Восстановление пропущенного по уважительной причине срока подачи кассационной жалобы. Срок для подачи кассационной жалобы по гражданскому делу


Восстановление пропущенного по уважительной причине срока подачи кассационной жалобы

Ч. 2 ст. 376 ГПК РФ предусмотрено, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой указанной статьи, были исчерпаны иные установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Абзац 2 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 29 О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции устанавливает, что под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

Если вы испытываете трудности в вопросе обращения с кассационной жалобой на судебный акт по гражданскому делу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, поскольку формально 6-месячный срок для этого истек, в том числе потому, что предыдущая кассационная жалоба в президиум суда субъекта РФ находилась в нем достаточно длительное время, обратитесь в правовой центр «Эгида».

Наши юристы помогут вам разобраться с восстановлением пропущенного срока и правильным порядком действий, связанных с подачей кассационной жалобы.

Несмотря на вроде бы однозначное указание на шестимесячный срок обращения с кассационной жалобой, существует некоторая проблема в вопросе определения момента окончания указанного срока в том случае, когда заявитель обращается с кассационной жалобой в Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по административным делам и Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Дело в том, что, исходя из разъяснений, изложенных в абз. 7 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 29 О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции, при исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Буквально это должно означать продление шестимесячного срока подачи кассационной жалобы на время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции.

Однако абзац 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 29 О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции предусматривает, что шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ).

На практике так и происходит – несмотря на ссылку заявителя на то, что в связи с нахождением кассационной жалобы на рассмотрении в суде кассационной инстанции, предусмотренный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ срок им не пропущен, Верховный Суд РФ возвращает кассационную жалобу без рассмотрения по существу на основании пункта 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ, согласно которой кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационной жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока.

Соответственно, во избежание попадания в указанную ситуацию, если шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы формально истек, вне зависимости от времени нахождения кассационной жалобы, поданной в суд нижестоящей кассационной инстанции, на рассмотрении, целесообразно восстанавливать указанный срок.

Как восстановить пропущенный срок подачи кассационной жалобы?

Из общей нормы ч. 2 ст. 112 ГПК РФ, гласящей, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, постольку по этой логике и просить о восстановлении пропущенного срока необходимо было бы суд кассационной инстанции), ч. 4 ст. 112 ГПК РФ сделано исключение, а именно: заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Следовательно, заявлять о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока на подачу кассационной жалобы необходимо в суде первой инстанции.

При этом нельзя забывать, что в силу ч. 3 ст. 112 ГПК РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Единственное, что в связи с отходом от общего порядка не предусмотрел законодатель, – это полная неурегулированность вопроса, в каком порядке подлежит направлению в суд кассационной инстанции кассационная жалоба, если пропущенный срок на ее подачу восстановлен.

Представляется, что суд первой инстанции направляет кассационную жалобу со всеми документами в суд кассационной инстанции.

Таким образом, во избежание проблем с восстановлением срока следует по возможности не пропускать в принципе установленный законом шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы, даже без учета времени нахождения кассационной жалобы на рассмотрении в суде нижестоящей кассационной инстанции, в случае же, если указанный срок формально истек, руководствоваться изложенными в настоящей статье рекомендациями.

egidacentr.ru

Срок рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу в 2018 году

Российское законодательство регламентирует не только порядок составления и подачи кассационной жалобы, но и процедуру ее рассмотрения.

В частности, ограничен срок рассмотрения таких обращений. За отведенное законом время суд должен рассмотреть кассационную жалобу по существу и принять решение об ее удовлетворении или отказе в требованиях заявителя.

Несоблюдение процессуального срока может стать причиной для обращения подателя с жалобой в вышестоящие судебные органы.

Главные моменты

Кассационная жалоба представляет собой обращение, которое подается при несогласии с решением суда первой или апелляционной инстанции.

Она должна содержать основания, т.е. описание причин, по которым заявитель считает решение необоснованным, незаконным или принятым с нарушением.

Заявителю необходимо позаботиться о подтверждении своей позиции, приведя соответствующие доводы, ссылки на законодательные акты, доказательства.

Важно! Суд кассационной инстанции не принимает новые доказательства и не занимается исследованием уже имеющихся в деле. Опираться придется на выводы предыдущих инстанций.

Получив кассационную жалобу, судебный орган должен проверить ее на соответствие всем требованиям законодательства, разослать ее копии всем участникам дела и начать производство по ней.

Важно понимать, что законодательство достаточно строго регламентирует все процедуры, в том числе ограничивает срок рассмотрения жалобы.

Действующие кодексы

В РФ действует несколько процессуальных кодексов – АПК, УПК, ГПК, КАС РФ.

Определить какой из них применяется в конкретном случае можно по категории дела. Уголовные дела должны быть рассмотрены по правилам УПК, арбитражные — АПК и т.д. Гражданские дела рассматриваются в соответствии с нормами ГПК РФ.

В этих же документах содержатся требования к содержанию кассационной жалобы и порядок ее принесения.

Само содержание кассации может быть построено не только на нормах ГПК РФ.

Все зависит от конкретной ситуации, т.е. нужно изучить все материалы дела, уже принятые по нему судебные акты и только затем решать на какие нормы законодательства можно опереться, строя свою кассационную жалобу.

Кто имеет право на обращение с претензией

Обратиться с кассацией по гражданскому делу может любой его участник. Это могут быть, как стороны конфликтной ситуации, так и третьи лица, привлеченные к участию в деле.

Право подать кассационную жалобу есть и у других лиц, но только при условии, что оспариваемый судебный акт нарушил их права.

Они должны обязательно пояснить этот момент при обращении в кассационную инстанцию.

Заявитель может доверить защиту своих прав и интересов представителю. В этом случае он должен при подаче кассации представить правильно оформленную доверенность в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Невыполнение требований относительно доверенности может привести к тому, что заявителю возвратят обращение без рассмотрения, по существу.

Что содержит заявление

Нужно уделить внимание и содержанию кассационной жалобы при ее составлении.

В ГКП содержится исчерпывающий перечень сведений, которые обязательно должны присутствовать в обращении. Иначе оно просто останется без рассмотрения и никакого результата не принесет.

Рассмотрим, что обязательно надо указать в заявлении:

 Реквизиты суда в который адресуется обращение и данные заявителя 
 Информацию о других участниках дела и оспариваемом решении 
 Требования заявителя и доводы, подтверждающие их 
 Дата составления и подпись заявителя (представителя)

Дополнительно можно составить в заключительной части документа список приложений, а также указать различные ходатайства.

Видео: порядок подачи кассационной жалобы

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу

Российское законодательство устанавливает множество разных сроков для различных судебных процедур. Называются они процессуальными.

Ограничивая период направления определенных обращений, в т. ч. кассационных жалоб (за исключением жалоб по уголовным делам), законодательство гарантирует заявителю право на получение судебной защиты в разумные сроки и ограничивает период рассмотрения жалобы в кассационной инстанции.

Высокая загруженность российских судов часто приводит к тому, что суд кассационной инстанции вынужденно идет на нарушение процессуальных сроков, установленных законом.

В этом случае заявитель может требовать устранения нарушения и максимально быстрого рассмотрения заявления, подавая обращения в вышестоящие инстанции.

Важно! Иногда рассмотрение жалобы не выгодно затягивать и другим участникам процесса.

При нарушении сроков ее рассмотрения они также могут обращаться в вышестоящие органы с претензиями по поводу нарушения своего права.

В Верховном суде

Несмотря на то, что Верховный суд является фактически высшей судебной инстанцией в России, для него действуют те же правила и нормы, что и для других судов.

Они лишь немного скорректированы с учетом высокой нагрузки на ВС РФ. Увеличен срок рассмотрения кассационной жалобы на 1 месяц по сравнению с другими инстанциями.

ВС РФ может рассматривать кассацию до 2 месяцев, а если дело было истребовано из нижестоящей инстанции, то до 3 месяцев.

В последнем случае период времени с момента истребования до поступления дела в судебный орган не включается при расчете срока на рассмотрение кассационной жалобы.

В областном

Срок рассмотрения кассационной жалобы ГПК РФ в облсуде устанавливается стандартным.

Фактически это значит, что обращение должно быть рассмотрено в течение 1 месяца максимум.

При необходимости истребования дела, отведенный законом период времени на рассмотрение заявления и принятии решения увеличивается в 2 раза, т.е. до 2 месяцев.

В него не входит время с момента, когда президиум областного суда принял решение об истребовании дела до фактического его поступления.

Продление срока рассмотрения кассационной жалобы не предусмотрено. Но это не означает, что гарантировано обращение будет рассмотрено в течение 1 или 2 месяцев. При переносе судебных заседаний этот период увеличится.

Иногда и суды из-за большой нагрузки не успевают разобрать дело в отведенное законом время.

Слишком затянувшееся рассмотрение кассационной жалобы может стать основанием для подачи жалобы в вышестоящую инстанцию, так как законодательство гарантирует право на судебную защиту в разумные сроки.

Кто этим занимается

Занимаются рассмотрением кассационных жалоб суды вышестоящих инстанций.

В зависимости от категории дела этом может быть президиум областного суда и судебная коллегия Верховного суда по гражданским делам. Отдельно рассматриваются кассационные жалобы по делам военнослужащих.

Подавать кассацию необходимо сразу в суд кассационной инстанции. Направленная не в ту инстанцию жалоба будет возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Приведем информацию о том, какие категории кассационных жалоб подаются в различные инстанции в следующей таблице:

 Судебный орган, рассматривающий жалобу Какие кассационные жалобы подаются 
 Президиум областного (краевого) суда На апелляционные определения облсуда или районных судов, на решения мировых судей или райсудов, которые вступили в силу 
 Коллегия по гражданским делам ВС РФ Постановления, которые уже вступили в силу и апелляционные определения облсудов, на вступившие в силу решения райсудов (только после обжалования в облсуде)

Какие могут быть результаты

По результатам рассмотрения обращения суд должен определить, насколько требования заявителя относительно судебного постановления обоснованы.

Если обращение будет признано обоснованным, то кассационная инстанция отменяет (изменяет) решение нижестоящего судебного органа и оформляет соответствующее определение. Иначе в удовлетворении требований заявителя отказывают.

Определение об отказе в удовлетворении кассационной жалобы вынесенное судом определение должно содержать мотивировки, по которым требования были отклонены.

Т.е. суд не может просто отказать в удовлетворении жалобы, он должен еще и пояснить почему он отклонил доводы кассации.

Но не всегда кассационная жалоба даже будет принята к рассмотрению. Довольно часто заявители не соблюдают требования к порядку ее подачи или содержанию.

Рассмотрим, что может послужить причинами для возврата жалобы без рассмотрения по существу:

 Несоблюдение сроков обжалования Если к жалобе приложено ходатайство о восстановлении этого срока, то оно должно быть рассмотрено. При наличии ходатайства возвращается жалоба только если в его удовлетворении было отказано 
 Несоблюдение требований к содержанию документа Неуказанные важные сведения, пропущенная заявителем подпись и т.д. считаются ошибками. Суд предоставляет время заявителю на их устранение, оставляя жалобу без движения. Если он не исправит недостатки в установленный срок, то заявление возвращают 
 Подача жалобы лицом, не имеющим на то соответствующего права Чаще всего так происходит из-за отсутствия или неправильного оформления доверенности на представителя. Ее нужно обязательно проверить перед передачей пакета документов в судебные органы

Подавая обращение нужно обязательно изучить, какие сроки рассмотрения кассационной жалобы установлены действующим законодательством.

Это позволит заявителю отстаивать свои интересы и при затягивании процесса требовать устранения нарушения всеми доступными способами, включая обращение в вышестоящие судебные органы.

yurday.ru

Особенности обжалования судебных постановлений в гражданском процессе - Юрист Коробов Евгений Алексеевич - Статьи

С 1 января 2012 года Федеральным законом от 09.12.2010 года N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» был изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе.

Постановлением Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» и  Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации даны соответствующие разъяснения о применения судами норм гражданского процессуального права с учетом внесенных в них изменений. И всё же!

И всё же я хотел бы обратить внимание на тех моментах, которые вписаны в нормы права затейливым, витиеватым юридическим языком, способным не столько ввести в заблуждение, сколько создать предпосылки в препятствии гражданам в защите своих прав. 

Для наглядности я представлю схему подачи  и обжалования искового заявления в гражданском процессе в его движении от суда первой инстанции (мирового и районного судов) до последней судебной инстанции в России – Президиума Верховного суда Российской Федерации. Схема, для её лучшего понимания, представлена в неком усеченном виде (ведь, например, судом первой инстанции для искового заявления являются дела, отнесенные законодательством к подсудности суда субъекта Российской Федерации (верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа) или Верховного суда Российской Федерации, а обжалование приказа и иных судебных решений происходит в несколько ином, отличным от общего, порядке, а также в данной статье не будет рассматриваться вопрос об обжаловании отдельных определений суда в частном порядке и подачи представлений прокурором).

Первое, на что надо обратить внимание, так это на то, что обжалование судебных постановлений происходит в том последовательном порядке, как это указано на схеме, за отдельными изъятиями, предусмотренными ст. 391.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Первая стадия судебного обжалования – это суд апелляционной инстанции, вторая стадия – суд кассационной инстанции, третья стадия – суд надзорной инстанции, и в отдельный этап надзорного производства я бы выделил право председателя Верховного суда Российской Федерации, заместителя председателя Верховного суда Российской Федерации на внесение судебных постановлений по жалобам заинтересованных лиц в Президиум Верховного суда Российской Федерации в установленных действующем законодательством случаях. 

Второе на что следует обратить внимание, так это на то, что пропуск прохождения судебных постановлений в том порядке, как это предписано действующим ГПК РФ, как правило, влечет за собой дальнейшее прекращение права на обжалование судебных постановлений. 

Первая стадия судебного обжалования – суд апелляционной инстанции.  

Право лица на обжалование судебного постановления возникает у лица сразу после вынесения решения судом первой инстанции, которым дело было разрешено по существу. Апелляционная жалоба на основании части 2 статьи 321 ГПК РФ должна быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Ключевое слово здесь играет фраза — со дня принятия решения суда в окончательной форме, а не с момента провозглашения председательствующим судьей резолютивной части решения в судебном заседании. 

В соответствии со статьёй 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. Председательствующий судья согласно  части 2 статьи 193 ГПК РФ при объявлении резолютивной части решения суда обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, порядок и срок изготовления решения суда в окончательной форме и порядок и срок его обжалования. Разъяснения председательствующего судьи по данному вопросу должны быть отражены в протоколе судебного заседания — пункт 13 части 2 статьи 229 ГПК РФ.

ГПК РФ предусматривает сокращенные сроки для подачи апелляционной жалобы на судебные постановления по отдельным категориям дел, например, связанных с избирательной компанией. В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы заинтересованные лица вправе подать в суд постановивший решение заявление на основании статьи 112 ГПК РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока либо изложить соответствующую просьбу непосредственно в апелляционной жалобе – часть 2 статьи 324 ГПК РФ. 

При этом  в случае подачи заявления в суд постановивший решение к заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий уважительность причин пропуска срока,  апелляционная жалоба с её копиями по количеству лиц, участвующих в деле. 

Апелляционная жалоба на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции подаётся через суд, принявший решение. В случае подачи апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции она подлежит направлению в суд первой инстанции — часть 1 статьи 321 ГПК РФ.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» дается важное разъяснение процессуального права «Обратить внимание судов на то, что по смыслу части 2 статьи 325 ГПК РФ всем лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомиться не только с апелляционными жалобой, представлением, но и с поступившими на них возражениями до направления дела в суд апелляционной инстанции».

Вторая  стадия судебного обжалования – суд кассационной инстанции.

Согласно части 2 статьи 376 ГПК РФ «Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу».

В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» дается практически детальное разъяснение особенностей порядка обжалования судебных постановлений, в том числе и данной правовой нормы. 

Что же следует понимать под понятием «исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу». Под этим понятием следует понимать обязанность лиц, в отношении которых вынесено судебное постановление или этим судебным постановлением затрагиваются их  права и законные интересы, обжаловать данное постановление в кассационном порядке. 

Если же судебное постановление суда первой инстанции вступило в законную силу, но при этом оно не обжаловалось в апелляционном порядке с рассмотрением в суде апелляционной инстанции дела по существу, и вынесением по нему апелляционного определения, то такое судебное постановление не подлежит дальнейшему обжалованию в кассационном порядке.

Следующее, на что надо обратить внимание, так это на тех «свинок», которые законодатель подложил в первую часть правовой нормы «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу». Умышленно или нет (я специально выделил формулировку законодателя «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции»), но в правовой норме законодателем указано именно в суд кассационной инстанции, а не в суды. Данная формулировка недвумысленно вводит читающего в заблуждение, т. к. в действительности при кассационном обжаловании нужно пройти два этапа, что наглядно показано на схеме. 

В начале кассационная жалоба подается в президиум суда субъекта Российской Федерации (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа).

Вторым этапом кассационного обжалования судебных постановлений является их подача в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации. 

Поэтому и в формулировке, как я считаю, должно быть указано, что «судебные постановления могут быть обжалованы в суды кассационной инстанции». Это как минимум недоработка законодателя, а как максимум, хорошо «подложенная свинья».

При этом необходимо обратить внимание на ещё одну особенность (на ещё одну «свинку»)  при подаче кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. До подачи кассационной жалобы также должны быть «исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу». Иначе говоря, нельзя пропустить ни подачу апелляционной жалобы, ни подачу кассационной жалобы по первому этапу — в президиум суда субъекта РФ. 

Кассационная жалоба до её подачи в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, как и при апелляционном рассмотрении, должна быть предметом рассмотрения дела в соответствующем суде и по ней также должно быть принято какое-либо решение.

Следующая особенность (следующая «свинка») заключается в том, что «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу». 

Во-первых, необходимо разобраться, а что же следует понимать под таким понятием как «со дня их вступления в законную силу». Для суда первой и второй инстанции оно различно.

Итак, если при подаче апелляционной жалобы под понятием день вступления в законную силу постановления суда согласно части 2 статьи 321 ГПК РФ считается день принятия решения суда в окончательной форме, то при подаче кассационной жалобы под этим понятием согласно части 5 статьи 329 ГПК РФ считается день вынесения определения судом апелляционной инстанции.

Почему же на практике так получается, что отводимый гражданским процессуальным кодексом шестимесячный срок на кассационное обжалование судебных постановлений фактически может оказаться на 5 и более дней короче. Подобное противоречие можно и нужно использовать как аргумент в вопросе восстановления пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы, но только в том случае, если этот срок не будет выходить за пределы срока на изготовление апелляционного определения в окончательной форме.

Объяснение этому я нашел в неисполнении судьями закона. ГПК РФ не содержит такой правовой нормы, в которой было бы  предусмотрено право суда апелляционной инстанции оглашать в суде резолютивную часть апелляционного определения. Исходя из смысла правовой нормы, заложенной в части 5 статьи 329 ГПК РФ суд обязан огласить принятое им апелляционное определение в окончательной форме. Тогда и только тогда, когда сами судьи начнут соблюдать закон, процессуальная норма о шестимесячном сроке не будет нарушена.

Согласно части 1 статьи 382 ГПК РФ время рассмотрения кассационной жалобы в суде субъекта РФ  может осуществляться в течении трех месяцев. Один месяц отводится судье на изучение кассационной жалобы и принятия по ней решения, и ещё два месяца отводится на рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании суда кассационной инстанции после принятия решения судьей об истребовании дела.

Несмотря на это, необходимо учитывать, что время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции при подсчёте шестимесячного срока не учитывается. Однако если кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.

При этом также необходимо обратить внимание на то, что приложенные к кассационной жалобе копии обжалуемых судебных постановлений, заверенные печатями соответствующих судов, остаются в суде кассационной инстанции. При подготовке кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ важно помнить, что приложенные к кассационной жалобе копии обжалуемых судебных постановлений, заверенные печатями соответствующих судов, остаются в суде кассационной инстанции, поэтому необходимо заранее готовить второй пакет документов, а именно, заблаговременно получить второй, а если готовиться к суду надзорной инстанции, то и третий комплект судебных постановлений, заверенных печатями соответствующих судов. 

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность подачи кассационной жалобы даже в случае пропуска процессуального шестимесячного срока на её подачу. Согласно пункту 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационная жалоба подлежит к приему в суд кассационной инстанции, если к ней приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Восстановление пропущенного процессуального срока осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается непосредственно в суд рассмотревший дело по первой инстанции (мировой или районный суд). К заявлению необходимо приложить кассационную жалобу и документы, подтверждающие причины пропуска процессуального срока. 

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом, если суд признает причины пропуска процессуального срока уважительными. Одни причины имеют оценочный характер, как например, тяжелая болезнь лица, другие причины имеют обязывающий  характер, к которым относятся, например, обстоятельства, не зависящие от воли лица,  и которые объективно исключают возможность этого лица для обращения в суд.

В качестве такого обстоятельства при восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы следует учитывать время возвращения гражданского дела из суда апелляционной инстанции в суд первой инстанции. 

Особенностью данного обстоятельства является то, что суд апелляционной инстанции не выдает на руки принятое им определение сторонам и иным лицам, участвующим в процессе, а направляет его вместе с делом в нижестоящий суд. И только суд по первой инстанции имеет право на выдачу копии апелляционного определения и заверение её своей печатью. А пока гражданское дело вместе с апелляционным определением суда не вернется в суд первой инстанции, лицо, имеющее право на кассационное обжалование судебных постановлений, объективно лишено возможности для составления и подачи кассационной жалобы. Как правило, сроки в задержке при пересылке гражданского дела из суда апелляционной инстанции в суд первой инстанции составляют от 14 до 45 дней.

Обратите внимание: в п. 8  Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» четко указано, что время рассмотрения кассационной жалобы подлежит исключению при подсчете шестимесячного процессуального срока. А вот про время путешествия апелляционной жалобы по судебным лабиринтам и инстанциям нигде ничего не сказано. Поэтому при подачи заявления в суд о восстановлении пропущенного процессуального срока следует ссылаться именно на указанный пункт Постановления Пленума Верховного суда РФ.

Следует помнить, что подача заявления о восстановление пропущенного процессуального срока возможна только, если указанные причины возникли в течение одного года с момента вступления судебного постановления в законную силу — часть 4 ст. 112 ГПК РФ. За пределами этого срока суд на основании пункта 3 части 1 статьи 379.1. ГПК РФ оставляет кассационную жалобу без рассмотрения. 

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы может быть подана частная жалоба в соответствующий суд апелляционной инстанции (для мирового суда это будет районный суд, для районного суда – суд субъекта РФ).

В случае вынесения определения судьёй Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для её рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции  председатель Верховного суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с этим определением и вынести новое определение о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

И здесь опять встречается законодательная неурегулированность нормы права (очередная подложенная «свинка»). 

Непонятно, каким образом определение судьи  Верховного суда  РФ об отказе в передаче кассационной  жалобы  для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам  Верховного суда РФ попадает к председателю Верховного суда РФ, его  заместителю. То ли в результате обязательной проверки всех определений об отказе в передаче кассационных жалоб  председателем Верховного суда РФ, его  заместителем, то ли в результате подачи лицом, обжалующим судебное постановление, частной жалобы. Также не указан срок для совершения процессуального действия, и нет указания на то, как надлежит исчислять данный срок на обжалование – входит он в общий шестимесячный срок на кассационное обжалование или нет. 

Мне лично представляется правильным, что процессуальный срок должен быть указан конкретно, последовательно в отношении каждого отдельно взятого процессуального этапа на обжалование судебных постановлений.

Всё сказанное выше в своей совокупности порождает очередные правовые неопределенности в порядке обжалования судебных постановлений и, как следствие, приводит к нарушению права заинтересованных лиц на своевременное и справедливое судебное разбирательство дела.  Неправомерный отказ судьи Верховного суда РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. А что же делать заинтересованным лицам, в случае неправомерного отказа судьи Верховного суда РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции?

К написанию данного раздела статьи меня побудил вопрос одной из пострадавших от подобных действий суда о возможности её дальнейших действий по защите нарушенного права. Работая над данным разделом статьи, мной были обнаружены существенные недоработки, изложенные в порядке кассационного обжалования судебных постановлений, которые я с удовольствием исправляю и приношу отдельное спасибо читательнице ПРАВОРУБа по имени Татьяна из республики Татарстан, побудившей меня своим вопросом к дополнительной работе над главой 41 ГПК РФ — Производство в суде кассационной инстанции.

Основанием к отказу в передаче кассационной жалобы истицы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (Верховного суда РФ) послужило то обстоятельство, на которое судья сослался в вынесенном им определении суда, что апелляционное определение, поступившее по первому этапу кассационного обжалования в президиум суда субъекта РФ (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа), не было передано вместе с делом судьей суда субъекта РФ в президиум суда для её рассмотрения в кассационном порядке по существу, и по ней президиумом суда субъекта РФ не  было вынесено постановления.

Для того чтобы определиться по поводу законности вынесенного судьей Верховного суда РФ определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, необходимо тщательно разобраться со случаями, при которых заинтересованные лица вправе подать кассационную жалобу по второму этапу в Верховный суд РФ. В этом случае кассационной инстанцией будет являться судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Действующим законодательством эти случаи — для нашей схемы при обычном порядке прохождения искового заявления по стадиям судебного обжалования, предусмотрены в п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ. Кассационная жалоба подаётся:

п. 3 на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Однако чтобы разобраться в нагромождениях и хитросплетениях заложенного в данной норме правового смысла необходимо вначале обратиться к правилам русского языка. Обратимся к «Справочнику по русскому языку. Пунктуация. Дитмар Эльяшевич Розенталь. Раздел 9. Глава 31.» Если части сложносочиненного предложения значительно распространены (часто это сложные предложения смешанного типа — с сочинением, подчинением и бессоюзной связью) и имеют внутри себя запятые, то между такими частями ставится точка с запятой. Чаще постановка точки с запятой наблюдается перед союзами но, однако, зато, да и, реже — перед союзом а. Перед союзами и, да («и») точка с запятой ставится лишь в том случае, когда они соединяют два предложения, которые без них были бы разделены точкой».

Итак, перед нами сложносочиненное предложение с точкой запятой, которая соединяет два предложения перед союзом и, которые без них были бы разделены точкой.

Первое предложение: Кассационная жалоба подаётся на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.

Второе предложение: Кассационная жалоба подаётся на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Но и второе предложение состоит из однородных членов соединенных неповторяющимся присоединительным союзом «а также», употребляемом в значении «и». «Справочник по русскому языку. Пунктуация. Дитмар Эльяшевич Розенталь. Раздел 9. Глава 12, п. 1 и п.2.»

Теперь мы можем записать п. 3. ч. 2 ст. 377 ГПК РФ следующим образом. Кассационная жалоба подаётся:

1) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;

2) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Кассационные жалобы подаются в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.

Я могу предполагать, что когда судья Верховного суда РФ указывает в определении об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в качестве основания отказа со ссылкой на ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, что в кассационном порядке могут быть обжалованы только вступившие в законную силу судебные постановления, то он, то ли умышленно, то ли в результате заблуждения, то ли в результате своей некомпетентности, но дает не тот правовой смысл, который заложен в значении понятия «судебные постановления», указанного в данной норме права. Понятие «судебные постановления» не равнозначно понятию «постановление суда».   К судебным постановлениям относятся:

  1. Определения суда.
  2. Решения суда.
  3. Постановления суда.
Итак, заинтересованные лица вправе обжаловать в кассационном порядке в Верховный суд РФ не только постановление президиума суда субъекта РФ,  но и апелляционное определение суда субъекта РФ вместе с вступившими в законную силу решениями или определениями районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ.   Последняя часть правовой нормы содержит неточность в формулировке «если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ». Неточность в формулировке приводит к тому, что эта часть формулировки как бы относится только ко второй соединительной части предложения. На самом деле в ней под понятием «определения судов» подразумеваются как апелляционные определения суда субъекта РФ, так и определения районного суда, принятые им по первой инстанции.   Как мы уже увидели, проблемы с подачей кассационной жалобы в Верховный суд РФ возникают, если в качестве основания к подаче кассационной жалобы указывают п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ:   кассационная жалоба подается в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ на апелляционное определение суда субъекта РФ вместе с вступившими в законную силу решениями или определениями районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ.   Во взаимосвязи с п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ можно утверждать, что кассационному обжалованию подлежат только те апелляционное определение суда субъекта РФ вместе с  вступившем в законную силу решением или определением районного суда, принятыми ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ, но в президиуме суда РФ по существу не рассматривались. В противном случае по нему было бы вынесено постановление президиума суда субъекта РФ, а этот случай уже предусмотрен п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.   В каких же случаях апелляционное определение обжаловалось, но не подлежало передаче в президиум суда субъекта РФ?   Этот случай единственный и предусмотрен он п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ — по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.   Необходимо обратить внимание, что на данном этапе обжалования судебных решений ГПК РФ не предусматривает возможности подачи частной жалобы ни в Верховный суд РФ, ни председателю Верховного суда РФ, его заместителю, как в случае такого отказа судьёй Верховного суда РФ – ч. 3 ст. 381 ГПК РФ.   Вынесение судьёй субъекта РФ определения об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не лишает права заинтересованных лиц на дальнейшее обжалование судебных постановлений в кассационном порядке.   Судя по всему, судья Верховного суда РФ при принятии им решения о возможности передачи кассационной жалобы в судебное заседание суда кассационной инстанции ошибочно применяет толкование правовой нормы — ч. 2 ст. 376 ГПК РФ — данной Пленумом Верховного суда РФ в его разъяснениях в абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в их связи с п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ к данным правоотношениям.

Эти разъяснения касаются только обязательности вынесения постановления при апелляционном рассмотрении дела, для возможности заинтересованным лицам дальнейшего обжалования судебных постановлений в кассационном порядке.

Ни правовые нормы ГПК РФ, ни указанное Постановление Пленума Верховного суда РФ, не содержат ни какого указания на обязательность такого условия для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, как наличие вынесенного президиумом суда субъекта РФ постановления. Этого требования просто нет.

Ч. 2 ст. 376 ГПК РФ четко формулирует правовую норму: судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Законодатель указал на то, что до подачи кассационной жалобы, заинтересованные лица, должны исчерпать иные способы обжалования. В конкретном случае заинтересованным лицом использованы не все способы установленные настоящим Кодексом для обжалования судебных постановлений, вступивших в законную силу, а именно тех судебных постановлений, которые предусмотрены в п. п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ — заинтересованные лица вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ определение суда субъекта РФ вместе с  вступившими в законную силу решением или определением районного суда, принятыми ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ, но при этом судьей суда субъекта РФ было вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Иное толкование правовой нормы, изложенной в п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ привело бы к незаконному и необоснованному лишению прав заинтересованных лиц на кассационное обжалование судебных постановлений в том порядке как это предусмотрено главой 41 ГПК РФ.

Но что же делать, если неправомерный отказ всё же случился?

Если судья Верховного суда РФ после изучения кассационной жалобы вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то в этом случае заинтересованным лицам необходимо подать частную жалобу на имя председателя Верховного суда РФ в порядке ч. 3 ст. 381 ГПК РФ — Председатель Верховного суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

С учетом того, что в ст. 383 ГПК РФ не указан срок на обжалование определения судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, я бы рекомендовал во избежание спорных ситуаций относительно соблюдения исковых сроков на обжалование судебных актов не затягивать с подачей частной жалобы. По моему мнению, максимальный срок на подачу частной жалобы в порядке предусмотренном ч. 3 ст. 381 ГПК РФ, с учётом толкования норм права заложенных в главах 41 и 42 ГПК РФ, составляет не более шести месяцев со дня вступления в законную силу судебных постановлений, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.

ВНИМАНИЕ:

С учётом прошедшего времени появились нюансы в обжаловании определения судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ в порядке ч. 3 ст. 381 ГПК РФ.

Первое: Верховный Суд РФ постановил, именовать данную жалобу – кассационной жалобой.

Второе: данная кассационная жалоба подлежит оплате госпошлиной.

Третье: копии судебных постановлений по делу прикладывать к кассационной жалобе не надо, они остаются в архиве Верховного Суда РФ.

Четвертое: срок на обжалование судебных постановлений по ч. 3 ст. 381 ГПК РФ входит в единый шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ. Не пропустите его. 

Третья  стадия судебного обжалования – суд надзорной инстанции.

И самый последний, завершающий этап обжалований судебных постановлений — это пересмотр судебных постановлений в порядке надзора. 

Надзорная жалоба подается в Верховный суд РФ. Надзорная жалоба может быть подана заинтересованным лицом в течение трех месяцев со дня вступления определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ в законную силу. К надзорной жалобе должны быть приложены (помимо её копий по числу участвующих в деле лиц, в предусмотренных законом случаях квитанции об уплате госпошлины) копии судебных постановлений, принятые по делу и заверенные соответствующим судом. 

Принятая судом надзорная жалоба на первом этапе как и в случае кассационного обжалования судебных постановлений подлежит её изучению судьей. По результатам рассмотрения надзорной жалобы судья может принять два решения. Первое: об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Второе: о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Российской Федерации – часть 2 статьи 391.5 ГПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 391.5 ГПК РФ в случае не согласия председателя Верховного суда РФ, его  заместителя с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы  для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, они вправе вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.

Однако и здесь, как и при кассационном обжаловании отсутствует правовое регулирование указанной нормы (ещё одна «свинка» подложенная в общую копилку).    Также непонятно, каким образом определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы  для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ попадает к председателю Верховного суда РФ, его  заместителю.

То ли в результате обязательной проверки всех определений об отказе в передаче надзорной жалобы  председателем Верховного суда РФ, его  заместителем, то ли в результате подачи лицом, обжалующим судебное постановление, частной жалобы. Также  не указан срок для совершения процессуального действия. Всё сказанное в совокупности порождает очередные правовые неопределенности в порядке обжалования судебных постановлений.

Второй этап — статья 391.11 ГПК РФ — Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению председателя Верховного суда РФ, заместителя председателя Верховного суда РФ. Данная статья не содержит конкретного наименования судебных постановлений (очередная порция «свинок»), которые вправе подать заинтересованные лица.

Только толкование данной нормы, а именно, указание на вид обжалуемых судебных постановлений и их процессуальный статус (они должны вступить в законную силу) позволяет предположительно говорить о следующих пяти документах, которые возможно обжаловать в соответствии с указанной статьей. 

Первый документ – постановление суда первой инстанции, вступившее в законную силу и не обжаловавшееся в апелляционном порядке. Действующий ГПК РФ прямо запрещает обжалование указанного постановления лишь в кассационном порядке. 

Второй документ – это определение судьи суда субъекта РФ об отказе в передаче кассационной жалобы  для рассмотрения в судебном заседании Президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу. 

Третий документ – это постановление президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу. Четвертый документ – это определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы  для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, вступившее в законную силу. 

Пятый документ – это по сути та же надзорная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, только называться теперь она будет несколько иначе, поданная за пределами трехмесячного срока отведенного на пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

Указанные документы вправе подать заинтересованные лица в течение шести месяцев с момента их вступления в законную силу. 

Основаниями для подачи жалобы и вынесения по ней представления председателем Верховного суда РФ, заместителем председателя Верховного суда РФ по смыслу правовой нормы должны быть фундаментальные нарушения норм материального права или норм процессуального права. 

Правда, что можно отнести к фундаментальным нарушениям норм материального права или норм процессуального права в законе не сказано, что позволяет утверждать – данное понятие – оценочное, на усмотрение суда. В связи с этим позволю высказать вслух крамольную мысль о том, что уж слишком много в процессуальном праве России моментов, отдаваемых судьям на их усмотрение. Причем чем выше продвигаться по вертикали судебной системы, тем больше таких усмотрений.

Последний этап надзорного производства — передача надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ. 

Если надзорная жалоба с делом были направлены в судебное заседание Президиума Верховного суда РФ председателем Верховного суда РФ или его заместителем, то соответственно, либо председатель Верховного суда РФ либо его заместитель не имеют права участвовать в заседании Президиума Верховного суда РФ по рассмотрению надзорной жалобы с делом. 

По результатам рассмотрения надзорной жалобы с делом Президиум Верховного суда РФ принимает постановление.

Вынесенное Президиумом Верховного суд

pravorub.ru