Как написать жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру? Жалоба на прокурора


Жалоба на действия/бездействия прокурора в 2018 году

В обязанности прокуратуры входит осуществление надзора за исполнением действующего законодательства.

Однако не всегда сами работники этого государственного органа соблюдают все нормы закона. В этом случае действие (бездействие) должностных лиц прокуратуры может быть обжаловано.

Главные понятия

Законодательство позволяет подавать жалобы практически по поводу любых действий (бездействий) организаций, органов власти и соответствующих должностных лиц.

Фактически жалоба представляет собой обращение, содержащее в себе требования об устранении нарушений прав или интересов заявителя, или других лиц.

Многие жалобы направляются именно в прокуратуру, которая должна осуществить проверку законности конкретных действий (бездействия) должностного лица или учреждения.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение и заявителю направляется соответствующий ответ.

Но не всегда добросовестно исполняют свои обязанности работники прокуратуры.

Их действия или бездействие также может нарушать права или интересы определенных лиц, в этом случае можно подать жалобу уже на них.

Каким законом регулируется

Деятельность прокуратуры регулируется многочисленными нормативно-правовыми актами, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ».

Нарушение любого из законов может стать причиной для подачи жалобы, такая возможность для граждан установлена Конституцией РФ и не может быть ограничена.

При обжаловании действий (бездействия) нужно учитывать также нормы ГПК или УПК в зависимости от того с каким вопросом связано обращение.

В каких случаях можно обратиться

Обычно именно от сотрудников прокуратуры граждане ожидают быстрого и адекватного реагирования на обнаруженные нарушения.

Но далеко не все сотрудники выполняют свою работу добросовестно, и в результате приходится уже обжаловать их действия (бездействия) в вышестоящей инстанции или суде.

В каких ситуациях могут быть поданы жалобы на действия (бездействия) прокурора:

  • нарушен срок рассмотрения обращения прокурором;
  • ответ на обращение фактически не является ответом по существу;
  • не проведены необходимые проверки.

В уголовном процессе могут быть обжалованы решения прокурора в соответствии со ст. 125.1 УПК РФ.

Как правильно написать

Жалоба составляется в письменном виде, хотя законодательство дает возможность гражданам делать устные обращения, они обычно не приводят к должным результатам или вовсе остаются без внимания.

Обязательно нужно логически и последовательно изложить все доводы, на которых основываются требования заявителя.

В тексте жалобы не допустимы оскорбления, нецензурные выражения и т. п. Из-за них может последовать отказ в рассмотрении обращения.

Лишних эмоций также нужно постараться избежать, ведь они только усложнят понимание сути жалобы, а значит вынести правильное решение по ней ответственному лицу, будет сложно.

По возможности нужно подтверждать основания жалобы с помощью и, соответствующими ссылками на нормативно-правовые акты, которые были нарушены и т. д.

Простых заявлений обычно недостаточно, все доводы жалобы должны быть обоснованы.Весь текст обращения обязательно должен быть читаемым.

По возможности следует его оформить на компьютере, чтобы сотрудникам прокуратуры не пришлось заниматься расшифровкой.

Что обязательно должно содержаться в жалобе на действия (бездействия) прокурора:

 Данные получателя наименование инстанции, если известно, то должность и Ф.И.О. соответствующего должностного лица 
Данные заявителя Ф.И.О., адрес и по возможности контактный телефон 
 Данные лица организации, чьи действия (бездействие) обжалуются 
 Описание сути претензии и ее оснований 
 Конкретные требования дата и подпись

Неподписанная жалоба не будет рассматриваться и ответа на нее не последует.

Способы подачи

Письменное заявление можно подать лично, обратившись к секретарю, или отправив его по почте. Также обращение допускается направлять через специализированные электронные сервисы на сайте прокуратуры или судебного органа.

Подача жалобы через сайт существенно сокращает затраты времени на эту процедуру и обеспечивает максимально быстрое реагирование, что очень важно, особенно если подается жалоба на бездействие прокурора по уголовному делу.

Обязательно следует указывать в заявлении свои данные и адрес, иначе оно будет оставлено без ответа и решить проблему совершенно не поможет.

Видео: жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления

Образец жалобы на прокурора на бездействие

Можно самостоятельно составить жалобу на действие (бездействия) прокурора. В этом случае следует воспользоваться образцом, который можно скачать здесь.

Надо постараться максимально обосновать свою позицию и четко указать свои требования.

Если в собственных способностях есть сомнения, то лучше обратиться за консультацией и помощью к профессиональным юристам.

Они помогут учесть в жалобе все особенности конкретного дела, а также подскажут весь порядок действия, в том числе и на случай если первоначальное обращение не принесет должного результата.

В вышестоящую инстанцию

Изначально обычно обжалование действий (бездействий) прокурора происходит в вышестоящей инстанции.

Это не означает, что сразу необходима жалоба генеральному прокурору на бездействие работников прокуратуры.

Следует понимать, что обжаловать действия сотрудников районной прокуратуры надо сначала в городской, а затем в областной и лишь, если должных действий так и не последовало, то надо будет обращаться в генеральную прокуратуру.

По жалобе в вышестоящую инстанцию должны быть обязательно проведены необходимые проверки, а также принято решение.

Обычно такие обращения имеют довольно высокую эффективность, хотя уровень доверия граждан к ним достаточно невысок.

Важно! Прокуратура не рассматривает повторные жалобы, в том числе и на сотрудников нижестоящих организаций.

Если заявитель не согласен с ответом, результатами проведенной проверки и т.д., то ему надо обращаться в вышестоящую организацию.

В судебном порядке

В ситуации, когда добиться решения проблемы без обращения в суд не удается. Например, если прокурор не выполняет решение вышестоящей организации или заявитель полностью не согласен с полученным ответом и принятыми мерами.

Имеется еще одна возможность защитить права и интересы, нарушенные действиями (бездействием) прокурора – обращение в суд.

Подавать жалобу следует в районный (городской) суд. Она должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями КАС.

В результате подачи заявления все действия (бездействия) прокурора будут проверены на соответствие законодательству, и по результатам будет принято соответствующее решение.

Обычно судебный порядок обжалования действий (бездействия) прокурора самая эффективная мера воздействия на должностное лицо.

Но следует понимать, что на рассмотрение вопроса в этом случае потребуется довольно много времени.

Если заявитель или другое заинтересованное лицо не согласится с выводами районного (городского) суда, то решение также может быть обжаловано, путем подачи апелляции.

Сроки рассмотрения

Жалоба на действие (бездействие) прокурора должна быть обязательно рассмотрена в установленные законодательством сроке.

Они будут отличаться в зависимости от того, куда было направлено заявление – в суд или в вышестоящую прокуратуру.

В отдельных ситуациях срок может быть продлен, например, если потребовалось провести определенную проверку или истребовать дополнительные материалы.

Приведем стандартные сроки рассмотрения жалобы на действия (бездействия) прокурора в следующей таблице:

 Куда направлена жалоба Максимальный срок рассмотрения 
 Вышестоящая прокуратура 15 дней, может быть продлен до 30 дней 
 Суд  1 месяц, возможно продление

Иногда по жалобе ответ будет дан быстрее, но на практике это встречается очень редко. Обычно, наоборот, рассмотрение откладывается, чуть ли не на последний день.

Вынесения постановления

Полученная жалоба обязательно должна быть зарегистрирована.

По этой причине при подаче заявления при личном визите всегда необходимо иметь дополнительную копию, на которой делается отметка о получении, указывается входящий номер документа и ставится подпись ответственного лица.

При необходимости суд или рассматривающее жалобу должностное лицо могут истребовать различные документы, если они не были приложены к самому заявлению.

Также иногда берутся пояснения различных специалистов или заявителя, лица, чьи действия (бездействия) обжалуются.

По результатам рассмотрения жалобы выноситься постановление, которым требования заявителя могут быть удовлетворены полностью или частично, также в них может быть отказано, если нарушение установлено не будет.

Важно! При подаче заявления в суд необходимо понимать, что выходить за требования заявителя при принятии решения он не может.

Нарушения со стороны работников прокуратуру, увы, встречаются. Подача различных жалоб на действия (бездействия) прокурора позволяет добиваться защиты своих прав и интересов в полном объеме.

Причем часто можно решить вопрос даже без необходимости обращаться в судебные органы.

yurday.ru

Жалоба на бездействие прокуратуры

 

Прокурору Московской областиГосударственному советникуюстиции 2 классаЗахарову А.Ю.

отадвоката МКА «Легис Групп»г. Москва, 4-й Лесной пер., д.4,Бизнес-центр «White Stone»тел.:e-mail:действующего в интересах Ф., заявителя по материалу проверки №507ж2015

Ж А Л О Б Ана бездействие Клинской городской прокуратуры и о несогласии с ответом от 25.09.2015 №507ж201515.09.2015 мной в интересах Ф. для рассмотрения в порядке ст. 124 УПК РФ в Клинскую городскую прокуратуру направлена жалоба, в которой излагались доводы о несогласии с постановлением и.о. дознавателя ОМВД России по Клинскому району, вынесенное 27.03.2015. Если изложить тезисно, то в качестве нарушений закона мной указаны следующие обстоятельства:1.    В материале проверки отсутствует заверенная копия устава СНТ «С». И.о. дознавателя при проведении процессуальной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК и при вынесении по нему решения должен руководствоваться уставными документами СНТ. Анализ устава, в частности, позволит определить, действовал ли председатель СНТ в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует ли он федеральному законодательству. Также он позволит определить, действительно ли вносились в него указанные в протоколах собраний членов СНТ изменения. При вынесении решения и.о. дознавателя сослался на Устав СНТ, однако его отсутствие является прямым нарушением ч.4 ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой, постановления дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.2.    И.о. дознавателя С. нарушен п. 44 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736. Согласно указанной нормы, исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению. Между тем, С. указанное требование не выполнено, с заявителями он не общался, протоколы их опроса в материале проверки отсутствуют.3.    И.о. дознавателя не в полной мере воспользовался предоставленными ему УПК РФ полномочиями. Согласно ч.1 ст. 144 УПК РФ, при проверке сообщения о преступлении дознаватель вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов. Между тем, проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ не проводилась, все члены ревизионной комиссии по ранее состоявшимся проверкам не опрошены, что является безусловным основанием к отмене состоявшегося решения и.о. дознавателя. Кроме того, считаю, что необходимо проверить доводы заявителей о нарушении налогового законодательства, истребовать из ИФНС России по Клинскому району Московской области соответствующую информацию.4.    Проведение проверки поручено не компетентному в данных вопросах подразделению ОМВД России по Клинскому району. Считаю, что проверка по заявлению Ф. и М. должна проводиться ОЭБ и ПК ОМВД России по Клинскому району Московской области, так как заявителями сообщено о наличии в действиях должностного лица состава преступления, которое относится к категории экономических.5.    И.о. дознавателя никаких повесток о вызове на дачу объяснений моему доверителю не отправлял, в материале соответствующие документы, подтверждающие направление повесток отсутствуют. Таким образом, и.о. дознавателя уклоняется от проведения проверки, его преступное бездействие ведет к волоките, создает препятствия для защиты законных интересов моего доверителя.На основании указанных доводов я просил Клинского городского прокурора о нижеследующем:1.    Признать постановление и.о. дознавателя ОМВД России по Клинскому району по материалу проверки 1381/2015 от 07.11.2015 незаконным и необоснованным, в связи с чем отменить его. Передать указанный материал в ОЭБ и ПК ОМВД России по Клинскому району Московской области для проведения дополнительной проверки.2.    Внести в адрес руководства ОМВД России по Клинскому району представление в связи с существенным нарушением действующего уголовно-процессуального законодательства.3.    Дать указания ОМВД России по Клинскому району в соответствии с доводами жалобы.

4.    Уведомить меня о результатах рассмотрения данной жалобы по электронной почте в срок, предусмотренный ст. 124 УПК РФ.25.09.2015 на мой адрес электронной почты был отправлен ответ на бланке прокуратуры о том, что мое обращение рассмотрено, оспоренное постановление и.о. дознавателя отменено, материал возвращен для проведения дополнительной доследственной проверки. Через несколько месяцев мой доверитель мне отправил ответ от того же и.о. дознавателя, из которого следует, что большая часть моих доводов в жалобе Клинской городской прокуратурой были проигнорированы.Это стало возможным в связи с нарушением Клинской городской прокуратурой порядка рассмотрения обращений граждан. В частности, в соответствии со ст. 124 УПК РФ, по результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.Между тем, из ответа не следует, что моя жалоба была рассмотрена в указанном порядке, копия постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы мне не направлялась.Я до настоящего времени не уведомлен, почему часть моих доводов не была принята во внимание, например, о передаче материала проверки в ОЭБ и ПК ОМВД России по Клинскому району, установил ли прокурор нарушения порядка рассмотрения заявлений граждан сотрудниками полиции, какие меры были приняты, и на каком основании в принятии мер прокурорского реагирования было отказано. Бездействие прокуратуры привело к очередному постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела тем же сотрудником, который уклонился от исполнения своих прямых должностных обязанностей.Кроме того, заведомо незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела с марта 2015 прокурором в порядке процессуального надзора до подачи жалобы в сентябре 2015 не отменялось, что также свидетельствует об уклонении прокуратурой от своих прямых обязанностей.Считаю, что указанные нарушения действующего законодательства существенно нарушают права моего доверителя, в связи с чем,П Р О Ш У:1.    Проверить законность и обоснованность ответа Клинской городской прокуратуры от 25.09.2015 №507ж2015, принять соответствующие меры в связи с нарушением Клинской городской прокуратурой порядка рассмотрения жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ;2.    Проверить Клинскую городскую прокуратуру на полноту мер, принимаемых ее сотрудниками для выявления и отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в частности, по материалу проверки №1381/2015;3.    Направить ответ на мой адрес электронной почты в установленный законом срок.Приложения:1.    Копия ордера на 1 л.;2.    Копия ответа Клинской городской прокуратуры;3.    Копия жалобы в Клинскую городскую прокуратуру.

«__» ________2016                                         ________________________

legis-group.ru

образец, как пожаловаться через интернет, порядок действий

Прокуратура выступает одним из органов охраны ваших прав, как гражданина РФ. Сотрудники инстанции часто принимают жалобы от вас насчет незаконных действий других инстанций – от Роспотребнадзора до Налоговой инспекции. Это ее прямая обязанность. Однако, проследить за собственными действиями и избегать нарушение закона в рядах самих стражей правопорядка подчас невозможно или слишком сложно. Здесь в дело вступает все тот же пресловутый человеческий фактор. К сожалению, от него не скрыться даже в организации, которая должна сама пресекать подобные прецеденты.

Если вы обратились за помощью или потребовали проверки действия какого-то третьего лица или организации, то наверняка проштудировали закон перед этим. Значит, обратились законно. Но в ответ от прокуратуры получили либо ничего, либо отказ в рассмотрении вашего запроса. Что делать в случаях, когда орган по защите ваших прав начинает сам нарушать конституцию и законы?

Жаловаться.

к содержанию ↑

Основания

Причины, по которым вы вправе обратиться в прокуратуру, обычно весьма ограничены спецификой этого органа. Обычно на саму прокуратуру поступают жалобы насчет отказов в:

  • Принятии ваших жалоб, запросов или обращений без весомых причин;
  • Принятии ваших жалоб, запросов или обращений по причинам, которые напрямую противоречат действующему законодательству РФ;
  • Проведении законной и обоснованной проверки.

Также, граждане жалуются, если прокурор или другие сотрудники инстанции:

  • Нарушают законные права;
  • Ничего не делают, чтобы помочь с решением вопроса;
  • Оскорбляют обратившихся;
  • Задерживают законные проверки других инстанций, не приводя достаточно веские причины для этого.

Часто возникают случаи, когда должностные лица (сотрудники прокуратуры) пользуются своим положением, чтобы обогнуть или интерпретировать законы по-своему. В этом случае при подаче вами жалобы и выявления такого нарушения, сотрудника может ждать увольнение или более суровая ответственность.

к содержанию ↑

Куда обращаться

Все вы знаете, что обычно обращаются в саму прокуратуру, чтобы повлиять на другие организации или нарушающие ваши права лица. Тем не менее есть несколько вариантов подачи жалобы на саму прокуратуру, поскольку ее сотрудники не всегда поддерживают высокие стандарты своей работы, нарушают закон порой даже серьезнее, чем обычные граждане.

к содержанию ↑

Руководство

Самый логичный и быстрый способ исправить ситуацию, если вы столкнулись с нарушением, инициированным одним или несколькими сотрудниками ведомства. Работники прокуратуры, совершающие противоправные действия или прибегающие к бездействию по поводу вашего обращения, должны быть привлечены к ответственности за несоблюдение законов РФ и невыполнение своих служебных обязанностей.

Чтобы направить жалобу руководителю локальной прокуратуры, необходимо:

  • Составить обращение в свободной форме, указав ФИО лиц, нарушающих ваше законное право;
  • Вручить жалобу сотруднику, который ответственный за принятие подобных обращений от населения, или старшему по званию;
  • Получите письменное подтверждение, что ваша жалоба принята, и что вы можете ждать ответа в течение 30 дней.

Также, если правонарушение «покрывается» старшими по званию, и даже на такую жалобу вы получили отказ или очень размытый ответ без перечня конкретных действий, которые руководство обязано было применить по отношению к нарушителю – необходимо жаловаться в Генеральную Прокуратуру.

Она является вышестоящим органом и регулирует деятельность региональных прокуратур. Жалоба в генпрокуратуру может запустить проверку работы целого ведомства, в результате чего вы добьетесь увольнение сотрудника или руководства. Также, при помощи такого обращения можно потребовать выполнения изначальных требований, на которые приходили отказы от прокуратуры до этого. Разумеется, если ваша просьба действительно законна.

к содержанию ↑

Суд

Любое решение прокуроров, а также проверка их деятельности возможно в судебном порядке. Так, вы можете подать на прокуратуру в суд, если вы думаете, что:

  • Прокурор ответил не по существу на ваш запрос;
  • Не провел запрошенную вами проверку надлежащим образом;
  • Не ответил в установленные законом сроки.

При этом уже суд будет стоять на страже ваших прав. Суд также рассматривает жалобы насчет решений прокуратуры о прекращении уголовных дел – для этого проводится проверка обоснованности действий прокурора.

к содержанию ↑

Жалоба через интернет

Проще всего направить жалобу через интернет-приемную самой прокуратуры. Форма электронного обращения граждан находится по адресу: http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. При этом сначала необходимо прочитать и согласиться с условиями подачи такого обращения.

Заполнив форму, где вы указываете свои идентификационные данные, а также в адрес какого подразделения необходимо направить ваше обращение, вы передаете свою жалобу напрямую в Генеральную Прокуратуру. При этом срок рассмотрения такого обращения стандартный и составляет не больше 30 дней с момента подачи.

к содержанию ↑

Образец

Жалобы в прокуратуру могут быть написаны в свободном стиле, при этом нужно воздержаться от эмоций, злости, оскорблений или угроз. Обязательно в письменной форме нужно сделать «шапку», где указать свои контакты и контакты органа, куда вы направляете обращение. При передаче жалобы по интернету, «шапка» генерируется самой системой на основе введенных в соответствующие поля ваших данных.

Суть жалобы должна быть изложена четко и подробно, со ссылками на законы, приведением имен нарушивших закон лиц, а также завершаться выдвижением требования или просьбы исправить ситуацию в определенные сроки.

Обязательно указывайте, какие подтверждающие документы вы можете приложить, а также не забудьте поставить свою подпись с расшифровкой.

Образец жалобы на прокуратуру.doc

iurist.info

образец, куда и как подать

При возникновении любых нарушений ваших прав и свобод, вы имеете законные основания обращаться в правоохранительные органы, в число которых входит прокуратура по вашему месту прописки или жительства. Именно прокурор порой может рассмотреть такие нарушения, которые не входят в круг ответственности других органов, а также инициировать проверку других государственных структур. Разумеется, обращаясь в локальную прокуратуру, вы будете ждать практических результатов подобного обращения – привлечения к ответственности нарушителя, передачи дела в судебные органы по факту проведения проверки и т.д. Однако, бывают случаи, когда сотрудники этой инстанции не делают ничего, чтобы вам помочь.

Это дает вам повод обратиться с жалобой к их начальству – другому органу правопорядка, который отвечает за территориальные подразделения.

к содержанию ↑

Поводы подачи

Бездействие со стороны правоохранительных органов могут повлечь за собой серьезные материальные и моральные последствия для заявителя. Настоящими причинами того, почему сотрудники органа ничего не делают, чтобы вам помочь при нарушении ваших прав, могут быть:

  • Халатное отношение к своим служебным обязанностям;
  • Недостаточный профессионализм;
  • Коррумпированность прокурора;
  • Нарушения в процессе делового производства из-за человеческого фактора.

Любые нарушения закона со стороны сотрудников прокуратуры дают вам железное право обращаться к начальникам и вышестоящим органам контроля – без подачи подобных жалоб шанс решить проблему чрезвычайно мал. Также, причинами может стать не отсутствие законных действий в ответ на ваше заявление, а и недостаточно качественные действия сотрудников – к примеру, формальные отписки, отсутствие проведенных проверок, игнорирование фактов, не подача своевременного иска в суд и т.д.)

В любом случае, проблема может быть весьма особенной, и зависеть от того, с чем именно вы изначально обратились в орган правопорядка. Единственное бездействие, которое можно оправдать —  это если вы направили заявление прокурору насчет нарушений, которые прокуратура рассмотреть не может из-за своих ограниченных полномочий. Однако, государственные органы обязаны перенаправлять такие обращения в другие инстанции в законный срок, а не просто игнорировать их.

к содержанию ↑

Иерархия подачи

  1. Если нарушает закон или ваши права прокурор в локальном подразделении вашего района города, необходимо подавать жалобу его начальству – в главную прокуратуру субъекта РФ, где вы находитесь;
  2. Если бездействует прокурор, который работает в инстанции на уровне субъекта – подавать жалобу придется в Генеральную прокуратуру заместителю генпрокурора в федеральном округе;
  3. Если бездействует генпрокурор федерального округа, необходимо подавать жалобу в Центральное Управление Генеральной Прокуратуры РФ в Москве.

Если ничего не предпринимает служащий районной прокуратуры, а вы направите жалобу Генпрокурору в Москве, она будет перенаправлена как неправильно адресованная в территориальное подразделение нужного вышестоящего звена. Однако, при этом вы потеряете время – на эти действия прокуратуре выделяется 7 дней с момента регистрации жалобы, поэтому обращаться следует сразу к непосредственному начальству бездействующего сотрудника. Затем можно будет пробираться по иерархической структуре вверх в том случае, если вы получите в ответ отказы или дополнительные факты нарушения и бездействия.

к содержанию ↑

Как подать

Когда вы выбрали орган, в который собираетесь подавать жалобу, необходимо узнать его реквизиты, имя уполномоченного рассмотреть жалобу лица, адрес и график приема. Подача жалобы в любую из прокурорских инстанций возможна тремя стандартными способами:

  1. Почтой – заказное письмо с уведомлением с приложением копий доказательств. Для этого необходимо будет напечатать вашу жалобу по всем правилам, и направить ее на соответствующий адрес регионального подразделения или генеральной прокуратуры. Карту подразделений можно найти здесь: https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=;
  2. Лично – два экземпляра жалобы и копии документов можно передать секретарю или уполномоченному лицу на приеме в подразделении прокуратуры, которое вы выбрали для обращения. В некоторых из них прием ведется по предварительной записи, поэтому необходимо уточнить график и условия принятия жалоб на нижестоящие органы. На одном из экземпляров вам должны проставить пометку о том, что обращение зарегистрировано в инстанции;
  3. Через интернет – главная интернет-приемная Генеральной прокуратуры находится по адресу: https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Прежде чем регистрировать обращение, вам дадут ознакомиться с условиями подачи и сообщат, что, если проблему можно решить на уровне региональных прокуратур, обращение будет перенаправлено в установленный срок. В остальном же, вы вправе подавать жалобу таким образом, прилагая отсканированные и оцифрованные доказательства бездействия прокурора по вашему вопросу. Жалоба будет приравниваться к обычной.
к содержанию ↑

Образец

Все обращения в прокуратуру и другие государственные органы составляются типичным образом. Поскольку вы обращаетесь в вышестоящую инстанцию, следует соблюдать четкий шаблон:

  1. Вступление. Начало вашей жалобы должно содержать информацию о получателе, отправителе и нарушителе со всеми контактами и реквизитами. Подобная шапка печатается справа на листе А4 (при интернет-обращении за вас ее формирует система при заполнении полей информации). Обязательно указывайте свои контакты для связи, иначе прокуратура не сможет сформировать ответ;
  2. Основа жалобы – текст в свободной форме. Здесь нет четких правил, зато есть рекомендации. Всегда придерживайтесь известных вам фактов и ссылайтесь на то, какие именно законы своим бездействием нарушил прокурор. Доказательства необходимо указывать соответственно. Избегайте излишней эмоциональности или угроз – они ни к чему не приведут. Основания вашего обращения должны быть четкими и прозрачными, иначе жалобу не рассмотрят, как несущественную;
  3. Основа жалобы, подраздел требований – важная часть документа, без которой вышестоящий орган прокуратуры сможет лишь дать вам справочную информацию. Без наличия конкретных требований инстанция не вправе начинать проверку бездействия конкретного прокурора, поэтому они должны присутствовать в вашем обращении. Если вы не знаете, чего требовать – просите провести проверку законности действий. По ее результатам вышестоящий орган сам примет решение насчет привлечения прокурора к ответственности. И, разумеется, не стоит требовать уволить служащего за мелкое правонарушение – наказание должно соответствовать прегрешению;
  4. Формальное заключение – включает в себя обязательные перечни документов, дату составления жалобы, а также ваши ФИО и реальную подпись.

Образец жалобы на бездействия прокуратуры.doc

Если вы ссылаетесь на записи разговоров или видеозаписи, они должны быть сделаны законным образом. Прокуратура сможет возбудить против вас дело, если вы не предупредили участников записи о том, что собираетесь говорить с ними под диктофон или видеосъемку.

iurist.info

30. Жалоба на действия (бездействия) прокурора Москвы, статья 123 УПК РФ, образец

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета , расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

Генеральному прокурору Российской Федерации

Юрию  Яковлевичу Чайке

 

Васильева

почтовый адрес

 

Жалоба

(на действия) бездействия прокурора г. Москвы Куденеева С.В.

 

1. 29 мая 2014 года в ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы, далее ОМВД, по книге учета сообщений о преступлениях (КУСП №6657) было зарегистрировано  мое заявление о преступлении. В заявлении я просила о возбуждении уголовного дела против судей Останкинского районного суда по обстоятельствам, ставшим известными мне после вступления в силу решения по гражданскому делу.

2. 11 июня 2014  года письмом  №09/5-2344 начальника ОМВД  Андреева И.С., в соответствии со ст. 145 (ч. 3) УПК РФ, материал (КУСП №6657) направлен по подследственности  для проведения проверки и принятия решения в Останкинский межрайонный СО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по г. Москве, далее Останкинский СО.

3. 17 июня 2014 года письмом ИО руководителя Останкинского СО Некрасова В.Ю. материал возвращен в ОМВД, как необоснованно направленный. Письмо не имеет регистрационного номера, сведения о дате возврата материала вызывают сомнение в достоверности, поскольку из письма №09/5-2892 от 12 августа 2012 года начальника полиции АГ Фединой следует, что материал поступил в ОМВД только 22 июля 2014.

4. 08 июля 2014 года в порядке ст. 123 УПК РФ я подала жалобу в Останкинскую межрайонную прокуратуру в связи со спором  о подследственности, ст. 151 УПК РФ.

5. 18 июля 2014 года постановлением первого заместителя прокурора Горбуновой О.А. в удовлетворении моей жалобы отказано. С постановлением я не согласна, считаю его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

5.1. Довод  Горбуновой  об отсутствии материала в Останкинском СО  подтверждал мои доводы о возврате заявления о преступлении в отношении судей Останкинского районного суда в полицию, т.е. подтверждал спор о подследственности и являлся основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

5.2. Отсутствие материала проверки в Останкинском СО не подтверждено никакими иными сведениями, кроме утверждения прокурора, т.е. не доказаны. Доводы прокурора опровергаются иными сведениями, см. п. 2.  Противоречие фактов о наличии или отсутствии материала в Останкинском СО подтверждает необоснованность постановления Горбуновой.

5.3. Горбунова не истребовала материалы проверки и с ними не ознакомилась, в связи с чем прокурором принято необоснованное решение об отсутствии мер прокурорского реагирования.

5.4. Выводы Горбуновой основаны на неправильном применении норм УПК и Инструкции: УПК и Инструкция, утвержденная приказом СК РФ от 11 октября 2012 года N 72, не предусматривают возврата без проверки зарегистрированного заявления о преступлениях.

5.5. Доводы прокурора об отсутствии сведений о преступлениях противоречат моему заявлению, в котором указаны конкретные правонарушения, допущенные при рассмотрении моего гражданского дела. В заявлении указано, что факт фальсификации протокола судебного заседания от 12-13 июля 2010 года подтверждается публично доступной информацией о занятости судьи Сурниной М.В. в рассмотрении других дел в связи с чем непрерывный процесс по моему делу был невозможен. 12-13 июля 2014 года дело рассматривалось без моего участия и участия моего представителя, в протоколе указано, что судья Сурнина рассматривала мое дело непрерывно и заседание закончилось принятием решения от 13 июля 2014. Мои доказательства достоверны, основаны на законе №262-ФЗ, в силу которого занятость судьи в рассмотрении других дел подтверждается публичными сведениями, размещенными на сайте Останкинского районного суда и заверенной копией протокола судебного заседания от 12-13 июля 2010 года, согласно которой судья Сурнина рассматривала только мое дело.

О фальсификации протокола и принятии на его основе решения мне стало известно после вступления решения в силу.

Приложение, копия постановления от 18.07.2014  прокурора Горбуновой

6. 12 августа 2014 года письмом №09/5-2892 начальника полиции АГ Фединой материал объемом 98 листов КУСП  N 9688 вновь направлен в Останкинский СО.

7. 30 сентября 2014 года я подала  жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ прокурору г. Москвы Куденееву С.В. на постановление от 18 июля 2014 года первого заместителя прокурора  Останкинской межрайонной прокуратуры  Горбуновой.

7.1. 15 октября 2014, согласно штампу на конверте, письмом №16/3-52-2-14/151606 от 08 октября 2014 начальника 3-го отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью Иванова Р.Д.,  с существенным нарушением процессуальных сроков, установленных ст. 133 УПК РФ, моя жалоба  направлена в Останкинскую межрайонную прокуратуру. В силу ст.123, 124 применяемых с учетом ст. 165.1[i] и 194[ii] ГК РФ обязанность по рассмотрению жалобы является исполненной, если  до истечения  10-дневного срока и до окончания рабочего дня в учреждении ответ вручен мне под роспись лично или сдан в почтовое отделение. Дата регистрации письма-сообщения во внутренних реестрах прокуратуры г. Москвы не является датой исполнения обязанности по рассмотрению жалобы.

7.2. Направление жалобы в Останкинскую прокуратуру противоречит ст.123 и 124 УПК РФ,  ст. 22 федерального закона от 17 января 1992 года  N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ст. 123, 124 УПК РФ жалоба рассматривается прокурором, руководителем следственного органа. По смыслу ст. 22  закона от 17 января 1992 года N 2202-1  решение принимается прокурором или его заместителем, т.е . прокурор и его заместитель в части принятия решений обладают равными полномочиями и несут равные обязанности.

В силу изложенного, а также учитывая гарантированный ст. 6.1 УПК РФ принцип процессуальной эффективности и экономии  ресурсов государства, полагаю, что закон не требует обжалования  постановлений заместителя прокурора, а равно его действий (бездействий) прокурору этой же прокуратуры.

"4.2. По смыслу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 19 марта 2010 года N 7-П, законодатель должен устанавливать такие институциональные и процедурные условия осуществления процессуальных прав, которые отвечали бы требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивали бы справедливость судебного решения, без чего недостижим баланс публично-правовых и частноправовых интересов; игнорирование же законодателем принципа процессуальной экономии влечет неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства для рассмотрения дела".

Постановление Конституционного суда от 19 июля 2011 года N 17-П

7.3. В жалобе я ссылалась на принцип равенства перед законом, препятствующий направлению жалобы на рассмотрение в прокуратуру СВАО г. Москвы.  

Иное, чем в других субъектах Российской Федерации, административное деление Москвы не является основанием для дискриминации гражданских прав. В силу равенства граждан перед законом я имею право на рассмотрение моей жалобы на районную прокуратуру без дополнительной потери времени и здоровья – городской прокуратурой.

Административное устройство г. Москвы, имеющей округа, отличается от административного устройства иных субъектов федерации, не имеющих таких административных образований. По принципу административного деления Москвы выстроена структура правоприменительных органов  Москвы, кроме судебных. Таким образом, правоприменительная система всех субъектов РФ и судебная система Москвы имеют два уровня.

7.4. Наличие окружных отделов прокуратуры противоречит принципу равенства перед законом, поскольку влечет для жителей Москвы необходимость дополнительных временных и финансовых потерь. В силу изложенного наличие постановления межрайонной прокуратуры является окончательным решением по первой инстанции и подлежит обжалованию непосредственно в прокуратуру города Москвы.

7.5. 10 ноября 2014 года я повторно подала жалобу в Московскую городскую прокуратуру. Я требовала рассмотрения жалобы с соблюдением подчиненности прокурором г. Москвы.

В жалобе я дополнительно оспаривала действия (бездействия) прокурора Останкинской прокуратуры в связи с нарушением сроков рассмотрения: я жаловалась на отсутствие решения по жалобе от 30 сентября 2014.

8. 24 ноября  2014 года, согласно штампу на конверте, письмом №16/3-52-2-14/173137 от 19 ноября 2014 года ИО начальника 3-го отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью Клепнева  Д.И. моя жалоба вновь направлена в Останкинскую прокуратуру, с существенным нарушением процессуальных сроков, установленных ст. 124 УПК РФ.  

Направление жалобы в Останкинскую прокуратуру противоречит ст. ст. 123, 124 УПК РФ и ст. ст. 22 и 10 (ч. 5)[iii] федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1.

9. 09 декабря 2014 года, не получив решений по жалобам от 30 сентября и 10 ноября 2014, направленным в Останкинскую прокуратуру я попросила сотрудника канцелярии Останкинской прокуратуры сообщить мне сведения о рассмотрении моих жалоб.

9.1. Из полученных устных сведений следовало, что жалоба от 30 сентября 2014 передана помощнику прокурора Простакову К.В., что ответ мне не направлялся, что жалоба от 10 ноября 2014 года получена, но сведений о том, кому передана  у канцелярии не имеется.

9.2. После общения сотрудника канцелярии с Простаковым мне были в устной форме представлены иные сведения: что ответ мне направлен. Сведения о дате приятия решения и его высылке сотрудник канцелярии предоставить отказался по прямому указанию Простакова.

9.3. Простаков потребовал, чтобы для получения сведений и копии решения я написала письменное заявление и подала его через канцелярию. Простаков сообщил также, что копия решения и информация будет предоставлена мне только после рассмотрения заявления прокурором. При этом Простаков возложил ответственность за несвоевременное уведомление меня о принятом решении на ФГУП Почта России, а все последствия плохой работы государственных служб – на меня.

"33. ….пункт 1 Статьи 6 Конвенции накладывает на Договаривающиеся Стороны обязанность организовать работу их судебной системы таким образом, чтобы суды могли выполнить обязательства по разрешению дел в разумный срок (см. среди прочего Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Лоффлер против Австрии" (Loffler v. Austria) от 3 октября 2000 г., жалоба N 30546/96, § 57). Европейский Суд отмечает, что основная ответственность за задержку в подготовке и предоставлении экспертных заключений лежит, разумеется, на властях государства-ответчика (см. ….Решение Европейского Суда по делу "Антонов против России" (Antonov v. Russia) от 3 ноября 2005 г., жалоба N 38020/03)".,

ЕСПЧ, Постановление от 02 ноября 2006, дело "Никитин против Российской Федерации", жалоба N 15969/02

9.4. Отказ Простакова в обмен на расписку предоставить копию решения и информацию о высылке его почтой по устному запросу противоречит закону. На мое требование обосновать свой отказ в предоставлении информации по устному запросу Простаков ответил отказом.

На основании изложенного прошу:

Постановление прокурора Останкинской межрайонной прокуратуры отменить.

Разрешить спор о подследственности жалобы.

                   

Приложение: копии на __ листах

 

____ декабря 2014                _________________ /Васильева/

 

[i] Статья 165.1. Юридически значимые сообщения

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Гражданский кодекс РФ

 

[ii] Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока

1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Гражданский кодекс РФ

 

[iii] Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"

Метки: жалоба прокурору жалоба на прокурора

grany-prava.ru

Жалоба на действия прокурора | CashDom

Жалобы на действия и решения прокурора приносятся вышестоящему прокурору.

Чиновникам наплевать на общественное мнение и на отношение к себе отдельного гражданина. Единственное, чего они боятся, — это недовольства своего начальства, которое может отлучить должностноелицо от «кормушки». А недовольство возникает в том случае, если начальству приходится разбираться с заявителями, с которыми «не справились» подчиненные.

Жалобы на действия прокурора несколько отличаются от жалоб на следователя. Прокурорским «проколом» следует считать отсутствие должного контроля действий следствия и невыполнение распоряжений прокурора следователем. Вот по этим вопросам в вышестоящие инстанции и стоит обращаться. Рассмотрим их по порядку. 1. Отсутствие контроля за следствием. Создать это мнение у вышестоящего начальства достаточно легко. Для этого необходимо лишь постоянно дублировать ему все свои жалобы на следователя, направляемые непосредственно надзирающему прокурору. Через достаточно короткое время у руководства создастся впечатление, что районный прокурор — полный импотент в своей работе, и ему «укажут» на то, чтобы он выстраивал контроль, «как положено». В случае отсутствия у него такого желания или возможностей ему порекомендуют подумать о новом месте работы.

Невыполнение распоряжений прокурора следователем

Чаще встречается в следствии самой прокуратуры, но и следователи МВД бывает «плюют» на указания районного прокурора. Это происходит тогда, когда прокурор либо слишком мягок, либо настолько туп, что его никто в грош не ставит. Естественно, «торпедировать» его указания и делать все наоборот никто не будет, распоряжения подобного прокурора будут просто валяться в деле без разрешения в ту или иную сторону.

При обращении с жалобой на прокурора надо избегать самого слова «жалоба» — помните: Ваше заявление с резолюцией поступит на стол этого самого прокурора, и если он узреет прямые выпады в свой адрес, то Вам это не принесет никакой пользы.

Тональность обращения в вышестоящую прокуратуру должна быть следующей: «Понимая огромный объем работы, выполняемой прокурором, его беззаветное служение Закону, я, тем не менее, вынужден (как мне это ни горько) обратиться к Вам, уважаемый Вышестоящий Прокурор, с тем, что мои Права (маленького и совсем беззащитного человека!) нарушаются следователем, а прокурор (опять же из-за перегруженности более серьезной работой) совсем за этим не следит. Вы уж как-нибудь намекните ему, чтобы он немного отвлекся (конечно же, от дел, а совсем не от махинаций с квартирами или получением взяток, упаси Бог такое подумать! — Прим. Автора), и обратил свой начальственный взор на то жалкое и скучное уголовное дельце, о котором я уже столько времени талдычу».

Главное, чтобы в вышестоящей инстанции поняли: Вы не «наезжаете» непосредственно на касту прокуроров, а просите их, как крупных специалистов, дать свою грамотную оценку действий следователя и решить возникшие вопросы. Тогда успех Вашего заявления обеспечен. Но не сразу — начиная с третьего-четвертого захода, то есть через пару месяцев.

Во время ведения следствия желательно не вступать в открытую конфронтацию с непосредственным надзирающим прокурором, а мягко просить его принимать некие решения, чтобы через некоторое время он стал их воспринимать как свои собственные — тогда выполнения решений он добьется.

Прокурор в течение трех суток по получении жалобы обязан рассмотреть ее и уведомить заявителя о результатах рассмотрения. В случае отказа прокурор обязан изложить мотивы, по которым жалоба признана неосновательной.

В течение трех суток прокурор рассматривает жалобы только (!) по поводу ареста или задержания. Во всех остальных случаях — месяц.

При направлении своей жалобы прокурору (по любому поводу) нужно проследить, чтобы Ваше заявление обладало следующими достоинствами:

1. Небольшой объем — не более двух страниц текста.

2. Заявление по одному факту, дабы прокурор не «закопался» в подпунктах и понял в принципе, чего от него хотят.

3. Общая тональность заявления: «Помоги, отец родной!»

4. Простота и доступность текста.

5. Очень (!) разборчивый почерк, желательно — машинописное заявление или компьютерный текст.

6. Отсутствие прямых выпадов в адрес следователя (не обзываться, не писать: «Явно купленный следователь с кислым лицом обиженного олиго-френа» и т. д.). Вы пишете по делу, а не насчет личных характеристик следователя.

7. Понятное для должностного лица изложение того, чего Вы хотите, — меры прокурорского реагирования и некое, совершенно конкретное, решение.

8. Соответствие Закону (конкретной статье УПК РФ) своей просьбы и расчет, что в силах прокурора это сделать.

9. Четкое понимание того, насколько выгодно то или иное решение прокурору, и бить в нужную точку. К слову, подобный опыт начинает появляться довольно быстро — после написания пяти-шести заявлений.

Эти «девять заповедей» заявителя в большинстве случаев приносят положительный результат (не быстро, но приносят).

Желательно продублировать любую свою жалобу вышестоящему прокурору.

Образец жалобы на действия прокурора

 Скачать образец жалобы на действия прокурора в формате .doc

 

cashdom.ru