Статья 281 АПК РФ. Возвращение кассационной жалобы (действующая редакция). Возвращение кассационной жалобы


Возврат кассационной жалобы

Уважаемые коллеги!

Интересно Ваше мнение по следующей ситуации.

Верховный Суд Российской Федерации возвратил кассационную жалобу, поданную в Судебную коллегию по экономическим спорам, по объединенному делу о признании незаконным решения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства и, вынесенного на его основании, постановления о привлечении к административной ответственности. Обжалуемые судебные акты были вынесены арбитражными судами.

К кассационной жалобе были приложены копии судебных актов, принятых по делу, которые были заверены соответствующими судами, как того требует п. 1 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ. А также, помимо прочего, копии оспариваемых постановления и решения ФАС, заверенные заявителем, как того требует п. 1 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ.

Формулировка возвращения кассационной жалобы следующая:

"В нарушение пункта 1 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе не приложена копия постановления по делу об административном правонарушении. Копию указанного постановления необходимо заверить, в порядке, установленном органом, от имени которого было вынесено данное постановление."

Обоснование данной правовой позиции судом не приводится. Из приведенных выше норм КоАП и АПК данного вывода не следует.

Таким образом, суд вынуждает заявителя обращаться в орган, привлекший его к административной ответственности, с просьбой о содействии - надлежащим образом заверить копию обжалуемого постановления. В соответствии с общими правилами делопроизводства, на рассмотрение писем отводится 30 календарных дней.

В соответствии со ст. 291.2 АПК РФ кассационная жалоба в Верховный Суд РФ подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

То есть суд ставит лицо, привлекаемое к административной ответственности, в зависимость от своего оппонента по делу, что противоречит принципам равноправия и состязательности сторон. Административный орган может намерено затянуть выдачу надлежаще заверенной копии, либо заверить ее ненадлежащим образом, вынудив заявителя обращаться к нему повторно, что в итоге приведет к нарушению процессуального срока и отказе в принятии кассационной жалобы.

 

Что можно считать надлежащим заверением документа?

На чем основано мнение Суда?

Какая имеется практика?

 

Интересны мнения коллег и конструктивная критика.

 

Заранее благодарю.

 

zakon.ru

Кассационный порядок обжалования в судах общей юрисдикции – проблема возврата жалоб без рассмотрения

12.09.2013

Просмотров: 14898

Оговоримся сразу,  речь в настоящей статье пойдет о судах общей юрисдикции и о новом порядке обжалования судебных актов, действующем с 1 января 2012 г.

Именно с этого момента в судах общей юрисдикции появилась апелляционная инстанция, а бывшая кассационная стала третьей инстанцией, в которую можно попасть, только пройдя апелляционное обжалование. Но, как оказывается, преодолеть юристам формальный судебный барьер не так то просто. Именно об этом и пойдет речь ниже.

В главе 41 ГПК РФ предусмотрены нормы, регламентирующие порядок кассационного обжалования. Указанные нормы, в том числе регулируют порядок подачи кассационной жалобы и обязательные требования, предъявляемые  к содержанию подаваемой жалобы.

В случае если кассационная жалоба не соответствует установленным требованиям, она подлежит возвращению без рассмотрения по существу.  Полный перечень оснований, по которым кассационная жалоба может быть возвращена без рассмотрения, приводится в ст. 379.1 ГПК РФ.

Проблема заключается в том, что возможность обжалования определения о возвращении кассационной жалобы отсутствует. Это означает, что суд кассационной инстанции может без ограничений возвращать любую поданную кассационную жалобу вне зависимости от её содержания и прикладываемых к ней документов. Следует оговориться, что после возвращения кассационной жалобы её податель не лишен возможности повторного обращения в суд, но в пределах процессуального срока на подачу жалобу – шесть месяцев с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. А вот удастся ли заявителю уложиться в указанный срок, учитывая, что время на возврат жалобы его не увеличивает, большой вопрос. В любом случае отсутствие механизма обжалования определения о возврате кассационной жалобы является существенным недостатком правовой системы, допускающей судебный произвол, на который невозможно повлиять.

Конечно, таких ситуаций, когда суды повсеместно возвращают каждую из поданных юристами кассаций, нет. Но данная проблема весьма актуальна в случае подачи кассационной жалобы, например, в последний месяц  процессуального срока, указанного выше. В случае если суд возвратит без рассмотрения жалобу, возможности добиться справедливого решения у вас попросту не будет. Обжаловать определение суда о возращении вы не можете – ГПК РФ не предусмотрены соответствующие основания. Что остается делать? Единственным возможным вариантом является попытка восстановления срока на подачу кассационной жалобы. Но и здесь шансов добиться желаемого немного.

Для того чтобы восстановить срок на подачу кассационной жалобы, вам необходимо подать ходатайство в суд первой инстанции, в котором просить восстановить пропущенный срок по причине необоснованного отказа в принятии ранее поданной кассационной жалобы. Но как суд первой инстанции сможет признать необоснованным возвращение жалобы вышестоящим судом? С точки зрения иерархии судебной системы и обязательности вынесенных судебных актов это является невозможным. 

И в очередной раз убеждаешься в том, процедура кассационного обжалования в судах общей юрисдикции создает лишь видимость защиты прав заинтересованных лиц. Инстанция как бы и есть, и жалобу на незаконное решение как бы можно подать, но реального  пересмотра судебного решения добиться практически не возможно. Судья не только на этапе прочтения жалобы может решить, что нет оснований передавать дело  в кассационную инстанцию для пересмотра, но даже на этапе принятия жалобы к производству вправе вернуть ее заявителю, не слишком утруждая себя обоснованием такого решения – все равно определение не оспаривается. 

ведущий юрисконсульт

Консалтинговой компании «Лигал Эксперт»

Валерий Истомин

появились вопросы? звоните + 8 (351) 216-04-06; пишите [email protected]

legalxp.ru

Статья 281 АПК РФ. Возвращение кассационной жалобы

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 281 АПК РФ. Возвращение кассационной жалобы

1. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:

1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;

2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

3. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

4. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Вернуться к оглавлению документа: Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)

logos-pravo.ru

Статья 281 АПК РФ. Возвращение кассационной жалобы

1. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:

1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;

2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

3. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

4. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

www.zakonrf.info

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу

Право вновь обратиться с жалобой При наличии оснований для возвращения кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу они должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции (часть 2 статьи 379.1 ГПК РФ). Если основания для возвращения кассационных жалобы, представления, предусмотренные частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ, будут обнаружены судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы или представления с делом в судебном заседании, суд кассационной инстанции должен вынести определение об оставлении кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ).

An error occurred.

Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в кассационном порядке, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и не подлежат проверке <948.———————————<948 По аналогии. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 года N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 4. 5. В случае, когда к поступившей кассационной жалобе заявителем не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины не в полном размере, судья суда кассационной инстанции, с учетом положений ч. 4 ст.

Кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу

Если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, в отношении которого судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах или обязанностях), то они подлежат возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ. В силу положений пункта 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу, если к ним не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока. Если кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 ГПК РФ, они подлежат возвращению на основании пункта 5 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ.

Внимание

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. В комментируемой статье приведены обстоятельства, при наличии которых кассационная жалоба, представление подлежат возврату без рассмотрения по существу.

Для возвращения кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу не требуется совокупности обстоятельств, перечисленных в ст. 379.1 ГПК, а достаточно установления лишь одного из них. Обязанность по проверке наличия этих обстоятельств законом возложена на судью, которому переданы на рассмотрение кассационная жалоба или представление прокурора. Кассационная жалоба, представление должны отвечать требованиям, предусмотренным ст.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу

Личная консультация

  • отзывов: 8 384 Владимир! А дело-то гражданское или уголовное? С УВАЖЕНИЕМ АДВОКАТ ТОРЧИГИН ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВИЧwww.advokat-t.ru тел. 8(495)544-79-59 Личная консультация

Похожие вопросы Если дело оставили без рассмотрения из за повторной неявки истца. Может ли истец подать такой же иск без объяснения причин почему не явился на заседание по первому иску? Возможно ли подать кассационную жалобу, если прошел срок подачи апелляции и судебный акт вступил законную силу.

Инфо

Может ли потерпевший подать кассационную жалобу, если он не подавал апелляционную. Апелляцию подавал осужденный, и вынесено определение.

Подал кассационную жалобу по гражданскому делу без адвоката, сейчас получил определение областного суда от 26.11.13 г об истребовании дела из Волгодонского районного суда. Важно

Верховного Суда Российской Федерации, не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или в его восстановлении отказано; 4) поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления; 5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса. 2. Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

1. ГПК РФ не установил порядок действия судьи (суда) кассационной инстанции, в случае если на стадии рассмотрения (по существу) истребованного дела обнаружилось, что кассационная жалоба (представление) подана после истечения срока, предусмотренного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу как подать вновь

ГПК РФ применительно к п. 1 ч. 1, ч. 2 комментируемой статьи, должен возвратить жалобу без рассмотрения в течение десяти дней со дня ее поступления в суд кассационной инстанции <949.———————————<949 См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 5. 6. В случае если на одно и то же решение кассационные жалобы поданы несколькими лицами, участвующими в деле, судье следует иметь в виду, что в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается. 7. Имея в виду, что в силу положений п. 4 ч.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу арбитраж

В то же время из изложенного не следует, что истечение указанного срока препятствует возврату жалобы или представления, поданных в суд кассационной инстанции без соблюдения требований закона, а также тех, по которым поступила просьба об их возвращении или отзыве до вынесения судьей соответствующего определения, предусмотренного ч.2 ст. 381 ГПК. Если обстоятельства, препятствующие рассмотрению кассационной жалобы или представления по существу, устранимы, жалоба, представление вновь могут быть поданы в суд кассационной инстанции.

Консультации и комментарии юристов по ст 379.1 ГПК РФ Если у вас остались вопросы по статье 379.1 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта. Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу кас

Например, кассационная жалоба, поданная в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, на вступившее в законную силу решение районного суда, вынесенное по первой инстанции, подлежит возвращению без рассмотрения по существу, если это решение не было обжаловано в президиум краевого, областного и соответствующего им суда. Возвращение судьей кассационной жалобы, представления должно оформляться вынесением определения, в котором указываются обстоятельства, препятствующие их рассмотрению по существу. Согласно ч.2 комментируемой статьи кассационная жалоба или представление прокурора, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям, должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу письмом

Правовед.RU 516 юристов сейчас на сайте

  1. Категории
  2. Общие вопросы

Мне была возвращена кассационная жалоба с краснодарского краевого суда где я обжаловал решение решение Павловского районного суда. С мотивировкой — «В нарушение п.2 ч.3 ст.30.14 КоАП РФ к жалобе не приложены копии принятых по делу судебных постановлений, заверенные надлежащим образом (оригинальной гербовой печатью соответствующего суда. В связи с изложенным, жалоба возвращается без рассмотрения по существу».

zakon52.ru

Возвращение кассационной жалобы

 

Основания для возвращения кассационной жалобы могут быть устранены или носят неустранимый характер. Поэтому кассационная жалоба при обнаружении устранимых недостатков, препятствующих кассационному пересмотру, не подлежит возвращению, а должна быть оставлена без движения (ст. 280 АПК РФ). Напротив, при наличии недостатков неустранимого характера кассационная жалоба согласно ст. 281 АПК РФ возвращается без оставления ее без движения.

Недостатки кассационной жалобы следует считать неустранимыми, если отсутствуют основания для кассационного пересмотра, связанные с субъектом и объектом кассационного обжалования: жалоба подана лицом, не имеющим права кассационного обжалования, или на судебный акт, не подлежащий кассационному пересмотру, а также при истечении пресекательного 6-месячного срока кассационного обжалования (ст. 276 АПК РФ). Так, кассационная жалоба должна оставляться без движения, если к ней не приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу. Напротив, кассационная жалоба, поданная лицом, не являющимся по закону субъектом права кассационного обжалования, должна быть возвращена без оставления ее без движения. Например, должна возвращаться без вынесения определения об оставлении без движения жалоба физического лица или образования, не имеющего статуса юридического лица, которые не наделены специальным указанием закона правом на участие в арбитражном процессе и к правам и обязанностям которых обжалуемый судебный акт явно не имеет отношения или не оказывает на них непосредственного правового воздействия. Однако не всегда жалоба лица, не участвовавшего в деле и ошибочно полагающего, что его права нарушены принятым по такому делу судебным актом, может быть возвращена по п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ без рассмотрения доводов заявителя в судебном заседании. В таком случае жалоба подлежит принятию к производству. Если затем суд кассационной инстанции установит, что обжалованный судебный акт не оказывает непосредственного воздействия на права и законные интересы заявителя, то суд вправе будет отказать в удовлетворении кассационной жалобы или прекратить по ней производство применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

При отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования кассационная жалоба возвращается без оставления ее без движения. Кассационная жалоба возвращается и в том случае, если (при наличии ходатайства о восстановлении срока) истек пресекательный 6-месячный срок для восстановления срока подачи кассационной жалобы (ч. 2 ст. 276 АПК РФ), а равно и в случае отсутствия документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, если в срок, назначенный для устранения недостатков, не поступило заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или если такие ходатайства судом будут отклонены из-за отсутствия законных оснований (п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ).

Следует учитывать, что действующее процессуальное законодательство не содержит запрета на рассмотрение кассационной жалобы по существу при отсутствии оплаты государственной пошлины. Поэтому суд кассационной инстанции не вправе возвратить кассационную жалобу, если при решении вопроса о принятии ее к производству не было рассмотрено ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении размера пошлины. В этом случае суд кассационной инстанции должен решить вопрос о распределении судебных расходов при вынесении постановления по существу дела. При заявлении ходатайства о восстановлении срока кассационного пересмотра принятая к рассмотрению жалоба также не может быть возвращена, если имеются уважительные причины пропуска срока подачи жалобы.

Определение о возвращении кассационной жалобы выносится судьей кассационной инстанции единолично, в том числе и при решении в данном определении вопроса об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования (ч. 2 ст. 276, ч. 2 ст. 278 АПК РФ). Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано заявителем в кассационном порядке (ч. 1 ст. 291 АПК РФ). После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения кассационной жалобы, возвращенная жалоба может быть подана повторно "в общем порядке" (ст. 281 АПК РФ), т.е. с соблюдением установленных правил. Следовательно, при истечении срока кассационного обжалования на момент повторной подачи кассационной жалобы лицо, подавшее жалобу, должно также направить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Возбуждение кассационного производства осуществляется путем вынесения определения о принятии кассационной жалобы (ч. 3 ст. 278 АПК РФ). В случае, если при решении вопроса о принятии жалобы, несмотря на обстоятельства, препятствующие ее пересмотру, не было вынесено определение о возвращении или об оставлении жалобы без движения, то после принятия жалобы к производству могут возникнуть неустранимые недостатки, препятствующие кассационному пересмотру: подача кассационной жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта или на судебный акт, не подлежащий пересмотру в кассационном порядке, подача жалобы по истечении срока кассационного обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении срока или его отклонении (п. 1, 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ). В этих случаях, по существу, отсутствуют основания для кассационного пересмотра, а продолжение кассационного производства существенно нарушит как принцип диспозитивности в арбитражном процессе, так и права других лиц, участвующих в деле. При таких обстоятельствах продолжение кассационного пересмотра будет незаконно, поэтому суд кассационной инстанции должен прекратить производство по жалобе.

Существует специальное основание возвращения поданной надлежащим образом кассационной жалобы, но поступившей в суд кассационной инстанции уже после принятия им постановления по ранее поданной кассационной жалобе. В таком случае, если суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение, поступившая после этого своевременно поданная кассационная жалоба возвращается заявителю, поскольку предмет обжалования отсутствует. Если суд кассационной инстанции судебные акты изменил или оставил их в силе, прекратил производство по делу или оставил исковое заявление без рассмотрения, поступившая после этого своевременно поданная кассационная жалоба возвращается заявителю. При этом заявителю разъясняется его право на обжалование судебных актов в порядке надзора*(270).

 

Похожие статьи:

poznayka.org

Ст. 281 АПК РФ. Возвращение кассационной жалобы

1. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:

1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;

2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

3. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

4. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

1. Основания для возврата кассационной жалобы содержатся в закрытом перечне.

В п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК речь идет прежде всего о подаче кассационной жалобы неуполномоченным лицом, что часто наблюдается в спорах, связанных с обжалованием решений органов управления (совета директоров, общего собрания) акционерного общества, представителем при отсутствии в доверенности специального полномочия на подписание кассационной жалобы, а также лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого обжалуемые судебные акты не принимались.

Далеко не во всех случаях выводы о подаче кассационной жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, являются очевидными. При наличии сомнений и необходимости оценки дополнительных документов целесообразно принять кассационную жалобу к производству, предложить представить дополнительный перечень документов и разрешить вопрос о полномочиях ее заявителя в судебном заседании.

Вторым основанием для возврата кассационной жалобы является обжалование посредством ее подачи судебного акта, который не может быть подвергнут судебной ревизии со стороны суда кассационной инстанции. К таким актам относятся определения, обжалование которых законом не предусмотрено, и они не служат препятствием к дальнейшему движению дела.

Третье основание для возврата кассационной жалобы законодатель связывает с истечением срока, отведенного на ее подачу. Если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока или такое ходатайство заявлено, но в его удовлетворении отказано, кассационная жалоба подлежит возврату как поданная с нарушением условий, предусмотренных законом.

Четвертое основание для возврата кассационной жалобы определяется инициативой ее заявителя, который до принятия жалобы к производству обращается с ходатайством о ее возврате.

Арбитражный процессуальный закон построен на диспозитивных началах, поэтому удовлетворение ходатайства заявителя в названных условиях должно быть безоговорочным. Подобное ходатайство по правовым последствиям приравнивается к отсутствию факта подачи кассационной жалобы как такового.

Если кассационная жалоба на момент поступления ходатайства заявителя о ее возврате уже принята к производству, о чем вынесено судом и направлено лицам, участвующим в деле, определение, возврата жалобы быть не может. Заинтересованное лицо имеет право заявить в заседании суда кассационной инстанции ходатайство об отказе от жалобы и прекращении по ней производства, которое рассматривается в ином, в сравнении с ходатайством о ее возврате, порядке.

Пятое основание для возврата жалобы является следствием непринятия ее заявителем мер к устранению недостатков в период оставления кассационной жалобы без движения.

Шестое основание для возврата кассационной жалобы связано с ее подачей минуя апелляционный суд в тех случаях, когда апелляционный этап обжалования в силу закона признается обязательным инстанционным прохождением дела.

Седьмое, и последнее, основание для возврата жалобы имеет место при ненадлежащем решении вопроса об уплате государственной пошлины, а именно при отклонении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты, уменьшении ее размера.

Ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины может быть заявлено, видимо, только гражданином, поскольку с субъектами предпринимательской деятельности такое ходатайство находится в явном диссонансе. Не следует ожидать формирования практики уменьшения государственной пошлины хозяйственным обществам и товариществам, а равно гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Все иные ходатайства (об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины) должны тщательно документально обосновываться.

Институт уплаты госпошлины в арбитражном процессе преследует далеко не фискальные, а большей частью предупредительные цели. Доступность правосудия в суде кассационной инстанции не предполагает никаких дополнительных требований к документальному подтверждению заявленного ходатайства, поэтому номинально необходимые требования должны быть безукоризненно выполнены под страхом отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины не по существу, а по формальным его недостаткам в подборе прилагаемых документов и последующего возврата кассационной жалобы.

2. Арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение о возврате кассационной жалобы в единоличном составе судей.

Копия определения о возврате кассационной жалобы вместе со всеми поданными заявителем документами направляется в его адрес не позднее следующего рабочего дня после его вынесения. Такие меры оперативного характера направлены на максимальную защиту интересов заявителя кассационной жалобы, связанных с реализацией возможности очередного обращения с жалобой в пределах установленного законом процессуального срока на ее подачу.

3. Определение суда кассационной инстанции о возврате жалобы может быть обжаловано в тот же арбитражный суд в десятидневный срок.

Жалоба на определение о возврате кассационной жалобы рассматривается окружным арбитражным судом в коллегиальном составе по имеющимся материалам дела без вызова и извещения лиц, участвующих в деле (ст. 291 АПК).

Если по результатам рассмотрения жалобы на определение о ее возврате состоится отмена, то кассационная жалоба признается поданной в день ее первоначального поступления (направления) в суд.

Возврат кассационной жалобы не является препятствием для повторного обращения с ней в общеустановленном порядке после устранения недостатков, относящихся к ее форме и содержанию.

Напротив, первоначальное обращение с жалобой является свидетельством заинтересованного отношения ее заявителя к проверке законности обжалуемого судебного акта судом кассационной инстанции.

Следует не забывать о том, что повторное обращение с жалобой за пределами установленного для ее подачи срока должно сопровождаться направлением в адрес суда кассационной инстанции ходатайства о его восстановлении.

Одна из причин истечения срока подачи кассационной жалобы может быть связана с пересылкой почтовым ведомством документов в адрес суда и обратно при первичном с ней обращении. Поэтому возврат жалобы судом не должен являться мотивом к отказу в восстановлении пропущенного процессуального срока при повторном обращении с жалобой в суд кассационной инстанции.

rulaws.ru