года Иванов И.И.

Спасибо! Ваша заявка принята, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист.

xn----7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai